{"id":1792,"date":"2021-07-22T00:01:00","date_gmt":"2021-07-21T23:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=1792"},"modified":"2021-07-21T16:54:17","modified_gmt":"2021-07-21T15:54:17","slug":"comment-parvenir-a-zero-emissions-nettes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2021\/07\/22\/comment-parvenir-a-zero-emissions-nettes\/","title":{"rendered":"Comment parvenir \u00e0 z\u00e9ro \u00e9missions nettes"},"content":{"rendered":"\n

Par Helen Mountford et Mauricio C\u00e1rdenas<\/p>\n\n\n\n

Les donn\u00e9es scientifiques sont claires : pour \u00e9viter les effets les plus d\u00e9vastateurs du changement climatique, le monde doit atteindre z\u00e9ro \u00e9missions nettes de gaz \u00e0 effet de serre (GES) d\u2019ici 2050.<\/p>\n\n\n\n

Cela signifie r\u00e9duire les \u00e9missions de GES d\u2019origine anthropique aux niveaux les plus bas possibles et compenser les \u00e9missions restantes par le retrait permanent d\u2019une quantit\u00e9 \u00e9quivalente de GES de l\u2019atmosph\u00e8re. Par la suite, il faudra veiller \u00e0 ce que le retrait des GES soit sup\u00e9rieur aux \u00e9missions.<\/p>\n\n\n\n

Parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 carbone n\u00e9cessitera une transformation fondamentale des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques et industriels mondiaux, des transports et des infrastructures, ainsi que de l\u2019agriculture, de la sylviculture et de l\u2019occupation des sols. Les 10 \u00e0 15 prochaines ann\u00e9es rev\u00eatiront une importance cruciale. Bien que de nombreux objectifs climatiques ambitieux \u00e0 long terme aient \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s par la communaut\u00e9 internationale, les strat\u00e9gies visant \u00e0 d\u00e9finir les politiques et investissements ad\u00e9quats font d\u00e9faut.<\/p>\n\n\n\n

En outre, une r\u00e9duction efficace et durable des \u00e9missions de GES doit \u00e9galement contribuer \u00e0 un d\u00e9veloppement \u00e9conomique global, notamment en assurant la protection des travailleurs, des communaut\u00e9s locales et des droits humains. Parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 carbone ne doit pas se faire aux d\u00e9pends des groupes vuln\u00e9rables, mais plut\u00f4t de mani\u00e8re \u00e0 leur garantir une transition juste et inclusive. <\/p>\n\n\n\n

La bonne nouvelle est que de nombreux pays, chefs d\u2019entreprise et investisseurs rel\u00e8vent le d\u00e9fi. En juin 2021, 31 pays ainsi que l\u2019Union europ\u00e9enne se sont formellement fix\u00e9s comme objectif z\u00e9ro \u00e9missions nettes d\u2019ici le milieu du si\u00e8cle, et plus de 100 pays ont des projets similaires dans ce sens. Pr\u00e8s de 1.500 grandes entreprises ont \u00e9tabli des objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions fond\u00e9s sur la science. Et sous le chapeau de l’Alliance bancaire Net Z\u00e9ro organis\u00e9e par les Nations Unies, 160 banques, gestionnaires et d\u00e9tenteurs d\u2019actifs \u2013 repr\u00e9sentant un portefeuille combin\u00e9 de plus de 70.000 milliards de dollars \u2013 se sont engag\u00e9s \u00e0 parvenir \u00e0 z\u00e9ro \u00e9missions nettes d\u2019ici 2050.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi est \u00e0 pr\u00e9sent de concr\u00e9tiser ces engagements climatiques au moyen de trajectoires claires et d\u2019objectifs interm\u00e9diaires v\u00e9rifiables. Une strat\u00e9gie efficace, telle que celle recommand\u00e9e par le groupe de travail sur z\u00e9ro \u00e9missions nettes de la Coalition des leaders de la tarification du carbone (CPLC) de la Banque mondiale \u2013 repr\u00e9sentant les gouvernements nationaux, le secteur priv\u00e9 et la soci\u00e9t\u00e9 civile, et co-pr\u00e9sid\u00e9 par les auteurs de cette tribune, doit inclure des garanties solides en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 et de transparence.<\/p>\n\n\n\n

