Bill Emmott, <\/strong>ancien r\u00e9dacteur en chef de l\u2019hebdomadaire The Economist, est codirecteur de la Global Commission for Post-Pandemic Policy.\u00a0<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nCeux que d\u00e9\u00e7oivent les r\u00e9sultats mitig\u00e9s de la r\u00e9union de la COP26 sur le changement climatique, le r\u00e9cent sommet virtuel du pr\u00e9sident am\u00e9ricain, Joe Biden, et de son homologue chinois, Xi Jinping, ou encore les initiatives pour parvenir \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9 vaccinale dans la lutte contre le Covid-19, ceux-l\u00e0 devraient se r\u00e9veiller, et regarder en face le monde dans lequel nous vivons. Dans les circonstances actuelles, la gouvernance mondiale a toutes les chances de d\u00e9cevoir.<\/p>\n\n\n\n
Dans un nouveau rapport, intitul\u00e9 Our Global Condition, mes coll\u00e8gues et moi-m\u00eame de la Global Commission for Post-Pandemic Policy attribuons ces difficult\u00e9s au fait que nous ne sommes pas confront\u00e9s \u00e0 une crise unique, mais \u00e0 quatre crises simultan\u00e9es. Pour nous sortir de ce mauvais pas, nous devons comprendre que la crise sanitaire plan\u00e9taire, le changement climatique, la confiance d\u00e9clinante dans la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique et l\u2019instabilit\u00e9 g\u00e9opolitique sont intimement li\u00e9es. Ces questions s\u2019entrem\u00ealent. Les traiter comme des champs distincts ne nous m\u00e8nera nulle part. <\/p>\n\n\n\n
Les tensions auxquelles est soumis l\u2019environnement accroissent la probabilit\u00e9 de zoonoses qui se r\u00e9pandront parmi les humains et \u00e9volueront en pand\u00e9mies. Les tensions sociales, politiques et \u00e9conomiques induites par la pand\u00e9mie nourrissent des attitudes et des comportements qui sapent la solidarit\u00e9 sociale, ce qui rend la t\u00e2che plus difficile aux gouvernements qui tentent de mobiliser des fonds publics pour financer des mesures fortes de d\u00e9carbonation. Dans les pays et les syst\u00e8mes politiques o\u00f9 la confiance dans les institutions et l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019expertise ont \u00e9t\u00e9 \u00e9branl\u00e9es par les suites de la crise financi\u00e8re de 2008 et le d\u00e9veloppement des r\u00e9seaux sociaux, surmonter de nouvelles crises demeure une t\u00e2che ardue. <\/p>\n\n\n\n
Cette description vaut particuli\u00e8rement pour les \u00c9tats-Unis, un pays que tant de gens aimeraient voir jouer un r\u00f4le moteur. La crise de confiance a fragilis\u00e9 les \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur tout autant que sur la sc\u00e8ne mondiale, et contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration des relations entre l\u2019Occident et la Chine. Suivant la logique des boucles de r\u00e9troaction, les tensions provoqu\u00e9es par la pand\u00e9mie et le changement climatique ont aliment\u00e9 la principale crise g\u00e9opolitique mondiale. Pourtant, faute de dialogue entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, et si les deux puissances ne parviennent pas \u00e0 une compr\u00e9hension mutuelle, on ne peut gu\u00e8re esp\u00e9rer de progr\u00e8s v\u00e9ritables que ce soit contre la pand\u00e9mie ou contre le changement climatique. <\/p>\n\n\n\n
Les m\u00eames dynamiques sont \u00e9videmment responsables de l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 fournir suffisamment de vaccins aux pays pauvres, une situation dont l\u2019apparition du nouveau variant Omicron en Afrique du Sud a mis en \u00e9vidence le danger. Selon le compte \u00e0 rebours des vaccinations tenu par la Global Commission, l\u2019Asie, l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis sont en passe d\u2019avoir vaccin\u00e9, d\u2019ici mars \u00e0 mai 2022, 80 % de leurs populations, alors que les pays africains ne devraient pas atteindre une telle proportion avant le milieu de l\u2019ann\u00e9e 2025. <\/p>\n\n\n\n
Une coop\u00e9ration sino-am\u00e9ricaine pourrait combler cet \u00e9cart, \u00e9tant donn\u00e9 les ressources logistiques et en capital sans \u00e9quivalents dont disposent les deux pays ; elle pourrait aussi mettre en place une r\u00e9action \u00e9nergique \u00e0 la crise de la dette souveraine qui se profile et risque de frapper les pays \u00e0 faible revenu, puis le reste du monde, en 2022.<\/p>\n\n\n\n
Malheureusement, les perspectives de voir intervenir de tels accords dans un d\u00e9lai raisonnablement court sont maigres. <\/p>\n\n\n\n
