Werner Hoyer<\/strong> est pr\u00e9sident de la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nLe monde doit repenser la lutte contre le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019approche actuelle se r\u00e9v\u00e8le trop lente, et risque de nous faire manquer nos objectifs de limitation du r\u00e9chauffement climatique et d\u2019att\u00e9nuation de son impact. Par ailleurs, insatisfaits des d\u00e9clarations politiques, les citoyens exigent d\u00e9sormais des actes.<\/p>\n\n\n\n
Ce m\u00e9contentement populaire s\u2019observe dans le sondage sur le climat men\u00e9 chaque ann\u00e9e par la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement. Pas moins de 75 % des citoyens de l\u2019Union europ\u00e9enne, 69 % des Britanniques et 59 % des Am\u00e9ricains estiment se sentir davantage pr\u00e9occup\u00e9s par l\u2019urgence climatique que leurs gouvernements. De m\u00eame, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des r\u00e9pondants consid\u00e8re que la difficult\u00e9 \u00e0 r\u00e9soudre la crise climatique s\u2019explique principalement par l\u2019inaction des gouvernements.<\/p>\n\n\n\n
Pour ceux d\u2019entre nous qui dirigent des organisations publiques, ces chiffres doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme un s\u00e9rieux message d\u2019avertissement. Si les citoyens finissaient par ne plus croire en la capacit\u00e9 de leurs gouvernements \u00e0 agir contre le changement climatique, beaucoup pourraient en conclure que l\u2019espoir n\u2019existe plus, et qu\u2019il ne reste plus qu\u2019\u00e0 abandonner. Les gouvernements se retrouveraient alors confront\u00e9s \u00e0 encore plus de difficult\u00e9s dans la mobilisation d\u2019un soutien du public en appui de politiques et programmes indispensables \u00e0 notre avenir.<\/p>\n\n\n\n
Nous ne pouvons nous permettre un tel sc\u00e9nario. Pour rem\u00e9dier \u00e0 ce manque de confiance du public, il est n\u00e9cessaire d\u2019investir imm\u00e9diatement et massivement dans des innovations et projets climatiques concrets. L\u2019action climatique repr\u00e9sente une formidable opportunit\u00e9 d\u2019affaires, et les dirigeants politiques doivent faire preuve de l\u2019intelligence n\u00e9cessaire pour exploiter cette opportunit\u00e9. La prochaine Conf\u00e9rence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26) de Glasgow constituera une mise \u00e0 l\u2019\u00e9preuve majeure quant \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019engagement des gouvernements autour d\u2019une action efficace. Le monde entier observera en effet l\u2019\u00e9v\u00e9nement.<\/p>\n\n\n\n
De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019UE montre l\u2019exemple \u00e0 travers plusieurs engagements importants, parmi lesquels la promesse de r\u00e9duire de 55 % ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) d\u2019ici 2030, par rapport aux niveaux de 1990. En tant que banque climatique de l\u2019UE, la BEI \u0153uvre au premier plan de cet effort, s\u2019\u00e9tant engag\u00e9e \u00e0 soutenir \u00e0 hauteur de 1 000 milliards \u20ac l\u2019investissement dans l\u2019action climatique et la durabilit\u00e9 environnementale d\u2019ici 2030.<\/p>\n\n\n\n
Nous vivons une d\u00e9cennie charni\u00e8re dans la lutte contre le changement climatique et la disparition de la biodiversit\u00e9. Dans tous les pays sond\u00e9s, une importante majorit\u00e9 de citoyens (93 % en Chine, 81 % dans l\u2019UE, 74 % au Royaume-Uni, et 59 % aux \u00c9tats-Unis) consid\u00e8re le changement climatique comme le plus grand d\u00e9fi de notre si\u00e8cle. Or, un manque de confiance des citoyens s\u2019observe quant \u00e0 nos chances d\u2019atteindre nos objectifs actuels. Dans l\u2019UE, 58 % d\u2019entre eux pensent que leur pays ne parviendra pas \u00e0 r\u00e9duire drastiquement ses \u00e9missions de carbone d\u2019ici 2050, ce chiffre s\u2019\u00e9levant \u00e0 55 % au Royaume-Uni, et \u00e0 49 % aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n
Cela signifie-t-il que les citoyens se sont faits \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une catastrophe environnementale ? Pas encore. Une petite majorit\u00e9 de citoyens dans l\u2019UE et au Royaume-Uni estime qu\u2019un changement radical dans nos habitudes constitue le meilleur moyen de contrer le changement climatique. L\u2019innovation technologique sera toutefois \u00e9galement n\u00e9cessaire pour permettre ces ajustements, comme le confirment les points de vue des r\u00e9pondants aux \u00c9tats-Unis et en Chine concernant la meilleure mani\u00e8re de proc\u00e9der.<\/p>\n\n\n\n
Quoi qu\u2019il en soit, l\u2019investissement doit l\u2019emporter sur les changements de comportements. En 2020, les restrictions sans pr\u00e9c\u00e9dent impos\u00e9es par la pand\u00e9mie sur la mobilit\u00e9 et l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique ont abouti \u00e0 une diminution de 5,8 % des \u00e9missions mondiales de GES. Ce constat, qui peut appara\u00eetre comme une bonne nouvelle, d\u00e9montre surtout combien il sera difficile d\u2019atteindre des r\u00e9ductions similaires chaque ann\u00e9e \u00e0 compter d\u2019aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n
