Maximo Torero<\/strong> est \u00e9conomiste en chef de l\u2019Organisation des Nations unies pour l\u2019alimentation et l\u2019agriculture<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nEn 2015, 193 pays r\u00e9unis aux Nations unies pour s\u2019engager \u00e0 \u00e9liminer la faim mondiale par 2030 dans le cadre du programme de d\u00e9veloppement durable. Avec moins d\u2019une d\u00e9cennie qui reste au compteur, les perspectives d\u2019atteindre cet objectif semblent plut\u00f4t assombries. Pour les am\u00e9liorer, le secteur public et le secteur priv\u00e9 devront s\u2019attaquer en m\u00eame temps aux crises alimentaires et environnementales \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire s\u2019est intensifi\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es en raison de conflits et des changements climatiques, ainsi que de la pand\u00e9mie de la COVID-19 et de la crise \u00e9conomique mondiale l\u2019accompagnant. Aujourd\u2019hui m\u00eame, pr\u00e8s de 811 millions de personnes souffrent de la famine, dont 132 millions qui font partie des populations sous-aliment\u00e9es durant la pand\u00e9mie. Trois autres milliards de personnes n\u2019ont pas les moyens de s\u2019alimenter sainement.<\/p>\n\n\n\n
La lutte contre la faim ciblait traditionnellement l\u2019accroissement de la production alimentaire, mais est accompagn\u00e9e de co\u00fbts environnementaux \u00e9lev\u00e9s. L\u2019agriculture \u00e9puise 70 % des r\u00e9serves d\u2019eau potable et appauvrit 40 % des sols. Elle a contribu\u00e9 \u00e0 la quasi-extinction d\u2019environ un million d\u2019esp\u00e8ces. La production alimentaire g\u00e9n\u00e8re 30 % des \u00e9missions mondiales de gaz \u00e0 effets de serre (GES) et constitue la principale cause de la d\u00e9forestation en Amazonie.<\/p>\n\n\n\n
Les responsables politiques cherchant \u00e0 \u00e9radiquer la faim sont confront\u00e9s aujourd\u2019hui \u00e0 un douloureux dilemme : emp\u00eacher des milliards de souffrir de la faim ou sauver la plan\u00e8te. Par exemple, une subvention aux engrais pourrait augmenter le rendement des cultures et diminuer la faim, mais entra\u00eenerait \u00e9galement un usage abusif des engrais azot\u00e9s, d\u00e9truisant ainsi les sols.<\/p>\n\n\n\n
De la m\u00eame mani\u00e8re, les rizi\u00e8res et les \u00e9levages de b\u00e9tail \u00e9mettent beaucoup de m\u00e9thane, un GES encore plus nocif que le dioxyde de carbone. Le moyen le plus efficace pour r\u00e9duire les \u00e9missions de m\u00e9thane consiste \u00e0 taxer leur production. Mais ceci aurait pour effet de faire monter les prix des aliments, de restreindre l\u2019acc\u00e8s des moins nantis \u00e0 la nourriture et d\u2019enlever le gagne-pain d\u2019un grand nombre d\u2019agriculteurs et d\u2019\u00e9leveurs.<\/p>\n\n\n\n
Les pays doivent donc \u00e9tablir un niveau optimal de pollution qui ne r\u00e9duit pas la productivit\u00e9 agricole ou ne compromet pas le mieux-\u00eatre social et \u00e9conomique des populations d\u00e9munies. Il faut une solution qui alimente le plus grand nombre de personnes sans mettre en p\u00e9ril la plan\u00e8te.<\/p>\n\n\n\n
Pour trouver un plan viable, il faut consid\u00e9rer l\u2019ensemble des cha\u00eenes alimentaires \u2014 une r\u00e9orientation majeure de l\u2019optique actuelle o\u00f9 tout est \u00e9tudi\u00e9 en silo. Pour \u00e9viter des cons\u00e9quences impr\u00e9vues, il est essentiel de quantifier tous les choix. Et pour transformer en mesures effectives les strat\u00e9gies bas\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes, il est n\u00e9cessaire de coordonner les initiatives pour accro\u00eetre les investissements publics et priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Aucune intervention en vase clos ne peut r\u00e9soudre le probl\u00e8me de la faim. Par contre, des \u00e9tudes font valoir qu\u2019une combinaison de mesures essentielles visant \u00e0 augmenter la productivit\u00e9 agricole et \u00e0 r\u00e9duire les pertes et le gaspillage de nourriture pourrait r\u00e9duire de 314 millions le nombre de personnes souffrant de la faim chronique dans la prochaine d\u00e9cennie et aussi rendre plus accessible une alimentation saine \u00e0 568 millions de personnes. L\u2019\u00e9largissement du filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale de ces pays, dont les programmes nutritionnels scolaires, pourrait donner acc\u00e8s \u00e0 2,4 milliards d\u2019autres personnes \u00e0 une alimentation saine d\u2019ici 2030.<\/p>\n\n\n\n