Le groupe de travail a fait valoir \u00e0 quel point la tarification du carbone peut contribuer \u00e0 donner le niveau d\u2019ambition n\u00e9cessaire aux efforts des secteurs public et priv\u00e9 tendant vers la neutralit\u00e9 carbone. Bien que la tarification du carbone \u2013 notamment par le biais des syst\u00e8mes d\u2019\u00e9change des quotas d\u2019\u00e9missions (SEQE), des taxes carbone et des march\u00e9s internationaux du carbone \u2013  ne soit pas la panac\u00e9e, elle peut \u00eatre un instrument puissant pour faire progresser la transition \u00e9cologique.<\/p>\n\n\n\n

Le groupe d\u2019experts de la CPLC a identifi\u00e9 plusieurs facteurs susceptibles de promouvoir des actions efficaces pour atteindre la neutralit\u00e9 carbone. Le premier est la planification et la transparence. Des objectifs \u00e0 court et moyen termes (5-15 ans) clairement d\u00e9finis sont indispensables pour identifier les transformations sectorielles et technologiques sp\u00e9cifiques requises, \u00e9tablir un ordre de priorit\u00e9 entre elles, et pour susciter des actions et des investissements imm\u00e9diats. Les gouvernements et le secteur priv\u00e9 devraient \u00e9galement adopter chacun des objectifs distincts de r\u00e9duction et de retrait des \u00e9missions. Cela renforcerait l\u2019imputabilit\u00e9 en permettant d\u2019\u00e9valuer s\u00e9par\u00e9ment chacun des processus, alors qu\u2019un examen mixte des progr\u00e8s pourrait masquer des efforts insuffisants de r\u00e9duction des \u00e9missions.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me facteur est le positionnement ad\u00e9quat de la tarification du carbone dans le cadre plus large des mesures \u00e0 prendre pour un d\u00e9veloppement vert et durable. M\u00eame si les gouvernements et les entreprises \u00e9prouvent des difficult\u00e9s \u00e0 d\u00e9terminer un prix explicite du carbone, il est n\u00e9anmoins n\u00e9cessaire d\u2019encourager l\u2019adoption de prix internes ou fictifs du carbone lors de l\u2019\u00e9valuation des d\u00e9cisions d\u2019investissement. Cet outil est essentiel pour promouvoir des choix appropri\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019investissement et d\u2019infrastructures lors de la mise en \u0153uvre de strat\u00e9gies globales et sectorielles de neutralit\u00e9 carbone.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, la tarification du carbone ne suffira pas \u00e0 elle seule, et des politiques compl\u00e9mentaires sont n\u00e9cessaires pour r\u00e9duire les \u00e9missions dans certains secteurs. Les normes d\u2019efficacit\u00e9 \u2013 \u00e9nerg\u00e9tiques dans le cas des b\u00e2timents ou de carburants pour les v\u00e9hicules, par exemple \u2013 pourraient se r\u00e9v\u00e9ler plus efficaces pour r\u00e9duire les \u00e9missions d\u2019industries qui ne sont pas sensibles aux pressions exerc\u00e9es par le prix du carbone, ou lorsqu\u2019il est difficile de d\u00e9terminer et de contr\u00f4ler les origines des \u00e9missions. Des subventions \u00e9tatiques \u00e0 court terme ou des investissements dans la recherche et le d\u00e9veloppement pourraient s\u2019av\u00e9rer utiles pour soutenir la transformation technologique dans des secteurs o\u00f9 les options de r\u00e9duction des \u00e9missions ne sont pas possibles, ou particuli\u00e8rement co\u00fbteuses.<\/p>\n\n\n\n

