{"id":31152,"date":"2022-11-21T22:00:00","date_gmt":"2022-11-21T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=31152"},"modified":"2022-11-21T18:40:05","modified_gmt":"2022-11-21T17:40:05","slug":"reconfiguration-des-relations-internationales-quelles-perspectives-pour-leconomie-algerienne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2022\/11\/21\/reconfiguration-des-relations-internationales-quelles-perspectives-pour-leconomie-algerienne\/","title":{"rendered":"Reconfiguration des relations internationales\u00a0: Quelles perspectives pour l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne ?"},"content":{"rendered":"\n

Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Professeur des universit\u00e9s, expert international docteur d\u2019 Etat<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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Une loi des finances n\u2019est qu\u2019un document comptable retra\u00e7ant les d\u00e9penses et les recettes au cours d\u2019une ann\u00e9e et que l\u2019important est de l\u2019inscrire la dynamique du pays a sein d\u2019une planification strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

Face\u00e0 la nouvelle reconfigurationmondiale,avec les tensions en Ukraineet en Asie , des rivalit\u00e9s USA\/Chine etle r\u00e9chauffement climatique, nous orientantvers un Monde multipolaire,reposant sur la transition num\u00e9riqueet \u00e9nerg\u00e9tique , il s\u2019agit pour les d\u00e9cideurs alg\u00e9riens d\u2019analyser sans complaisance, ni sinistrose, ni autosatisfaction,la structureactuelle de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne afin d\u2019\u00e9viter les erreurs du pass\u00e9 et d\u00e9penser sans compter. Rappelons qu\u2019une loi des finances n\u2019est qu\u2019un document comptableretra\u00e7ant les d\u00e9penses et les recettes au cours d\u2019une ann\u00e9e et que l\u2019important est de l\u2019inscrire la dynamique du pays a sein d\u2019une planification strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n\n

1- L\u2019Alg\u00e9rie est toujours attentive aucours du p\u00e9trole et du gaz qui d\u00e9termine fondamentalement , le taux de croissance via la d\u00e9pense publique, le taux d\u2019emploi et le niveau de r\u00e9serves de change,(98% des recettes en devisesy compris les d\u00e9riv\u00e9es inclus dans la rubriquehors hydrocarbures pour plus de 60%). Un baril cot\u00e9 le 16 novembre 2022 12h GMT \u00e0 93,12 dollars le Brent et \u00e0 85,8 dollars le WTI. En ce qui concerne le gaz,(plus de 33% des recettes en devises de Sonatrach), le prix du MWh en France sur le march\u00e9 du PEG \u00e9tait de 112,05 \u20ac\/MWh en octobre 2022, contre 151,91 \u20ac\/MWh en septembre 2022,`contre350 euros le m\u00e9gawattheureen aout 2022avec un cours euro\/dollar le 16\/11\/2022de1,0415 dollar un euro. Cette d\u00e9pr\u00e9ciation de l\u2019euro a poureffetune d\u00e9pr\u00e9ciation des r\u00e9serves de change libell\u00e9es en euros mais un gain pour les importations provenant de la zone euro , mais devant pond\u00e9rer par le tauxde l\u2019inflation mondiale des produits import\u00e9squi conna\u00eet un niveau record , avec de vives tensions sociales, expliquant la hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eats directeurs des banques centrales, mais qui risquent de freiner l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Le PDG de Sonatrach aannonc\u00e9 desrecettes de plus de 50 milliards de dollars. Encore faudrait-il pr\u00e9cisersi dans le montant des 50 milliards l\u2019on inclut les d\u00e9riv\u00e9s d\u2019hydrocarburesinclus par le Minist\u00e8re du commercedans la rubriquehors hydrocarbures ne devant pasfaire un double emploi.Selon le ministre des Finances, lors de sa pr\u00e9sentation devant le