Jon Cunliffe<\/strong> est pr\u00e9sident du comit\u00e9 des paiements et des infrastructures de march\u00e9 \u00e0 la Banque des r\u00e8glements internationaux et sous-gouverneur pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 la Banque d’Angleterre.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nLorsqu’elles sont utilis\u00e9es \u00e0 grande \u00e9chelle comme moyen de paiement, les Stablecoins peuvent pr\u00e9senter des risques importants pour le syst\u00e8me financier. Un nouveau rapport consultatif sur l’application des normes de paiement internationales actuelles \u00e0 ces monnaies num\u00e9riques est important \u00e0 trois \u00e9gards.<\/p>\n\n\n\n
L’\u00e9volution technologique rapide stimule de plus en plus les initiatives priv\u00e9es \u2013 et souvent promues par les Big Tech \u2013 dans le monde de la finance, en particulier dans le domaine des paiements. En cons\u00e9quence, le syst\u00e8me financier mondial est arriv\u00e9 \u00e0 un moment potentiellement d\u00e9cisif.<\/p>\n\n\n\n
Les d\u00e9veloppements r\u00e9cents incluent les soi-disant Stablecoins, qui \u00e9vitent la volatilit\u00e9 de leurs cousines crypto-monnaies plus en vue, comme le Bitcoin, car leur valeur est soutenue par un pool d’actifs. Les Stablecoins ont le potentiel de soutenir la concurrence dans les paiements, en d\u00e9ployant la technologie et l’innovation pour r\u00e9duire les co\u00fbts et offrir de nouveaux services. Mais lorsqu’ils sont utilis\u00e9s \u00e0 grande \u00e9chelle comme moyen de paiement, ils peuvent pr\u00e9senter des risques importants pour le syst\u00e8me financier.<\/p>\n\n\n\n
Chaque jour, des millions de m\u00e9nages et d’entreprises, ainsi que le secteur financier, s’appuient sur des syst\u00e8mes de paiement pour transf\u00e9rer des fonds. Ces r\u00e9seaux sont la pierre angulaire du syst\u00e8me financier, soutenant pratiquement toutes les transactions de l’\u00e9conomie. S’ils sont perturb\u00e9s pour une raison quelconque, ou si les utilisateurs perdent confiance en eux, l’impact sur la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et l’\u00e9conomie r\u00e9elle peut \u00eatre \u00e9norme.<\/p>\n\n\n\n
Le changement et l’innovation technologiques sont essentiels au d\u00e9veloppement continu des syst\u00e8mes mon\u00e9taires et de paiement. La fa\u00e7on dont nous payons aujourd’hui est tr\u00e8s diff\u00e9rente de la fa\u00e7on dont nous payions il y a 50 ou 100 ans. Sans innovation technologique, nous utiliserions toujours des pi\u00e8ces m\u00e9talliques pour toutes les transactions. Mais, compte tenu des enjeux, de telles avanc\u00e9es ne doivent pas conduire \u00e0 des normes de s\u00e9curit\u00e9 plus faibles et \u00e0 des risques plus \u00e9lev\u00e9s. Les nouvelles initiatives de paiement devraient r\u00e9ussir parce qu’elles offrent un meilleur service et potentiellement un meilleur acc\u00e8s financier, et non parce qu’elles sont capables de fonctionner selon des normes inf\u00e9rieures ou inexistantes.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 la suite de la crise financi\u00e8re mondiale de 2008, qui a clairement expos\u00e9 les cons\u00e9quences r\u00e9elles d’une innovation sans entrave, les banques centrales et les autorit\u00e9s de r\u00e9glementation des valeurs mobili\u00e8res ont collabor\u00e9 pour \u00e9tablir des normes internationales claires pour les syst\u00e8mes de paiement. Ces efforts ont abouti \u00e0 la mise en place des Principes pour les infrastructures des march\u00e9s financiers (PFMI), qui ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s en 2012 par l’Organisation internationale des commissions de valeurs (OICV) et le Comit\u00e9 sur les paiements et les infrastructures de march\u00e9 (CPMI) de la Banque des r\u00e8glements internationaux.<\/p>\n\n\n\n
Les principes sont con\u00e7us pour garantir que tous les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de l’infrastructure des march\u00e9s financiers, y compris les syst\u00e8mes de paiement, qui sont s\u00fbrs et robustes, et en lesquelsles utilisateurs peuvent avoir confiance. Pour cette raison, le CPMI et l’OICV viennent de publier un rapport consultatif sur l’application des normes de paiement internationales aux Stablecoins.<\/p>\n\n\n\n
