Les autorit\u00e9s du pays ont mis l’accent sur le d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s locales, avec comme objectif entre autres la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s entre r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n
Hier, \u00e0 l’ouverture de la 5e conf\u00e9rence annuelle du R\u00e9seau pour la recherche en Administration Publique au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENAPAR), le ministre de l’Int\u00e9rieur, des Collectivit\u00e9s locales et de l’Am\u00e9nagement du territoire, Brahim Merad, a rappel\u00e9 ce qui a \u00e9t\u00e9 fait jusque-l\u00e0 dans le pays, notamment depuis 2020 avec le programme sp\u00e9cial concernant les zones d’ombre. Il a, en outre, donn\u00e9 un aper\u00e7u sur la d\u00e9marche adopt\u00e9e par l’Alg\u00e9rie afin de d\u00e9velopper les collectivit\u00e9s locales. La veille, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Abdelmadjid Tebboune, avait \u00ab\u00a0mis l’accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre la r\u00e9forme du secteur des collectivit\u00e9s locales\u00a0\u00bb.Le ministre de l’Int\u00e9rieur a donc indiqu\u00e9, lors de son intervention lors de cette conf\u00e9rence organis\u00e9e par l’Alg\u00e9rie \u00e0 l’Ecole nationale d’administration (ENA), \u00e0 Alger, sous le th\u00e8me \u00ab\u00a0territoires, digitalisation et d\u00e9veloppement local : synergies et perspectives\u00a0\u00bb, qu’ \u00ab\u00a0avec la politique actuelle, une place plus importante est accord\u00e9e pour les collectivit\u00e9s locales qui b\u00e9n\u00e9ficient d\u00e9sormais d’un plus important soutien financier\u00a0\u00bb. Ce qui, d’apr\u00e8s lui, s’est traduit notamment \u00e0 travers \u00ab\u00a0la r\u00e9vision des codes de wilaya et de la commune\u00a0\u00bb, de sorte \u00e0 ce que ces derniers correspondent \u00ab\u00a0\u00e0 la nouvelle vision de l’Etat en mati\u00e8re de gestion\u00a0\u00bb. Des changements dans la l\u00e9gislation qui vont garantir le \u00ab\u00a0passage \u00e0 une gestion publique bas\u00e9e sur le r\u00e9sultat\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0l’implication des \u00e9lus locaux dans les projets strat\u00e9giques\u00a0\u00bb ou encore \u00ab\u00a0l’adoption d’une approche de la d\u00e9mocratie participative en impliquant la soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0\u00bb. Il a cit\u00e9 \u00e9galement le projet de \u00ab\u00a0r\u00e9vision du plan national de l’am\u00e9nagement du territoire\u00a0\u00bb. Le ministre a signal\u00e9, par ailleurs, que parall\u00e8lement \u00e0 cela, \u00ab\u00a0l’Etat a mobilis\u00e9 les moyens financiers n\u00e9cessaires pour r\u00e9ussir le d\u00e9veloppement local via les diff\u00e9rents m\u00e9canismes de financement\u00a0\u00bb. Bien entendu, pour le ministre, il est question, entre autres, de l’usage des nouvelles technologies pour la mise en valeur des ressources territoriales.<\/p>\n\n\n\n
Brahim Merad a tenu \u00e0 rappeler, dans le m\u00eame sens, que \u00ab\u00a0le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a mis en place depuis 2020 un programme sp\u00e9cial par rapport aux zones d’ombre et ce, afin de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions\u00a0\u00bb. Ainsi, 12559 zones d’ombre ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9es \u00e0 travers plusieurs wilayas du pays, a-t-il indiqu\u00e9. De ce fait, 29610 projets \u00e0 travers 10877 localit\u00e9s, n\u00e9cessitant une enveloppe budg\u00e9taire de 337 milliards de dinars, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s, au profit de 6,2 millions de citoyens. Les divers projets ont concern\u00e9 des op\u00e9rations de raccordement \u00e0 l’\u00e9lectricit\u00e9, le gaz, l’eau, la r\u00e9alisation de centres de sant\u00e9 de proximit\u00e9, des routes ou encore des projets relatifs aux cantines et au transport scolaire. Il a indiqu\u00e9 que le taux de concr\u00e9tisation de ces projets a atteint 90%.<\/p>\n\n\n\n
Une gestion critiqu\u00e9e<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si les autorit\u00e9s ont d\u00e9cid\u00e9 de revoir les textes r\u00e9gissant le secteur, les codes de wilaya et de commune, c’est que des insuffisances ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es. Au-del\u00e0 des moyens que peut mobiliser une collectivit\u00e9 locale, des subventions qu’elle re\u00e7oit, notamment via le fond de solidarit\u00e9 des collectivit\u00e9s locales ou des programmes sp\u00e9ciaux, il y a des lacunes relatives \u00e0 la gestion et au contr\u00f4le de ces finances, et d’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, \u00e0 la gestion des collectivit\u00e9s locales. Et c’est ce qui a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 dans le rapport 2022 de la Cour des comptes, publi\u00e9 