Nous avons besoin d\u2019une r\u00e9volution technologique, et lorsqu\u2019elle surviendra, nous devrons nous \u00eatre pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 la financer. Plusieurs d\u00e9cennies d\u2019investissement dans les \u00e9nergies renouvelables ont port\u00e9 leurs fruits. L\u2019\u00e9olien et le solaire sont d\u00e9sormais tr\u00e8s comp\u00e9titifs et largement r\u00e9pandus. Si chaque automobiliste dans l\u2019UE passait demain \u00e0 un v\u00e9hicule \u00e9lectrique, les experts en mobilit\u00e9 de la BEI estiment que les \u00e9oliennes existantes suffiraient \u00e0 alimenter en \u00e9lectricit\u00e9 85 % de ces v\u00e9hicules.<\/strong><\/p>\n\n\n\nNous devons d\u00e9sormais d\u00e9velopper \u00e0 plus grande \u00e9chelle un certain nombre de technologies qui changent la donne, telles que l\u2019hydrog\u00e8ne propre et les solutions avanc\u00e9es de stockage \u00e9nerg\u00e9tique. Avec 75 % de brevets de plus que les \u00c9tats-Unis dans le domaine des technologies num\u00e9riques \u00e9cologiques (et quatre fois plus que la Chine), l\u2019UE est leader mondial en la mati\u00e8re. Elle poss\u00e8de \u00e9galement une expertise \u00e0 partager dans des domaines tels que les \u00e9nergies renouvelables, l\u2019adaptation au climat, le contr\u00f4le de la mont\u00e9e des eaux, les outils avanc\u00e9s de pr\u00e9vision m\u00e9t\u00e9orologique, ou encore les infrastructures r\u00e9silientes.<\/p>\n\n\n\n
De m\u00eame, un tiers du montant de 2 000 milliards \u20ac pr\u00e9vu par le plan de relance NextGenerationEU et le prochain budget \u00e0 long terme de l\u2019UE est d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 r\u00e9serv\u00e9 au Green Deal europ\u00e9en. Seulement voil\u00e0, pour nous \u00e9lever \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi, nous avons besoin d\u2019un Green Deal mondial, susceptible de mobiliser le plein potentiel d\u2019innovation et la puissance de feu financi\u00e8re du secteur priv\u00e9. En exportant ses technologies vertes de pointe, l\u2019UE peut faire office de liaison entre ceux qui organisent l\u2019action climatique, ceux qui m\u00e8nent l\u2019innovation, et ceux qui g\u00e8rent le d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Tels sont les piliers sur lesquels reposera une \u00e9conomie plan\u00e9taire durable.<\/p>\n\n\n\n
Il existe \u00e9videmment certains inconv\u00e9nients potentiels \u00e0 la transition \u00e9cologique, qu\u2019il s\u2019agit de surmonter via une action imm\u00e9diate. Les plus durement touch\u00e9s par la fin progressive des industries polluantes devront \u00eatre soutenus par des investissements de compensation. Dans notre qu\u00eate de technologies de rupture, nous ne devons pas n\u00e9gliger la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre un investissement massif dans des technologies climatiques d\u00e9sormais arriv\u00e9es \u00e0 maturit\u00e9, telles que les parcs \u00e9oliens. De m\u00eame, les investissements d\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficience peuvent cr\u00e9er une diff\u00e9rence majeure en r\u00e9duisant de 35 % les \u00e9missions de GES issues des b\u00e2timents \u2013 premiers consommateurs d\u2019\u00e9nergie. Enfin, l\u2019int\u00e9gration des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques (via un march\u00e9 unique de l\u2019\u00e9nergie) contribuerait consid\u00e9rablement \u00e0 l\u2019accomplissement de l\u2019objectif de neutralit\u00e9 carbone fix\u00e9 par l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n
Pour les dirigeants politiques, l\u2019imp\u00e9ratif doit consister \u00e0 supprimer les barri\u00e8res \u00e0 l\u2019investissement, telles que l\u2019incertitude r\u00e9glementaire et la fragmentation des march\u00e9s, d\u2019autant plus que le COVID-19 a cr\u00e9\u00e9 des obstacles suppl\u00e9mentaires, notamment une forte dette du secteur priv\u00e9. D\u2019apr\u00e8s le Rapport sur l\u2019investissement 2020\/2021 de la BEI, 45 % des entreprises de l\u2019UE pr\u00e9voient de r\u00e9duire ou de reporter leurs projets d\u2019investissement en raison de la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n
Le message qui \u00e9mane du sondage de cette ann\u00e9e sur le climat est sans \u00e9quivoque. Les gouvernements doivent agir sans plus tarder s\u2019ils entendent conserver la confiance de leurs citoyens. Cela signifie proc\u00e9der \u00e0 des investissements climatiques imm\u00e9diats, \u00e0 tr\u00e8s grande \u00e9chelle, en pla\u00e7ant un accent majeur sur l\u2019innovation et les opportunit\u00e9s associ\u00e9es \u00e0 la construction d\u2019une \u00e9conomie nouvelle et redynamis\u00e9e. Forte de son ing\u00e9niosit\u00e9 et de sa puissance financi\u00e8re, l\u2019Europe doit \u0153uvrer au c\u0153ur de cette transformation mondiale.<\/p>\n\n\n\n
Traduit de l\u2019anglais par Martin Morel<\/strong><\/p>\n\n\n\nCopyright: Project Syndicate, 2021.
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