Alberto Mingardi, <\/strong>professeur d’histoire de la pens\u00e9e politique \u00e0 l’Universit\u00e9 IULM, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Istituto Bruno Leoni \u00e0 Milan.\u00a0<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nDans cette nouvelle \u00e8re antitrust, la place du consommateur semble \u00eatre totalement n\u00e9glig\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Ce mois-ci, le r\u00e9gulateur antitrust italien, l’Autorit\u00e0 Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), a condamn\u00e9 Amazon \u00e0 une amende de 1,13 milliards d’euros (1,28 milliards de dollars) pour avoir abus\u00e9 de sa position dominante sur le march\u00e9 et avoir contraint les vendeurs tiers \u00e0 utiliser son service logistique interne. La p\u00e9nalit\u00e9 est particuli\u00e8rement importante, m\u00eame pour une entreprise aussi \u00e9norme qu’Amazon, qui a eu un chiffre d’affaires global de 386 milliards de dollars en 2020 mais un revenu net de 21,3 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n
La d\u00e9cision de l’AGCM est vou\u00e9e \u00e0 \u00eatre populaire, \u00e9tant donn\u00e9 un large consensus selon lequel il faut faire quelque chose concernant l’exploitation par les soci\u00e9t\u00e9s Big Tech des donn\u00e9es priv\u00e9es et leur pouvoir concomitant d’effacer d’autres mod\u00e8les d’affaires. Depuis la guerre des navigateurs des ann\u00e9es 1990, les implications des nouvelles technologies sur le march\u00e9 sont consid\u00e9r\u00e9es comme une question antitrust. Sous la pr\u00e9sidence de Bill Clinton, les autorit\u00e9s antitrust ont cibl\u00e9 Microsoft au motif que Microsoft tentait de tirer parti de sa position de fournisseur dominant de syst\u00e8mes d’exploitation de postes de travail pour s\u00e9curiser la domination de son navigateur Internet Explorer. En fait, nous savons aujourd’hui que, bien que le navigateur Netscape n’ait pas surv\u00e9cu, la domination de Microsoft \u00e9tait sur le point de p\u00e9ricliter \u2013 juste au moment o\u00f9 les r\u00e9gulateurs et le public le craignaient le plus.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l’\u00e9poque, les partisans z\u00e9l\u00e9s de l’antitrust s’opposaient aux \u00e9conomistes et aux chercheurs en droit de l’Ecole de Chicago, qui pr\u00e9tendaient que les r\u00e9gulateurs antitrust devaient \u00eatre guid\u00e9s par le concept de bien-\u00eatre des consommateurs, plut\u00f4t que par un calcul abstrait du nombre optimal de concurrents dans un secteur d’activit\u00e9. Mais les consid\u00e9rations sur bien-\u00eatre des consommateurs sont absentes de la r\u00e9cente d\u00e9cision italienne.<\/p>\n\n\n\n
Amazon est \u00e0 la fois un d\u00e9taillant et une plateforme, car il fournit un march\u00e9 o\u00f9 les consommateurs peuvent comparer les options et acheter n’importe quel produit qu’ils pr\u00e9f\u00e8rent – et o\u00f9 les petites entreprises peuvent toucher plus de consommateurs que jamais auparavant. L’AGCM a condamn\u00e9 Amazon \u00e0 une amende en tant que march\u00e9 num\u00e9rique, au motif qu’Amazon exige des vendeurs qui souhaitent b\u00e9n\u00e9ficier de son service Prime qu’ils s’inscrivent \u00e9galement \u00e0 son propre service logistique, Fulfillment by Amazon (FBA). Comme les abonn\u00e9s Prime re\u00e7oivent gratuitement des exp\u00e9ditions et une livraison rapide des colis pour certains produits, de nombreux commer\u00e7ants paieront Amazon pour s’assurer que leurs produits entrent dans cette cat\u00e9gorie (notamment lors de promotions comme Black Friday, Cyber Monday et Prime Day).<\/p>\n\n\n\n
Il n’est pas surprenant qu’Amazon associe ces deux services l’un \u00e0 l’autre. Pour tenir sa promesse aux abonn\u00e9s du service Prime, Amazon doit assurer des livraisons en temps opportun et la meilleure fa\u00e7on d’y parvenir consiste \u00e0 avoir le contr\u00f4le direct de la logistique. Cette approche n’est pas r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 l’\u00e9conomie num\u00e9rique ni aux grandes entreprises du secteur technologique. Amazon est aux prises avec un probl\u00e8me fondamental de la distribution commerciale. Une entreprise peut vous promettre une livraison express seulement dans la mesure o\u00f9 elle pense qu’elle peut tenir cette promesse. Sinon son mod\u00e8le commercial serait \u00e0 la merci de variables ind\u00e9pendantes de son contr\u00f4le, comme la fiabilit\u00e9 des vendeurs ou l’efficacit\u00e9 du service postal.