Les gouvernements peuvent \u00e9galement avoir recours \u00e0 des politiques compl\u00e9mentaires pour att\u00e9nuer tout effet n\u00e9gatif de la tarification du carbone sur des groupes sp\u00e9cifiques et pour distribuer \u00e9quitablement les investissements et les revenus qui sont li\u00e9s aux prix du carbone. Les revenus d\u00e9coulant des taxes carbone et de la vente aux ench\u00e8res des quotas d\u2019\u00e9missions peuvent contribuer \u00e0 financer des investissements relatifs au changement climatique dans des communaut\u00e9s vuln\u00e9rables, des formations professionnelles ou des transferts mon\u00e9taires qui contrebalancent l\u2019augmentation des prix de l\u2019\u00e9nergie, des produits et des services.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement, les prix du carbone devront \u00eatre relev\u00e9s bien au-del\u00e0 des prix actuels, et \u00eatre augment\u00e9s au fil du temps, de fa\u00e7on \u00e0 entra\u00eener la r\u00e9duction et l\u2019extraction des \u00e9missions permettant d\u2019atteindre la neutralit\u00e9 carbone. Cette exigence s\u2019applique \u00e0 la fois \u00e0 l\u2019utilisation d\u2019un prix interne du carbone lors de la prise de d\u00e9cision, aux taxes carbone et aux syst\u00e8mes d\u2019\u00e9change des quotas d\u2019\u00e9missions (SEQE) dans les pays qui utilisent ces dispositifs.<\/p>\n\n\n\n

Quatri\u00e8mement, dans un monde o\u00f9 tous les pays s\u2019efforcent de parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 carbone, les march\u00e9s internationaux de cr\u00e9dits-carbone pourraient jouer un r\u00f4le crucial pour relever le niveau d\u2019ambition des acheteurs comme des vendeurs. Les gouvernements et les entreprises doivent toutefois r\u00e9duire \u00e9nergiquement leurs propres \u00e9missions avant d’investir dans des r\u00e9ductions et des retraits d\u2019\u00e9missions ailleurs. Tout investissement r\u00e9alis\u00e9 dans les cr\u00e9dits-carbone doit compl\u00e9ter, et non remplacer, leurs efforts de r\u00e9duction des \u00e9missions.<\/p>\n\n\n\n

Les march\u00e9s internationaux du cr\u00e9dit peuvent \u00e9galement soutenir les investissements dans les technologies transformatrices de r\u00e9duction et d’\u00e9limination des \u00e9missions dans les pays en d\u00e9veloppement. Les investissements sous forme de cr\u00e9dits devraient contribuer \u00e0 prot\u00e9ger les environnements locaux et \u00e0 remporter l’adh\u00e9sion des communaut\u00e9s affect\u00e9es et vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n

De nouveaux mod\u00e8les de march\u00e9s internationaux du carbone int\u00e9grant ces objectifs plus g\u00e9n\u00e9raux sont en train d\u2019\u00e9merger. La coalition LEAF (Lowering Emissions by Accelerating Forest Finance) en est un exemple. Soutenue par un certain nombre de gouvernements et d’entreprises, cette initiative fournit aux march\u00e9s du carbone conventionnels des garde-fous suppl\u00e9mentaires du c\u00f4t\u00e9 de la demande et de l’offre, notamment en mati\u00e8re de protection des communaut\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, la mesure, la d\u00e9claration et le suivi rigoureux de la r\u00e9duction et de l’\u00e9limination des \u00e9missions de GES sont essentiels pour garantir \u00e0 la fois l\u2019imputabilit\u00e9 des engagements et les avantages r\u00e9els qui en d\u00e9coulent pour l’atmosph\u00e8re. Les r\u00e8gles permettant de cr\u00e9diter les acheteurs pour leurs engagements de r\u00e9duction et d\u2019\u00e9limination des \u00e9missions financ\u00e9s par les march\u00e9s internationaux du carbone doivent emp\u00eacher le double comptage. Les m\u00eames \u00e9missions ne peuvent pas \u00eatre prises en compte pour les engagements de z\u00e9ro carbone des acheteurs et des vendeurs.<\/p>\n\n\n\n

La reprise post-pand\u00e9mie offre l\u2019occasion rare d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019action climatique. La communaut\u00e9 internationale peut reconstruire de mani\u00e8re \u00e0 non seulement transformer et d\u00e9carboniser rapidement l\u2019\u00e9conomie mondiale, mais \u00e9galement \u00e0 promouvoir la r\u00e9silience, la prosp\u00e9rit\u00e9 et un monde bien plus \u00e9quitable.<\/p>\n\n\n\n

Copyright: Project Syndicate, 2021.<\/strong>\u2028<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

www.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Helen Mountford est vice-pr\u00e9sidente du d\u00e9partement Climat et \u00c9conomie du World Resources Institute. Mauricio C\u00e1rdenas, ancien ministre des Finances de la Colombie, est chercheur senior invit\u00e9 du Centre des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques mondiales de l\u2019universit\u00e9 Columbia. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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