Alors que les dirigeants mondiaux se rendent \u00e0 Glasgow pour la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur les changements climatiques, l’Afrique a besoin d’une action collective d\u00e9cisive plut\u00f4t que de mots plus encourageants. En particulier, les pays riches devraient soutenir un paquet financier et commercial en quatre parties qui peut assurer un transfert des ressources vers la r\u00e9gion.<\/strong><\/p>\n\n\n\nPr\u00e8s de deux ans apr\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie de COVID-19, la nature in\u00e9gale de la r\u00e9ponse mondiale \u00e0 la crise est flagrante. Alors que tr\u00e8s peu de pays africains ont r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9penser l’\u00e9quivalent de 1 % de leur PIB pour lutter contre cette urgence sanitaire pratiquement sans pr\u00e9c\u00e9dent, les \u00e9conomies occidentales ont rassembl\u00e9 plus de 10 000 milliards de dollars, soit 30 % de leur PIB combin\u00e9, pour y faire face. L’Europe et les \u00c9tats-Unis ont enti\u00e8rement vaccin\u00e9, respectivement, 75 % et 70 % de leurs populations adultes contre le COVID-19, mais moins de 6 % des Africains ont \u00e9t\u00e9 vaccin\u00e9s. Et tandis que certains pays occidentaux administrent d\u00e9j\u00e0 des rappels, l’Afrique ne peut pas obtenir les premi\u00e8res doses.<\/p>\n\n\n\n
Cette iniquit\u00e9 syst\u00e9mique est \u00e9galement \u00e9vidente dans les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour faire face \u00e0 la crise climatique. Les catastrophes climatiques, comme les virus, ne connaissent pas de fronti\u00e8res. Mais alors que les gouvernements des pays du Nord r\u00e9agissent \u00e0 de tels \u00e9v\u00e9nements en empruntant sur les march\u00e9s des capitaux \u00e0 un co\u00fbt n\u00e9gligeable afin de financer des plans de relance et d’investissement, les pays africains doivent compter soit sur un filet de liquidit\u00e9s par le biais d’initiatives de suspension de la dette, de promesses d’aide ou d’un co\u00fbt exorbitant. Financement sur le march\u00e9 des capitaux. Aucune de ces options ne fournit actuellement \u00e0 ces \u00e9conomies l’investissement initial en capital dont elles ont besoin pour am\u00e9liorer leurs perspectives \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n
Alors que les dirigeants mondiaux se rendent \u00e0 Glasgow pour la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), l’Afrique a besoin d’une action collective d\u00e9cisive plut\u00f4t que de mots plus encourageants. Nous proposons donc un paquet financier et commercial strat\u00e9gique qui peut transformer l’in\u00e9galit\u00e9 climatique en inclusivit\u00e9 en assurant un transfert des ressources des \u00e9metteurs historiques de gaz \u00e0 effet de serre (GES) vers l’Afrique.<\/p>\n\n\n\n
Notre plan repose sur quatre piliers. Premi\u00e8rement, les \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es doivent tenir la promesse qu’elles ont faite dans l’accord de Paris sur le climat de 2015 de fournir 100 milliards de dollars par an pour aider \u00e0 couvrir les co\u00fbts d’adaptation et de transition des pays en d\u00e9veloppement. Apr\u00e8s tout, les engagements que les pays en d\u00e9veloppement ont pris \u00e0 Paris \u00e9taient conditionn\u00e9s \u00e0 cet engagement. Le non-respect de cet engagement tardif maintenant, avec la moiti\u00e9 des 100 milliards de dollars r\u00e9serv\u00e9s aux co\u00fbts d’adaptation, sapera le principe m\u00eame de l’action multilat\u00e9rale. C’est une disposition d’un accord international et elle doit \u00eatre respect\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Le fait que le monde d\u00e9velopp\u00e9 ait mobilis\u00e9 10 000 milliards de dollars pour lutter contre la pand\u00e9mie rien qu’en 2020 montre \u00e0 quel point un montant de 100 milliards de dollars par an est vraiment minime. Pourtant, au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, l’aide publique au d\u00e9veloppement n’a augment\u00e9 que de 3,5 % en termes r\u00e9els.<\/p>\n\n\n\n
Le deuxi\u00e8me pilier consiste \u00e0 aligner les march\u00e9s financiers sur les objectifs de l’accord de Paris. Il est essentiel d’int\u00e9grer l’impact du changement climatique dans les d\u00e9cisions d’investissement, et le d\u00e9ploiement judicieux de capitaux priv\u00e9s dans les secteurs verts transformera les pays africains et les \u00e9conomies en d\u00e9veloppement en g\u00e9n\u00e9ral. \u00c0 cette fin, la Glasgow Financial Alliance for Net Zero, pr\u00e9sid\u00e9e par l’ancien gouverneur de la Banque d’Angleterre, Mark Carney, a r\u00e9uni des entreprises totalisant 90 000 milliards de dollars d’actifs.<\/p>\n\n\n\n