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9tonnamment, l’AGCM a condamn\u00e9 Amazon \u00e0 une amende pr\u00e9cis\u00e9ment parce que la soci\u00e9t\u00e9 comprend ce probl\u00e8me. Le succ\u00e8s d’un march\u00e9 d\u00e9pend de sa r\u00e9putation et Amazon a mis\u00e9 sur la fiabilit\u00e9 de sa plateforme. Un record de fiabilit\u00e9 prend beaucoup de temps \u00e0 se construire et place in\u00e9vitablement la barre plus haut pour les nouveaux entrants sur le march\u00e9. En d\u00e9clarant que la relation entre le service Prime d’Amazon et son infrastructure logistique est un abus, les champions italiens de l’antitrust impliquent que les deux peuvent \u00eatre dissoci\u00e9s. La th\u00e9orie selon laquelle Amazon tue la concurrence des coursiers ind\u00e9pendants (mais probablement moins fiables), elle a ordonn\u00e9 \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 d’autoriser les commer\u00e7ants \u00e0 acc\u00e9der au service Prime sans leur demander de s’inscrire au service FBA.<\/p>\n\n\n\n
Une grande partie de la d\u00e9cision de 250 pages est un aper\u00e7u du fonctionnement d’Amazon. Les auteurs contestent le fait que le d\u00e9taillant Amazon propose \u00ab une solution unique de stockage, d’exp\u00e9dition et de service \u00e0 la client\u00e8le \u00bb au sein \u00ab d’un \u00e9cosyst\u00e8me ferm\u00e9 et complet \u00bb. Pourtant les acheteurs et les vendeurs semblent appr\u00e9cier la commodit\u00e9 du syst\u00e8me Amazon. Apr\u00e8s tout, la part des offres totales des vendeurs tiers a augment\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement au fil des ans, en passant de 40 % en 2013 \u00e0 56 % en 2021.<\/p>\n\n\n\n
Les march\u00e9s num\u00e9riques Amazon ont cr\u00e9\u00e9 de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s pour les vendeurs de niche en leur permettant d’atteindre des clients dans le monde entier. Dans des entretiens avec les organismes de r\u00e9glementation antitrust italiens, des d\u00e9taillants tiers ont confirm\u00e9 que leur liste Prime aide leurs produits. La d\u00e9cision de l’AGCM constate \u00e9galement que les abonn\u00e9s Prime en Italie ont tendance \u00e0 d\u00e9penser au moins deux fois plus sur la plateforme que les non-abonn\u00e9s. L’AGCM remarque que si d’autres march\u00e9s num\u00e9riques ont investi de mani\u00e8re substantielle pour amener leurs services \u00e0 un niveau comparable \u00e0 celui d’Amazon, ils ne sont toujours pas en mesure d’atteindre son envergure. Les march\u00e9s num\u00e9riques b\u00e9n\u00e9ficient d’un avantage substantiel sur les sites Web propri\u00e9taires et en tant que march\u00e9 num\u00e9rique le plus visit\u00e9, Amazon b\u00e9n\u00e9ficie du plus grand avantage. Par cons\u00e9quent, l’AGCM conclut qu’il doit \u00eatre sanctionn\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La d\u00e9cision sera accueillie favorablement comme une option possible pour n\u00e9gocier avec les grandes entreprises technologiques, ce qui pourrait ouvrir la porte \u00e0 des actions antitrust similaires ailleurs dans le monde. Mais le point de vue du consommateur n’est consid\u00e9r\u00e9 que dans la mesure o\u00f9 il \u00ab se refl\u00e8te dans les pr\u00e9f\u00e9rences des d\u00e9taillants \u00bb, c’est-\u00e0-dire dans le choix des vendeurs de se pr\u00e9valoir des march\u00e9s de consommation auxquels Amazon donne acc\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n
Qu’en est-il alors du principe du bien-\u00eatre des consommateurs ? L’amende donnera-t-elle plus de choix aux gens et des prix plus bas ? Ces questions restent sans r\u00e9ponse, parce qu’elles n’ont m\u00eame pas \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es. L’AGCM a adress\u00e9 un compliment tr\u00e8s cher \u00e0 la branche logistique d’Amazon. Dans cette nouvelle \u00e8re antitrust, la place du consommateur semble \u00eatre totalement n\u00e9glig\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Copyright: Project Syndicate, 2021.<\/strong>\u2028<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\nwww.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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