Une autre \u00e9tude d\u00e9montre comment une s\u00e9rie d\u2019initiatives peu co\u00fbteuses pourrait faire en sorte que 500 millions de personnes ne connaissent plus la famine d\u2019ici 2030 tout en limitant les GES \u00e9mis par l\u2019agriculture en vertu des objectifs de 2015 de l\u2019accord de Paris sur les changements climatiques. Ces initiatives englobent la recherche et le d\u00e9veloppement en agriculture pour une production plus efficace, des services d\u2019information transmettant aux agriculteurs des pr\u00e9visions m\u00e9t\u00e9orologiques et le cours des denr\u00e9es, des programmes d\u2019alphab\u00e9tisation des femmes \u2014 celles qui g\u00e8rent presque la moiti\u00e9 des petites exploitations dans les pays en d\u00e9veloppement \u2014 et l\u2019\u00e9largissement de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. Ceci peut se r\u00e9aliser si les pays riches doublent leur aide \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e0 26 milliards de dollars par an jusqu\u2019\u00e0 2030 et si les pays moins nantis maintiennent leurs investissements annuels de 19 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019automatisation peut aider \u00e0 ne pas devoir sacrifier la protection de l\u2019environnement en \u00e9change d\u2019une plus grande production alimentaire. Ainsi, \u00ab\u2009AgBots\u2009\u00bb qui \u00e9mule le tracteur des petites exploitations peut rep\u00e9rer les mauvaises herbes et les enlever. Puisqu\u2019ils n\u2019utilisent pas de co\u00fbteux herbicides chimiques, les robots peuvent r\u00e9duire le co\u00fbt du d\u00e9sherbage de 90 % et prot\u00e9ger les sols des produits chimiques potentiellement nocifs. De m\u00eame, les solutions d\u2019intelligence artificielle infonuagiques peuvent d\u00e9tecter les zones infest\u00e9es de parasites au moyen d\u2019images saisies par des drones. Les donn\u00e9es ainsi saisies peuvent guider les d\u00e9cisions des agriculteurs concernant l\u2019irrigation, la plantation et la fertilisation des sols et indiquent le meilleur moment dans l\u2019ann\u00e9e pour mettre sur le march\u00e9 une production donn\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Les autorit\u00e9s nationales doivent d\u00e9sormais collaborer avec le secteur priv\u00e9 pour rendre accessibles ces syst\u00e8mes de production agraire de pr\u00e9cision \u00e0 forte intensit\u00e9 technologique, \u00e0 des co\u00fbts r\u00e9duits, particuli\u00e8rement aux petits exploitants agricoles. Heureusement, les entreprises priv\u00e9es sont de plus en plus ax\u00e9es vers la promotion de la viabilit\u00e9 \u2014 notamment gr\u00e2ce \u00e0 des m\u00e9canismes de \u00ab\u2009financement mixte\u2009\u00bb qui conjuguent un investissement public initial ou financ\u00e9 par des institutions financi\u00e8res multilat\u00e9rales \u00e0 du financement commercial ult\u00e9rieur. Ce type de strat\u00e9gie est susceptible de diminuer r\u00e9ellement les risques des investisseurs du secteur priv\u00e9 et favorise les investissements dans l\u2019am\u00e9lioration des r\u00e9seaux de production alimentaire.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, les autorit\u00e9s gouvernementales des \u00c9tats-Unis et des Pays-Bas se sont associ\u00e9es \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 allemande Neumann Kaffee Gruppe sp\u00e9cialis\u00e9e dans le caf\u00e9 et trois banques europ\u00e9ennes pour assurer un pr\u00eat de 25 millions de dollars \u00e0 des petits exploitants en Colombie, au Kenya, au Honduras, en Inde, en Indon\u00e9sie, au Mexique, au P\u00e9rou et en Ouganda pour une production caf\u00e9i\u00e8re p\u00e9renne. Les banques ont d\u2019abord rejet\u00e9 la proposition, car les petits exploitants agricoles sont normalement exclus des services financiers, car on ne peut prouver leur solvabilit\u00e9, ce qui les cat\u00e9gorise dans des groupes \u00e0 risque pour les pr\u00eateurs commerciaux. Mais les banques ont souscrit \u00e0 ce projet lorsque les Pays-Bas et Neumann Kaffee Gruppe ont consenti \u00e0 couvrir le premier 10 % des pertes en cas d\u2019\u00e9chec, les \u00c9tats-Unis s\u2019engageant \u00e0 absorber 40 % du reliquat des pertes \u00e9ventuelles.<\/p>\n\n\n\n
Les d\u00e9tracteurs feront valoir que les pays individuels devraient prendre \u00e0 leur compte la lutte contre la tendance \u00e0 la hausse des p\u00e9nuries alimentaires par le truchement de leurs politiques int\u00e9rieures. M\u00eame si cet argument comporte un grain de v\u00e9rit\u00e9, d\u2019autres probl\u00e8mes comme les \u00e9missions de GES ne peuvent \u00eatre r\u00e9gl\u00e9s par un pays ou une r\u00e9gion en vase clos. Ils doivent \u00eatre abord\u00e9s et financ\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n
Vouloir sauver la plan\u00e8te ne doit pas se faire aux d\u00e9pens de l\u2019alimentation des populations d\u00e9munies et l\u2019inverse est tout aussi vrai. Si les instances nationales et internationales coordonnent leurs efforts, il est encore possible de faire dispara\u00eetre le fl\u00e9au de la faim d\u2019ici 2030.<\/p>\n\n\n\n
Traduit de l\u2019anglais par Pierre Castegnier.<\/strong><\/p>\n\n\n\nCopyright: Project Syndicate, 2021.<\/strong><\/p>\n\n\n\nwww.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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