Sombre tableau. Si la catastrophe n\u2019est pas imminente, la d\u00e9ception et l\u2019incertitude semblent devoir s\u2019installer. Pour rem\u00e9dier \u00e0 la situation, nous devons mettre en place de nouvelles strat\u00e9gies, fond\u00e9es sur quatre principes cl\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Le premier principe \u2013 et c\u2019est aussi la t\u00e2che la plus urgente \u2013 est de vacciner tout le monde, de sorte que nous puissions acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019\u00e9volution de la pand\u00e9mie vers un probl\u00e8me end\u00e9mique de sant\u00e9 publique plus facile \u00e0 g\u00e9rer. Qu\u2019ils agissent seuls ou en groupes, tous les pays doivent placer au premier rang de leurs priorit\u00e9s la d\u00e9livrance de vaccins \u00e0 l\u2019Afrique et aux autres pays qui sont en retard, mais aussi consacrer plus de ressources \u2013 m\u00e9dicales, financi\u00e8res, logistiques et administratives \u2013 au soutien des programmes de vaccination. Venir \u00e0 bout des incertitudes engendr\u00e9es par la pand\u00e9mie pourrait \u00eatre le plus s\u00fbr moyen de cr\u00e9er la confiance et de permettre la pr\u00e9emption par des financements publics de mesures climatiques durables et d\u2019autres politiques n\u00e9cessaires mais co\u00fbteuses visant \u00e0 \u00ab reconstruire en mieux \u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Le deuxi\u00e8me principe (qui envisage aussi une plus longue \u00e9ch\u00e9ance) consiste \u00e0 reconna\u00eetre que la rivalit\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Chine joue dans les affaires du monde un r\u00f4le central. Ni cette rivalit\u00e9 ni l\u2019importance durable de chacun des deux pays ne peuvent \u00eatre occult\u00e9es. La t\u00e2che la plus urgente est donc de d\u00e9finir un calendrier et de cr\u00e9er un m\u00e9canisme qui permette aux deux superpuissances de se consulter et de collaborer sur les questions de port\u00e9e mondiale, m\u00eame si leur concurrence se poursuit dans d\u2019autres domaines.<\/p>\n\n\n\n
Les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union sovi\u00e9tique \u00e9taient parvenus lors de la guerre froide \u00e0 \u00e9tablir une telle discipline. Mais il leur avait fallu plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es pour y parvenir. Ni le changement climatique, ni la s\u00e9curit\u00e9 internationale, ni une gouvernance efficace ne peuvent attendre. <\/p>\n\n\n\n
Le troisi\u00e8me principe est que la crise de confiance et de l\u00e9gitimit\u00e9 que traverse l\u2019Occident doit \u00eatre prise au s\u00e9rieux. La vuln\u00e9rabilit\u00e9 croissante des d\u00e9mocraties occidentales face aux mouvements politiques extr\u00e9mistes constitue un danger non seulement pour les pays occidentaux mais pour la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 mondiales. \u00c0 cet \u00e9gard, les t\u00e2ches les plus urgentes sont la r\u00e9novation des r\u00e8gles et des institutions d\u00e9mocratiques pour le XXIe si\u00e8cle, la r\u00e9gulation des r\u00e9seaux sociaux pour que ces plateformes adoptent des comportements plus responsables, le renouvellement de la citoyennet\u00e9 par de nouvelles formes de participation et l\u2019augmentation des investissements pour garantir \u00e0 chacun une plus grande \u00e9galit\u00e9 des chances et une plus grande \u00e9quit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n
Le quatri\u00e8me principe est pragmatique. Pas plus que pour les vaccins, les pays ne peuvent se contenter d\u2019attendre qu\u2019une gouvernance mondiale adapt\u00e9e leur fournisse des solutions. Suivons la le\u00e7on des succ\u00e8s enregistr\u00e9s par les partenariats public-priv\u00e9 qui ont permis de mettre au point en un temps record des vaccins s\u00fbrs et extr\u00eamement efficaces, et comprenons que pour r\u00e9pondre aux crises intriqu\u00e9es d\u2019aujourd\u2019hui, nous devons coaliser les volont\u00e9s de r\u00e9soudre des probl\u00e8mes communs et qui d\u00e9passent les fronti\u00e8res. Parmi les domaines qui pourraient b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une intense collaboration plurinationale, on peut compter les technologies qui permettront d\u2019identifier et de surveiller de nouveaux agents pathog\u00e8nes mais aussi des initiatives plus ambitieuses dans le domaine des \u00e9nergies d\u00e9carbon\u00e9es, comme la fusion nucl\u00e9aire. <\/p>\n\n\n\n
Nos crises interconnect\u00e9es exigent une r\u00e9ponse interconnect\u00e9e et concert\u00e9e. Si cette derni\u00e8re se r\u00e9v\u00e8le impossible, nous ne pourrons nous \u00e9tonner que certains pays d\u00e9cident de mettre en \u0153uvre d\u2019eux-m\u00eames des moyens moins consensuels. <\/p>\n\n\n\n
Traduit de l\u2019anglais par Fran\u00e7ois Boisivon<\/strong><\/p>\n\n\n\nCopyright: Project Syndicate, 2021.<\/strong>\u2028<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\nwww.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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