tout r\u00e9cemment sur son site Internet. A cet effet, la Cour des comptes, en prenant comme exemple les wilayas de Blida, Oran ou Sidi Bel Abbes, sur lesquelles elle s’est attard\u00e9e dans le rapport, a \u00e9voqu\u00e9, entre autres, \u00ab\u00a0l\u2019urgence de renforcer les proc\u00e9dures de contr\u00f4le interne\u00a0\u00bb ou la n\u00e9cessit\u00e9 de redynamiser \u00ab\u00a0l\u2019inspection g\u00e9n\u00e9rale de la wilaya\u00a0\u00bb. Pour ce qui est des insuffisances, la Cour a mis l’accent sur \u00ab\u00a0le lancement de commandes en l\u2019absence d\u2019un recensement des besoins\u00a0\u00bb, le \u00ab\u00a0recours limit\u00e9 aux proc\u00e9dures de consultation\u00a0\u00bb ainsi que \u00ab\u00a0des d\u00e9penses excessives dans un contexte comptable incertain\u00a0\u00bb, pour ce qui est des \u00ab\u00a0frais d\u2019alimentation, f\u00eates et c\u00e9r\u00e9monie\u00a0\u00bb et des \u00ab\u00a0frais d\u2019accueil et de prise en charge des d\u00e9l\u00e9gations\u00a0\u00bb. Ceci, sachant que \u00ab\u00a0la wilaya (celle d’Oran dans le rapport NDLR) ne dispose pas d\u2019un plan de d\u00e9veloppement \u00e0 moyen terme\u00a0\u00bb, a encore ajout\u00e9 la Cour des comptes dans son rapport. \u00ab\u00a0Les contr\u00f4les effectu\u00e9s aupr\u00e8s des wilayas d\u2019Oran et de Sidi Bel Abbes montrent clairement que la gestion des budgets d\u00e9centralis\u00e9s et du patrimoine, n\u2019est pas toujours men\u00e9e en respect des principes de contr\u00f4le interne et des directives de rationalisation des d\u00e9penses publiques pr\u00e9conis\u00e9es par les pouvoirs publics, d\u2019o\u00f9 les multiples d\u00e9rives et situations de gaspillage constat\u00e9es dans l\u2019utilisation des ressources budg\u00e9taires et des moyens de ces collectivit\u00e9s\u00a0\u00bb, lit-on encore. Dans ses recommandations, \u00e0 titre d’exemple, la Cour des comptes \u00ab\u00a0exhorte les gestionnaires locaux \u00e0 impliquer davantage les communes et la soci\u00e9t\u00e9 civile dans le choix et la d\u00e9finition des programmes d\u2019\u00e9quipement \u00e0 r\u00e9aliser\u00a0\u00bb. C’est, donc, dans l’objectif de rem\u00e9dier \u00e0 ces lacunes que les autorit\u00e9s ont lanc\u00e9 le chantier relatif \u00e0 la r\u00e9vision des codes de wilaya et de la commune. D’ailleurs, dans la mouture de l’avant-projet de loi relative \u00e0 la commune, soumise \u00e0 enrichissement, le l\u00e9gislateur a introduit de nouvelles dispositions garantissant un meilleur contr\u00f4le ou une plus importante participation citoyenne. Il est question aussi de la diversification des sources de financements de projets pour les communes y compris par voie bancaire. En dernier lieu, il est utile de rappeler que le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a encore une fois \u00e9voqu\u00e9 le secteur des collectivit\u00e9s locales lors du Conseil des ministres tenu dimanche. Il avait \u00ab\u00a0mis l’accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre la r\u00e9forme du secteur des collectivit\u00e9s locales, suivant une vision globale et profonde adapt\u00e9e \u00e0 son programme pr\u00e9sidentiel, d’autant que le syst\u00e8me juridique r\u00e9gissant les collectivit\u00e9s n’est plus adapt\u00e9 aux grandes mutations que conna\u00eet le pays\u00a0\u00bb. Il a ainsi demand\u00e9 \u00e0 son ex\u00e9cutif de \u00ab\u00a0pr\u00e9parer des propositions viables et modernes concernant les codes de la commune et de la wilaya, \u00e9tant les deux institutions constitutionnelles habilit\u00e9es \u00e0 g\u00e9rer les collectivit\u00e9s locales et territoriales\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Elyas Nour<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les autorit\u00e9s du pays ont mis l’accent sur le d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s locales, avec comme objectif entre autres la r\u00e9duction<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":31670,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":"","_wpscppro_dont_share_socialmedia":false,"_wpscppro_custom_social_share_image":0,"_facebook_share_type":"","_twitter_share_type":"","_linkedin_share_type":"","_pinterest_share_type":"","_linkedin_share_type_page":"","_instagram_share_type":"","_medium_share_type":"","_threads_share_type":"","_google_business_share_type":"","_selected_social_profile":[],"_wpsp_enable_custom_social_template":false,"_wpsp_social_scheduling":{"enabled":false,"datetime":null,"platforms":[],"status":"template_only","dateOption":"today","timeOption":"now","customDays":"","customHours":"","customDate":"","customTime":"","schedulingType":"absolute"},"_wpsp_active_default_template":true},"categories":[52,27],"tags":[],"class_list":["post-31652","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-actualite"],"yoast_head":"\n