Parlement,sur la base des recettes et d\u00e9penses pr\u00e9visionnelles, le d\u00e9ficit global sera de -5467 milliards DA, soit39,4 milliards de dollars USD ( le calcul du d\u00e9ficitvariant selon le coursdollar\/dinar) repr\u00e9sentant22,5 % du PIB.Celamontre que le prix fix\u00e9 par la loi de financesde 50 dollars pour la loi de finances 2022et 60 dollars pour celle de 2023est un artifice comptable, l\u2019Alg\u00e9rie selon le FMI dans son rapport d\u2018octobre 2022 pour l\u2019\u00e9quilibre du budget devant avoir un cours moyen du barilde150 dollars. Outre d\u2019autres facteurs commel\u2019inflation import\u00e9e,(la facture d\u2019importation de biens et d\u2019\u00e9quipement devant \u00eatre pond\u00e9r\u00e9 d\u2019au moins 20\/30% sinon plus comme la facture alimentaire, la faiblesse de la production et de la productivit\u00e9, les surfacturations, cette d\u00e9pr\u00e9ciation du dinaraccentuel\u2019inflation interne qui entre janvier et novembre2022 d\u00e9passe les 10% , pour certains produitset entre 50 et 100% comme les pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, avec des incidences sur le pouvoir d\u2019achat, laminant les couches moyennes qui rejoignent les couches d\u00e9favoris\u00e9es. Les pr\u00e9visions de la loi de finances 2023 sont optimistes, l’estimant \u00e0 5,3% en rappelant quel\u2019indice de l\u2019ONS n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9actualis\u00e9 alors que le besoin est \u00e9volutif, historiquementdat\u00e9.Par ailleurs comme pour le calculdu taux de croissance, un taux d\u2019inflation faibleen T1 calcul\u00e9 parrapport \u00e0 un taux d\u2019inflation \u00e9lev\u00e9 en T0 donne cumul\u00e9 un taux d\u2019inflation \u00e9lev\u00e9 influant sur le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat des banques primaires qui doivent ajusterleur taux\u00e0 deux au moins pour \u00e9viterdes recapitalisations.Gr\u00e2ce notamment \u00e0 l\u2019\u00e9volution positive du cours des hydrocarbures et la d\u00e9pense publique, le produit int\u00e9rieur brut fin 2021 est de 160 milliards de dollars avec une pr\u00e9vision 180 en 2022, un taux de croissancede 4,7% pr\u00e9vu par le FMI contre une pr\u00e9vision initiale de 2,3% . Pour une croissance durable et des exportations hors hydrocarbures, il fautavoir des entreprises publiques et priv\u00e9es comp\u00e9titives (co\u00fbts\/qualit\u00e9) dans le cadre des nouveaux avantages comparatifs mondiaux : sinon c\u2019est comme un stade de 200.000 places sans joueurs , se limitant comme parle pass\u00e9 \u00e0 \u00eatre toujours une \u00e9conomie renti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne le d\u00e9veloppement des PMI\/PME . En ce qui concerne la cr\u00e9ation d\u2019une PME, apr\u00e8stoutes les formalit\u00e9s administratives et sa r\u00e9alisationil fauttrois ans minimum pour son parach\u00e8vement, T- 3et ensuite , il fauttrois \u00e0 quatreans \u00e0 partir de son fonctionnementpour atteindre le seuil de rentabilit\u00e9etpour les projets hautement capitalistiques, cr\u00e9ant peu d\u2019emplois,il faut entre5\/7 ans, toutcela devant \u00eatre encadr\u00e9par de profondes r\u00e9formesinstitutionnelles, socialeset \u00e9conomiques, le cancer du blocage \u00e9tant le terrorisme bureaucratique qui engendre la corruption.<\/p>\n\n\n\n

