F\u00e9lix Tshisekedi<\/strong>, pr\u00e9sident de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nL’Afrique ne contribue presque pas au r\u00e9chauffement climatique. Ses 1,4 milliard d’habitants, environ 17 % de la population mondiale, sont responsables de moins de 3 % du total mondial des gaz \u00e0 effet de serre. De fait, les donn\u00e9es sugg\u00e8rent que les for\u00eats du bassin du fleuve Congo absorbent \u00e0 elles seules 3 pour cent des \u00e9missions mondiales chaque ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Pourtant, l’Afrique est en premi\u00e8re ligne pour faire face aux effets du changement climatique. D\u00e9j\u00e0, des pays sont confront\u00e9s \u00e0 des catastrophes naturelles plus fr\u00e9quentes, \u00e0 un temps plus chaud, \u00e0 des pr\u00e9cipitations irr\u00e9guli\u00e8res et \u00e0 une \u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer. Chaque \u00e9v\u00e9nement de ce type cause des trag\u00e9dies humaines, des bouleversements sociaux et des perturbations \u00e9conomiques \u2013 par exemple, on estime qu\u2019\u00e0 moyen terme, pour chaque s\u00e9cheresse la croissance \u00e9conomique annuelle par habitant en Afrique peut diminuer d’un point de pourcentage suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n
Comme les pays du monde entier, les gouvernements africains doivent embrasser l’in\u00e9vitable transition mondiale vers une \u00e9conomie \u00e0 faible \u00e9mission de carbone. Et parall\u00e8lement \u00e0 des programmes \u00e9conomiques vitaux pour \u00e9lever le niveau de vie, ils sont \u00e9galement confront\u00e9s \u00e0 un besoin urgent de s’adapter aux chocs climatiques, en particulier dans les pays qui d\u00e9pendent de l’agriculture pluviale.<\/p>\n\n\n\n
L’Union africaine a approuv\u00e9 le Programme d’acc\u00e9l\u00e9ration de l’adaptation en Afrique qui d\u00e9crit les actions les plus cruciales \u00e0 mettre en \u0153uvre. Des investissements pour la construction d’infrastructures r\u00e9silientes, pour une agriculture intelligente face au climat, pour acc\u00e9l\u00e9rer la num\u00e9risation et les r\u00e9formes commerciales, et pour l’\u00e9largissement des filets de s\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9reront des emplois, augmenteront les revenus et am\u00e9lioreront le niveau de vie. Et de tels investissements sont jusqu’\u00e0 12 fois plus rentables que les mesures mises en \u0153uvre lorsqu\u2019une catastrophe survient.<\/p>\n\n\n\n
Mais le prix \u00e0 payer pour l’action climatique est lourd et s’ajoute aux besoins financiers plus largement n\u00e9cessaires pour atteindre les objectifs de d\u00e9veloppement durable. Lors de la COP26, les dirigeants africains ont indiqu\u00e9 que la r\u00e9gion aurait besoin de 1300 milliards de dollars au cours des deux prochaines d\u00e9cennies pour l’att\u00e9nuation et l’adaptation au changement climatique.<\/p>\n\n\n\n
Ces montants sont hors de port\u00e9e pour les pays d’Afrique, sp\u00e9cialement dans un contexte d’endettement \u00e9lev\u00e9 et de croissance contrainte \u00e0 la suite de la pand\u00e9mie. Et les efforts de la communaut\u00e9 internationale ont jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent \u00e9t\u00e9 insuffisants. Nous avons besoin de nouvelles id\u00e9es et de nouvelles approches.<\/p>\n\n\n\n
Premi\u00e8rement, plus de financements concessionnels doivent avoir des impacts plus forts et plus intelligents, qu’ils soient fournis directement ou par le biais de fonds multilat\u00e9raux pour le climat et de banques de d\u00e9veloppement. Simplifier l\u2019approbation des projets, tout en maintenant les garanties n\u00e9cessaires, peut permettre \u00e0 l’argent de circuler plus rapidement l\u00e0 o\u00f9 il est indispensable. Et des interventions bien cibl\u00e9es qui permettent de d\u00e9bloquer les goulots d’\u00e9tranglement ou de rem\u00e9dier aux d\u00e9faillances du march\u00e9 peuvent aider \u00e0 attirer les financements du secteur priv\u00e9. Pensez par exemple \u00e0 la fa\u00e7on dont la connectivit\u00e9 num\u00e9rique permet aux entrepreneurs de fournir une assurance-r\u00e9colte, des services m\u00e9t\u00e9orologiques ou des conseils agricoles en temps r\u00e9el. Deuxi\u00e8mement, nous devons renforcer les nouveaux m\u00e9canismes de financement dans les secteurs public et priv\u00e9. Les obligations vertes peuvent aider \u00e0 financer des initiatives li\u00e9es au climat \u00e0 des taux relativement bas, mais l’Afrique reste \u00e0 la tra\u00eene des autres r\u00e9gions. De 2007 \u00e0 2018, l’Afrique a repr\u00e9sent\u00e9 environ 2 milliards de dollars d’\u00e9missions, soit seulement 0,4 % du march\u00e9 mondial des obligations vertes.<\/p>\n\n\n\n