Le nouveau rapport est important \u00e0 trois \u00e9gards. Premi\u00e8rement, cela confirme que les normes internationales actuelles pour les syst\u00e8mes de paiement s’appliquent pleinement aux syst\u00e8mes de Stablecoin lorsqu’ils sont utilis\u00e9s pour fournir des services de paiement. L’application propos\u00e9e des lignes directrices aux Stablecoins fournira aux juridictions individuelles une base de r\u00e9f\u00e9rence convenue au niveau international \u00e0 utiliser lors de l’\u00e9laboration de leur r\u00e9ponse r\u00e9glementaire aux nouvelles initiatives de paiement nationales et transfrontali\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n
Deuxi\u00e8mement, en expliquant comment les principes existants se rapportent auxStablecoins, le rapport est un grand pas en avant dans l’application de l’approche \u00ab m\u00eames affaires, m\u00eames risques, m\u00eames r\u00e8gles \u00bb \u00e0 une innovation de paiement importante et \u00e0 croissance rapide. Les syst\u00e8mes de paiement Stablecoin existants et potentiels poss\u00e8dent un certain nombre de caract\u00e9ristiques qui les distinguent des autres syst\u00e8mes de paiement. Ils utilisent des technologies diff\u00e9rentes et peuvent avoir une gouvernance diff\u00e9rente. De plus, contrairement \u00e0 d’autres syst\u00e8mes de paiement, qui transf\u00e8rent des fonds sous forme de monnaie de banque centrale ou de d\u00e9p\u00f4ts bancaires commerciaux, les syst\u00e8mes de stablecoin non seulement transf\u00e8rent des fonds, mais cr\u00e9ent \u00e9galement l’argent – le stablecoin lui-m\u00eame – dans lequel les fonds sont transf\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Le rapport consultatif fournit des conseils sur la fa\u00e7on dont les normes internationales actuelles devraient \u00eatre appliqu\u00e9es \u00e0 ces nouvelles fonctionnalit\u00e9s des Stablecoins. Surtout, il propose que si un syst\u00e8me de Stablecoin est ou est susceptible de devenir syst\u00e9mique, les normes internationales devraient s’appliquer \u00e0 tous les \u00e9l\u00e9ments du syst\u00e8me, y compris au Stablecoin lui-m\u00eame. Les directives pr\u00e9cisent que les Stablecoins ne peuvent \u00eatre utilis\u00e9es pour r\u00e9gler des transactions que si elles r\u00e9pondent aux m\u00eames normes \u00e9lev\u00e9es que nous attendons de l’argent d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9 pour le r\u00e8glement aujourd’hui. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, il d\u00e9finit les attentes en mati\u00e8re de liquidit\u00e9 et de solvabilit\u00e9 des Stablecoins et pour les droits des d\u00e9tenteurs de pi\u00e8ces, y compris le droit d’\u00e9changer la pi\u00e8ce sur demande contre de l’argent \u00e0 sa valeur nominale.<\/p>\n\n\n\n
Troisi\u00e8mement, les orientations propos\u00e9es aideront les op\u00e9rateurs de Stablecoins actuels et futurs \u00e0 structurer leurs programmes de mani\u00e8re \u00e0 ne pas abaisser les normes ou cr\u00e9er de nouveaux risques pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re. Cela contribuera \u00e0 garantir qu’ils sont en concurrence sur un pied d’\u00e9galit\u00e9 avec les autres prestataires de services de paiement. \u00c0 notre avis, les structures internes et les cadres juridiques actuels des Stablecoins pourraient rendre tr\u00e8s difficile pour eux de se conformer \u00e0 la PFMI sans se r\u00e9former.<\/p>\n\n\n\n
Ce nouveau rapport sur le Stablecoin est une \u00e9tape importante vers la reconnaissance des promesses et des avantages de la finance num\u00e9rique, tout en prot\u00e9geant le public des risques qui ne doivent pas \u00eatre ignor\u00e9s. En fin de compte, tout le monde devrait pouvoir effectuer des paiements rapides, peu co\u00fbteux et transparents, qu’ils soient nationaux ou transfrontaliers. Pour y parvenir, l’innovation et la concurrence doivent \u00eatre encourag\u00e9es, afin que les utilisateurs aient acc\u00e8s \u00e0 de nouveaux services et \u00e0 un choix de fournisseur. Mais, tout aussi important, les services de paiement qui sont ou sont susceptibles de devenir syst\u00e9miques doivent \u00eatre robustes et s\u00fbrs, pour le bien des utilisateurs et pour assurer la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me financier mondial.<\/p>\n\n\n\n
Copyright: Project Syndicate, 2021.<\/strong>\u2028<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\nwww.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n<\/p>\n\n\n\n
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