2- La population au 01 janvier 2022est estim\u00e9 \u00e045 millions d\u2019habitants pour une projection de plus de 50 millions \u00e0 l\u2019horizon 2030, avec une population active d\u2019environ13 millions et un taux de ch\u00f4mage selon le FMI14% incluant les emplois de la sph\u00e8re informelleet les sureffectifs dans l\u2019administration, devantcr\u00e9er entre 350.000\/400.000 emplois par an. Avec un lien dialectique entre s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9veloppement cela n\u00e9cessite un taux de croissancede 8\/9% sur plusieurs ann\u00e9es pour att\u00e9nuer les tensions sociales . Celles-ci sont att\u00e9nu\u00e9espar lestransferts sociaux quirepr\u00e9sentent pour le PFL 2023, plus de5000 milliards de dinars soit plus de35,71 milliards de dollars au cours de 140 dinars pour un dollar, montrant le caract\u00e8reredistributif de la richesserenti\u00e8re sans ciblage , celui qui per\u00e7oit 300.000 dinars par mois b\u00e9n\u00e9ficient des m\u00eames subventions que celui qui per\u00e7oit plus de 20.000. dinars.La sph\u00e8re informelle qui sertde tampon social , l\u2019emploi y repr\u00e9senteenviron 40% de la population activecanaliseentre 33 et 45% de la masse mon\u00e9taire en circulation, le pr\u00e9sidentde la R\u00e9publique alg\u00e9rien l\u2019ayant estim\u00e9 fin 2020 entre 6000 et 10.000 milliards de dinars. Selon la Banque d\u2019Alg\u00e9rie entre 2019\/2020,la masse mon\u00e9taire circulant en dehors du circuit bancaire, avaitatteint 6140,7 milliards de dinars (pr\u00e8s de 47,23 milliards de dollars au cours de 130 dinars un dollar de l\u2019\u00e9poque ) soitune hausse de 12,93% par rapport \u00e0 2019. Sansune maitrise de cette sph\u00e8re, il estdifficilede savoir qui est v\u00e9ritablementch\u00f4meurpouvant poser probl\u00e8me pour les actions r\u00e9centesde l\u2018allocation ch\u00f4mage.Toutefois,l\u2019Alg\u00e9rie a des marges de man\u0153uvres,lestock de la dette ext\u00e9rieure \u00e9tantrelativement faible,estim\u00e9 \u00e0 fin 2020 de5,178 milliards de dollars contre 5,492 en 2019 selonle rapport International Debt Statistics 2022de la Banque mondiale et la dette ext\u00e9rieurea \u00e9t\u00e9de 2.4% en 2020,de 6.5% en 2021 et une projectionde 7.7% en 2022. Mais avec un accroissement de la dette publiqueinterne, encoresoutenable, ayant repr\u00e9sent\u00e950.7% du PIB en 2020,59.2% du PIB en 2021 etune projectionde 65.4% en 2022 .Les r\u00e9serves de changeont \u00e9volu\u00e9 en2002 \u00e023,1 milliards de dollars eten 2013de 194,0 milliards de dollars.Depuis 2019, il y a eu une restriction drastiquedes importations en devises qui a paralys\u00e9bon nombre de secteurs \u00e9conomiques, certaines unit\u00e9s fonctionnant \u00e0 50% de leurs capacit\u00e9s du fait que le taux d\u2019int\u00e9gration des entreprises publiques et priv\u00e9esne d\u00e9passe pas15\/20% ,85% des mati\u00e8res premi\u00e8res et \u00e9quipements provenant de l\u2019ext\u00e9rieur en devises. Ainsi en2019, le niveau des r\u00e9serves change avait atteint62 milliards de dollars ,fin 2021 44 milliards etle ministre des Finances l\u2019estimant sur la base d\u2019une exc\u00e9dent de labalance commerciale fin 2022 de 17 milliards de dollars \u00e0 54,5 milliards de dollars. Li\u00e9e au niveau des r\u00e9serves de change \u00e0 plus de 70%, comme toute \u00e9conomie renti\u00e8re la cotation du dinars officiel a \u00e9t\u00e9 de 4\/5 dinars pour un dollar vers les ann\u00e9es 1970,( cotation administrative), une cotation collant avec le niveau du march\u00e9depuis le r\u00e9\u00e9chelonnent avec le FMI vers les ann\u00e9es 1994\/1995, ,en 1999 : 66,64 dinars un dollar -2001 : 77,26 dinars un dollar 69,20 dinars un euro : -2005, 73,36 dinars un dollar, 91,32 dinars un euro : \u2013 2010, 74,31 dinars un dollar et 103,49 dinars un euro : -2015, 100,46 dinars un dollar et 111,44 dinars un euro-2020 : 128,31 dinars pour 1 USD et 161,85 dinars pour 1 euro –14 janvier 2021132,77 dinars et 161,13 dinars un euro ;le16 novembre2022 , cours achat138, 2158 dinars un dollar et 143, 8638 dinars un euro.La Banque d\u2019Alg\u00e9rie proc\u00e8de au glissement du dinar par rapport au dollar et \u00e0 l\u2019euro afin d\u2019augmenter artificiellement