Ailleurs, de nouveaux programmes mettent directement en lien la finance et l’action climatique. Le Royaume-Uni a r\u00e9cemment accept\u00e9 de fournir 500 millions de dollars \u00e0 la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo pour freiner la d\u00e9forestation\u2014en d’autres termes, il s\u2019agit d\u2019un financement pour pr\u00e9server la capacit\u00e9 d’absorption des \u00e9missions. La Norv\u00e8ge a un accord similaire avec le Gabon pour 150 millions de dollars. L’id\u00e9e de lier l’all\u00e9gement de la dette \u00e0 l’action climatique \u2013 connue sous le nom de \u00ab dette contre changements climatiques \u00bb \u2013 va encore plus loin, m\u00eame si cela n\u00e9cessiterait un large \u00e9ventail de dettes \u00e9changeables avec des indicateurs de performance et des donn\u00e9es y relatives.<\/p>\n\n\n\n
Troisi\u00e8mement, aider les gouvernements africains \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 de nouvelles sources de capitaux\u2014y compris via des innovations dans le financement climatique\u2014, d\u00e9pend fortement de la r\u00e9duction des profils de cr\u00e9dit et de risque pays.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan national, cela signifie am\u00e9liorer la gouvernance, en particulier par le biais de r\u00e9formes dans la passation des march\u00e9s et la gestion des investissements publics, des finances publiques et de la dette, et avoir des plans d’investissement soigneusement chiffr\u00e9s et financi\u00e8rement viables.<\/p>\n\n\n\n
Le FMI joue d\u00e9j\u00e0 un r\u00f4le important en aidant \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s techniques en lien avec le changement climatique dans les gouvernements nationaux, la RDC \u00e9tant l’un des premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019assistance technique prenant en compte les enjeux climatiques dans la gestion des investissements publics. Et la surveillance du Fonds au titre de l’article IV tient les investisseurs inform\u00e9s des progr\u00e8s des pays, y compris des mesures d’adaptation au changement climatique dans les pays vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan international, des mesures standardis\u00e9es telles qu’un syst\u00e8me de garanties pour un premier sinistre, pourraient contribuer \u00e0 r\u00e9duire les profils de risque et \u00e0 catalyser les flux financiers priv\u00e9s. Un tel syst\u00e8me devrait \u00eatre con\u00e7u de fa\u00e7on minutieuse pour assurer un partage ad\u00e9quat des risques entre les secteurs public et priv\u00e9. L’obligation bleue des Seychelles en 2018 pourrait servir de mod\u00e8le. Garanties par la Banque mondiale, ces obligations pour 15 millions de dollars ont financ\u00e9 des projets oc\u00e9aniques et le taux d’int\u00e9r\u00eat r\u00e9duit a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire la dette nationale.<\/p>\n\n\n\n
Ces exemples montrent ce qui est possible. Mais pour le continent africain, nous avons besoin d’une action \u00e0 une \u00e9chelle beaucoup plus large et globale.<\/p>\n\n\n\n
Le statu quo aurait des impacts d\u00e9sastreux sur les vies et les moyens de subsistance. Mais bien mise en \u0153uvre, une adaptation ad\u00e9quatement financ\u00e9e peut garantir que les progr\u00e8s de d\u00e9veloppement du continent se poursuivront et que sa population sera pr\u00e9par\u00e9e pour vivre, travailler et prosp\u00e9rer dans la nouvelle \u00e9conomie climatique.<\/p>\n\n\n\n
La bonne nouvelle est la volont\u00e9 r\u00e9affirm\u00e9e de faire face \u00e0 la crise climatique et de saisir les opportunit\u00e9s climatiques.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 Glasgow, nous avons vu des accords mondiaux sur des questions difficiles comme les subventions au charbon et \u00e0 l’\u00e9nergie, ainsi que des accords sur mesure tels que la combinaison de 8,5 milliards de dollars de subventions et de pr\u00eats \u00e0 taux r\u00e9duits pour aider l’Afrique du Sud \u00e0 d\u00e9carboner son \u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n
Et \u00e0 la suite de la r\u00e9cente allocation de 650 milliards de dollars de nouveaux droits de tirage sp\u00e9ciaux, le FMI a obtenu le feu vert pour mettre en place un nouveau fonds fiduciaire pour la r\u00e9silience et la soutenabilit\u00e9. Cette nouvelle facilit\u00e9 fournira un financement abordable et \u00e0 plus long terme aux pays membres pauvres ou \u00e0 revenu interm\u00e9diaire mais vuln\u00e9rables, ainsi qu\u2019aux petits \u00c9tats qui entreprennent des r\u00e9formes structurelles pour transformer leurs \u00e9conomies, telles que la lutte contre les risques climatiques.<\/p>\n\n\n\n
On entrevoit quelques promesses, mais comme le dit l’adage : \u00ab une hirondelle ne fait pas le printemps \u00bb. S’attaquer \u00e0 la crise climatique en Afrique et placer le continent sur une nouvelle trajectoire de croissance durable n\u00e9cessite des efforts concert\u00e9s de la part des gouvernements, du secteur priv\u00e9 et de la communaut\u00e9 internationale. Le temps n’est pas de notre c\u00f4t\u00e9. Nous devons tous agir maintenant.<\/p>\n\n\n\n
Copyright : Project Syndicate, 2021.<\/strong>\u2028<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\nwww.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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