Il doit maintenant y avoir un effort urgent et d\u00e9termin\u00e9 pour canaliser ce financement priv\u00e9 vers des secteurs en croissance respectueux du climat en Afrique et dans d’autres pays en d\u00e9veloppement. Dans cet esprit, la Commission \u00e9conomique des Nations Unies pour l’Afrique a propos\u00e9 plus t\u00f4t cette ann\u00e9e une facilit\u00e9 de liquidit\u00e9 et de durabilit\u00e9 qui vise \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts d’emprunt li\u00e9s aux investissements verts en d\u00e9veloppant un march\u00e9 de rachat (\u00ab repo \u00bb) pour le continent. L’initiative, qui sera id\u00e9alement financ\u00e9e par un financement d’amor\u00e7age de 3 milliards de dollars en droits de tirage sp\u00e9ciaux (l’actif de r\u00e9serve du Fonds mon\u00e9taire international), vise \u00e0 r\u00e9duire le risque des investissements priv\u00e9s en Afrique et \u00e0 aider la r\u00e9gion \u00e0 augmenter sa part – actuellement moins de 1% \u2013 du march\u00e9 mondial des obligations vertes.<\/p>\n\n\n\n
La R\u00e9publique d’Afrique du Sud a r\u00e9cemment \u00e9mis une obligation verte de 3 milliards de rands (196 millions de dollars) pour refinancer son secteur \u00e9nerg\u00e9tique. De telles \u00e9missions sont un exemple du type d’investissement qui est possible en d\u00e9bloquant les march\u00e9s obligataires pour l’Afrique. Nous devons faire de ces investissements la r\u00e8gle plut\u00f4t que l’exception.<\/p>\n\n\n\n
En outre, le Groupe de la Banque africaine de d\u00e9veloppement (BAD) a propos\u00e9 la cr\u00e9ation d’un m\u00e9canisme africain de stabilit\u00e9 financi\u00e8re. Un tel programme permettra d’\u00e9viter que de futurs chocs financiers en Afrique \u2013 le seul continent sans accord de financement r\u00e9gional \u2013 n’aient des effets d’entra\u00eenement.<\/p>\n\n\n\n
Le troisi\u00e8me pilier est de fournir les ressources importantes dont l’Afrique a besoin pour permettre \u00e0 ses \u00e9conomies de s’adapter au r\u00e9chauffement climatique. Le changement climatique co\u00fbte au continent 7 \u00e0 15 milliards de dollars par an et menace \u00e0 la fois la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et l’utilisation de l’hydro\u00e9lectricit\u00e9. Mais l’Afrique subsaharienne, qui repr\u00e9sente moins de 4 % des \u00e9missions mondiales de GES, ne re\u00e7oit que 5 % du financement climatique total en dehors de l’OCDE.<\/p>\n\n\n\n
Au lieu d’attendre simplement qu’un tel financement se mat\u00e9rialise, l’Afrique s’attaque de front \u00e0 l’adaptation au climat avec des solutions locales. La BAD consacre actuellement 63 % de son financement climatique \u00e0 l’adaptation, la part la plus \u00e9lev\u00e9e de toutes les institutions financi\u00e8res multilat\u00e9rales, et s’est engag\u00e9e \u00e0 doubler ce financement \u00e0 25 milliards de dollars d’ici 2025. La BAD et le Centre mondial d’adaptation ont \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 l’Acc\u00e9l\u00e9ration de l’adaptation en Afrique. (AAAP) pour aider \u00e0 augmenter les investissements d’adaptation bancables dans la r\u00e9gion. La mobilisation de 25 milliards de dollars via l’AAAP sera un premier pas vers l’investissement dans une relance verte pour l’Afrique.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, toute solution au changement climatique doit aborder le commerce, \u00e9l\u00e9ment vital de l’\u00e9conomie mondiale. La cl\u00e9 pour mettre fin \u00e0 notre malaise \u00e9conomique actuel est de garantir une ouverture et une pr\u00e9visibilit\u00e9 continues, notamment en s’engageant \u00e0 respecter des r\u00e8gles commerciales mondiales align\u00e9es sur les objectifs de l’accord de Paris.<\/p>\n\n\n\n
Des blocs r\u00e9gionaux tels que la nouvelle zone de libre-\u00e9change continentale africaine peuvent donner une impulsion pour ancrer notre engagement en faveur d’un d\u00e9veloppement sobre en carbone. Nous devons reconna\u00eetre les besoins sp\u00e9cifiques de l’Afrique, reconna\u00eetre la vuln\u00e9rabilit\u00e9 du continent au changement climatique et identifier les r\u00e9gions et les communaut\u00e9s o\u00f9 ses cons\u00e9quences ont caus\u00e9 le plus de dommages.<\/p>\n\n\n\n
Le sommet des Nations Unies sur le climat de l’ann\u00e9e prochaine, la COP27, aura lieu en Afrique, et nous sommes impatients d’accueillir le monde. Mais les pays d\u00e9velopp\u00e9s doivent tenir leurs promesses climatiques de longue date envers la r\u00e9gion bien avant cette date \u2013 \u00e0 commencer par Glasgow.<\/p>\n\n\n\n
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