la fiscalit\u00e9 hydrocarbures (reconversion des exportation hydrocarbures en dinars) et la fiscalit\u00e9 ordinaire (via les importations tant en dollars qu\u2019en euros convertis en dinar d\u00e9valu\u00e9), cette derni\u00e8re accentuant l\u2019inflation des produits import\u00e9s (\u00e9quipements, mati\u00e8res premi\u00e8res, biens finaux), montant accentu\u00e9 par la taxe \u00e0 la douane s\u2019appliquant \u00e0 la valeur dinar, \u00e9tant support\u00e9e en fin de parcours, par le consommateur comme un imp\u00f4t indirect, l\u2019entreprise ne pouvant supporter ces mesures que si elle am\u00e9liore sa productivit\u00e9.Nous avonsun grand \u00e9cart sur le march\u00e9 parall\u00e8le cours vente , 218\/220 dinars un euro\/dollar.Cet \u00e9cart est une des causesqui favorise les surfacturations et lesactions sp\u00e9culatives, qui pr\u00e9f\u00e8rent sp\u00e9culer sur le cours des devises plut\u00f4t que d\u2019investir.<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, l\u2019Alg\u00e9rie doit profiter de cette conjoncture particuli\u00e8re qui ne durera pas ayant des marges de man\u0153uvres, ne devant jamais oublier que le pilier du d\u00e9veloppement est la bonne gouvernance et la valorisation du savoir, devant forc\u00e9ment r\u00e9aliser la transition num\u00e9rique et \u00e9nerg\u00e9tique ( sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, d\u00e9veloppement des\u00e9nergies renouvelables et de l’hydrog\u00e8ne vert) o\u00f9 le r\u00e9chauffement climatique entre 2022\/2030 sera de plus en plus intense en Afrique,, incendies, s\u00e9cheresse ,pluies diluviennes , disparitionde villes des c\u00f4tes avec la hausse du niveau desmers, avec des impacts sur la crisealimentaire et la crise de l’eau douce pouvant conduire \u00e0des guerres ).Le co\u00fbt estim\u00e9 paran pour l\u2019Alg\u00e9rie \u00e9tant \u00e9valu\u00e9 entre 5\/10 milliards de dollars par an , l’Alg\u00e9rie ayant pris consciencede ces effets pervers pr\u00e9judiciable\u00e0 l’avenir de l’humanit\u00e9,par la mise enplace de m\u00e9canismesde protection (voir le d\u00e9bat Pr Abderrahmane Mebtoul Radio Beur\/Fm Parisle 30\/10\/2022 17h sur l\u2019Alg\u00e9rie face aux enjeux g\u00e9ostrat\u00e9giques et TV- LCP Paris chaine parlementaire sur le r\u00e9chauffement climatique et la s\u00e9curit\u00e9 mondiale a \u00e9t\u00e9diffus\u00e9e le 31 octobre 2022 \u00e0 23h30 en pr\u00e9sence de plusieurs experts disponible du YouTube ). Depuis fort longtemps, l\u2019Alg\u00e9rie semble chavirer un moment et reprendre avec h\u00e9sitation ses \u00e9quilibres \u00e0 un autre moment. Pourtant, au-dessus de tout, l\u2019Alg\u00e9rie reste un pays dynamique, plein de vitalit\u00e9, qui se cherche et cherche sa voie. La nouvelle architecture des relations internationales , pour aller vers une nouvelle R\u00e9publique, impose \u00e0l\u2019Alg\u00e9rie des strat\u00e9gies d\u2019adaptation,tenant compte de notre riche histoire car l\u2019histoire est le fondement de la connaissance et de l\u2019action future. L\u2019Alg\u00e9rie et cela est reconnu par la majorit\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale, fait face aux nouveaux enjeux du mondeales potentialit\u00e9s sous r\u00e9serve d\u2019une nouvelle gouvernance et la valorisation du savoir pour devenir un acteur strat\u00e9gique tant sur le plan militaire et s\u00e9curitaire, \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9conomiqueau niveau de l\u2019espace m\u00e9diterran\u00e9en et africain.<\/p>\n\n\n\n

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Abderrahmane Mebtoul Une loi des finances n\u2019est qu\u2019un document comptable retra\u00e7ant les d\u00e9penses et les recettes au cours d\u2019une 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