{"id":11617,"date":"2021-10-27T00:01:00","date_gmt":"2021-10-26T23:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=11617"},"modified":"2021-10-26T16:19:24","modified_gmt":"2021-10-26T15:19:24","slug":"les-prix-eleves-du-petrole-peuvent-aider-lenvironnement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2021\/10\/27\/les-prix-eleves-du-petrole-peuvent-aider-lenvironnement\/","title":{"rendered":"Les prix \u00e9lev\u00e9s du p\u00e9trole peuvent aider l’environnement"},"content":{"rendered":"\n

par Jeffrey Frankel <\/p>\n\n\n\n

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Jeffrey Frankel<\/strong>, professeur de formation et de croissance du capital \u00e0 l’Universit\u00e9 Harvard, a pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9t\u00e9 membre du Conseil des conseillers \u00e9conomiques du pr\u00e9sident Bill Clinton. Il est chercheur associ\u00e9 au National Bureau of Economic Research des \u00c9tats-Unis.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 l’approche de l’hiver nordique, la flamb\u00e9e des prix des combustibles fossiles a inqui\u00e9t\u00e9 de nombreux consommateurs. Mais il peut y avoir une lueur d’espoir sous la forme d’efforts am\u00e9ricains plus agressifs pour lutter contre le changement climatique – \u00e0 condition que la volont\u00e9 politique pour de telles mesures existe.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les prix des combustibles fossiles ont fortement augment\u00e9 en octobre. Les prix europ\u00e9ens du gaz naturel ont atteint un sommet record. Les prix du charbon thermique en Chine ont \u00e9galement atteint des sommets historiques. Le prix du p\u00e9trole brut am\u00e9ricain est sup\u00e9rieur \u00e0 80 dollars le baril, son plus haut niveau en sept ans, ce qui a incit\u00e9 l’administration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden en ao\u00fbt \u00e0 appeler l’OPEP et d’autres grands pays exportateurs de p\u00e9trole \u00e0 augmenter leur production.<\/p>\n\n\n\n

Bien que ces prix \u00e9lev\u00e9s refl\u00e8tent en partie des facteurs sp\u00e9cifiques au pays, il doit y avoir une cause plus fondamentale. Apr\u00e8s tout, comme pour les prix des carburants, les indices des prix des min\u00e9raux et des mati\u00e8res premi\u00e8res agricoles se sont \u00e9galement redress\u00e9s apr\u00e8s six ann\u00e9es de baisse, pour retrouver leurs niveaux de 2014. La corr\u00e9lation de longue date des diff\u00e9rents prix des mati\u00e8res premi\u00e8res sugg\u00e8re une explication macro\u00e9conomique commune. Et la raison \u00e9vidente pour laquelle les prix de l’\u00e9nergie ont augment\u00e9 en 2021 est la croissance \u00e9conomique mondiale rapide.<\/p>\n\n\n\n

Mais quelles sont les implications environnementales des prix \u00e9lev\u00e9s des combustibles fossiles, notamment en ce qui concerne la lutte contre le changement climatique ? La question est particuli\u00e8rement importante alors que les responsables de plus de 200 pays se pr\u00e9parent \u00e0 se r\u00e9unir \u00e0 Glasgow pour la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), o\u00f9 ils devraient d\u00e9clarer leur intention d’atteindre z\u00e9ro \u00e9mission nette de dioxyde de carbone d’ici 2050.<\/p>\n\n\n\n

D’une part, l’effet des prix \u00e9lev\u00e9s du p\u00e9trole, du gaz et du charbon sur les consommateurs est bon pour l’environnement, car ils d\u00e9couragent la demande de combustibles fossiles. D’autre part, l’effet des prix \u00e9lev\u00e9s sur les producteurs est mauvais pour l’environnement, car ils encouragent l’offre.<\/p>\n\n\n\n

Mais les prix plus \u00e9lev\u00e9s des combustibles fossiles d’aujourd’hui ont jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent fourni un stimulus plus faible que pr\u00e9vu \u00e0 l’investissement priv\u00e9 dans le secteur. Cela sugg\u00e8re que les entreprises ont peut-\u00eatre atteint un point de basculement dans la fa\u00e7on dont elles prennent au s\u00e9rieux la n\u00e9cessit\u00e9 de lutter contre le r\u00e9chauffement climatique. Ils savent qu’une transition vers l’\u00e9nergie verte est \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n

Le moment est donc peut-\u00eatre venu pour les \u00c9tats-Unis de reconsid\u00e9rer une taxe sur le carbone ou un syst\u00e8me (largement \u00e9quivalent) de permis d’\u00e9mission n\u00e9gociables, \u00e9galement connu sous le nom de \u00ab\u00a0plafonnement et \u00e9change\u00a0\u00bb. Actuellement, une grande partie des revenus de la hausse des prix du p\u00e9trole et du gaz va \u00e0 la Russie, \u00e0 l’Arabie saoudite et \u00e0 d’autres producteurs \u00e9trangers. Pourquoi ne pas garder ces revenus \u00e0 la maison ? Le produit de la vente aux ench\u00e8res de la taxe ou du permis pourrait \u00eatre revers\u00e9 sous forme de dividende aux citoyens en r\u00e9duisant d’autres taxes, maximisant ainsi l’acceptabilit\u00e9 politique du projet.<\/p>\n\n\n\n

Le point important est que mettre un prix sur le carbone serait de loin le moyen le plus efficace d’atteindre les r\u00e9ductions d’\u00e9missions de CO2 n\u00e9cessaires pour limiter le r\u00e9chauffement climatique \u00e0 1,5\u00b0 Celsius, par rapport aux niveaux pr\u00e9industriels.<\/p>\n\n\n\n

Aux \u00c9tats-Unis, un syst\u00e8me de plafonnement et d’\u00e9change a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme politiquement impossible depuis la disparition au Congr\u00e8s de la McCain-Lieberman Climate Stewardship Act en 2007 et de la Waxman-Markey American Clean Energy and Security Act en 2009. Mais peut-\u00eatre l’\u00e9chec plus t\u00f4t ce mois-ci de la tentative de Biden d’obtenir un programme d’\u00e9lectricit\u00e9 propre par le biais du Congr\u00e8s offre une ouverture pour une alternative sens\u00e9e : une taxe sur le carbone.<\/p>\n\n\n\n

Certes, la r\u00e9glementation efficace des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) \u2013 par exemple par le biais d’une taxe carbone ou d’un syst\u00e8me de plafonnement et d’\u00e9change \u2013 peut g\u00e9n\u00e9rer une forte r\u00e9sistance politique n’importe o\u00f9. Les l\u00e9gislateurs peuvent h\u00e9siter \u00e0 imposer un co\u00fbt d’exploitation suppl\u00e9mentaire aux fabricants am\u00e9ricains si les soi-disant fuites de carbone ou la d\u00e9localisation d’activit\u00e9s \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone vers des pays o\u00f9 le prix du carbone est plus bas, d\u00e9savantagent ces entreprises sur le plan concurrentiel.<\/p>\n\n\n\n

Mais, logiquement, les \u00c9tats-Unis sont peut-\u00eatre le dernier pays qui devrait s’inqui\u00e9ter du fait que d’autres profitent de ses efforts climatiques. Le probl\u00e8me du passager clandestin qui d\u00e9courage la plupart des autres pays de mettre pleinement en \u0153uvre l’accord de Paris sur le climat de 2015 est avant tout une crainte que les \u00c9tats-Unis ne prennent des mesures \u00e9nergiques pour r\u00e9duire les \u00e9missions de GES (et que les \u00e9missions de la Chine continuent de cro\u00eetre rapidement). Si l’Am\u00e9rique assume un r\u00f4le de leadership climatique, d’autres suivront probablement.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ont toujours \u00e9t\u00e9 le plus grand \u00e9metteur de CO2 au monde. La Chine \u00e9met d\u00e9sormais beaucoup plus au total, mais les \u00e9missions am\u00e9ricaines par habitant sont toujours plus de deux fois plus \u00e9lev\u00e9es que celles de la Chine.<\/p>\n\n\n\n

Les pays europ\u00e9ens ont peut-\u00eatre fait le plus pour r\u00e9duire les \u00e9missions. Et ironiquement, les Europ\u00e9ens soi-disant plus \u00e9tatistes ont adopt\u00e9 des m\u00e9canismes de march\u00e9 dans la poursuite de cet objectif, tandis que les \u00c9tats-Unis, orient\u00e9s vers le march\u00e9, ont consid\u00e9r\u00e9 cette approche comme moins faisable politiquement qu’une r\u00e9glementation directe.<\/p>\n\n\n\n

L’Europe dispose de deux m\u00e9canismes de march\u00e9 particuli\u00e8rement importants : des taxes \u00e9lev\u00e9es sur l’essence et le syst\u00e8me d’\u00e9change de quotas d’\u00e9mission de l’Union europ\u00e9enne. Le prix substantiel actuel de ce programme de 59 \u20ac (69 $) par tonne de CO2 \u00e9mis devrait vraisemblablement augmenter au cours de cette d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n

Qu’en est-il des pays qui ne font pas leur juste part ? L’UE va maintenant de l’avant avec un m\u00e9canisme d’ajustement des fronti\u00e8res carbone, qui impose une taxe sur les importations d’acier, d’aluminium, de ciment, d’engrais et d’\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone en provenance de pays qui n’imposent pas un prix du carbone comparable \u00e0 celui de l’UE.<\/p>\n\n\n\n

En g\u00e9n\u00e9ral, il existe un risque aigu que de tels tarifs d’ajustement aux fronti\u00e8res soient protectionnistes et violent les r\u00e8gles de l’Organisation mondiale du commerce. Mais ils n’ont pas besoin de le faire s’ils sont mis en \u0153uvre selon des r\u00e8gles \u00e9tablies au niveau multilat\u00e9ral en compl\u00e9ment de l’accord de Paris. Une exigence \u00e9l\u00e9mentaire d’un tel r\u00e9gime est que le pays, ou le groupe de pays, qui impose un tarif d’ajustement aux fronti\u00e8res carbone (CBAT) doit \u00eatre un participant en r\u00e8gle en vertu de l’accord international.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis ne satisferaient pas actuellement \u00e0 cette exigence. Il lui faudrait d’abord faire sa part pour lutter contre le changement climatique avant de se qualifier pour un USCBAT qui pourrait assurer \u00e0 l’industrie nationale une comp\u00e9titivit\u00e9 internationale continue. Les \u00c9tats-Unis devraient donc passer rapidement \u00e0 la taxation du carbone (en r\u00e9duisant d’ailleurs le besoin d’importer du p\u00e9trole).<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’approche de l’hiver nordique, la flamb\u00e9e des prix des combustibles fossiles a inqui\u00e9t\u00e9 de nombreux consommateurs. Mais il peut y avoir une lueur d’espoir sous la forme d’efforts am\u00e9ricains plus efficaces pour lutter contre le changement climatique – \u00e0 condition que la volont\u00e9 politique pour de telles mesures existe.<\/p>\n\n\n\n

Copyright : Project Syndicate, 2021<\/strong><\/p>\n\n\n\n

www.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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