{"id":379,"date":"2020-10-08T16:01:32","date_gmt":"2020-10-08T15:01:32","guid":{"rendered":"http:\/\/lasentinelle.dz\/?p=379"},"modified":"2020-10-08T16:01:39","modified_gmt":"2020-10-08T15:01:39","slug":"le-nouveau-moteur-de-croissance-de-lallemagne-de-lest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2020\/10\/08\/le-nouveau-moteur-de-croissance-de-lallemagne-de-lest\/","title":{"rendered":"Le nouveau moteur de croissance de l\u2019Allemagne de l\u2019Est"},"content":{"rendered":"\n

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Par Dalia Marin<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

MUNICH \u2013 L\u2019Allemagne c\u00e9l\u00e8bre cette semaine le 30e anniversaire de sa r\u00e9unification. Apr\u00e8s des ann\u00e9es de frustration et de morosit\u00e9, l\u2019Est du pays, longtemps en situation de d\u00e9pression \u2013 l\u2019ancienne R\u00e9publique d\u00e9mocratique allemande (RDA) \u2013 entrevoit enfin un nouvel espoir gr\u00e2ce \u00e0 d\u2019importants investissements novateurs dans la fabrication de v\u00e9hicules \u00e9lectriques (VE).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Allemagne de l\u2019Est est en train de rapidement devenir le c\u0153ur europ\u00e9en de la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique du futur. Volkswagen produit sa voiture \u00e9lectrique ID.3 \u00e0 Zwickau et Dresde. BWM fabrique d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 son v\u00e9hicule \u00e9lectrique i3 \u00e0 Leipzig, tandis que le constructeur chinois CATL produira les cellules de batterie pour BMW au sein d\u2019une usine bas\u00e9e \u00e0 proximit\u00e9 d\u2019Erfurt, capitale de la Thuringe. Une autre entreprise chinoise, Farasis Energy, fabriquera des cellules de batterie pour les VE de Mercedes-Benz dans le land de Saxe-Anhalt. Tesla a par ailleurs annonc\u00e9 l\u2019an dernier sa volont\u00e9 de produire des batteries et des voitures \u00e9lectriques dans une nouvelle \u00ab m\u00e9ga-usine \u00bb \u00e0 Brandebourg, pr\u00e8s de Berlin.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi toutes ces entreprises choisissent-elles de s\u2019implanter en Allemagne de l\u2019Est \u2013 et pourquoi maintenant ? Les salaires \u00e9lev\u00e9s de la r\u00e9gion, notamment par rapport \u00e0 l\u2019Europe de l\u2019Est, en ont longtemps fait une destination d\u2019investissement peu attractive. Seulement voil\u00e0, deux annonces politiques r\u00e9centes ont chang\u00e9 la donne.<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, en f\u00e9vrier 2019, le ministre allemand de l\u2019\u00e9conomie Peter Altmaier a d\u00e9voil\u00e9 sa \u00ab Strat\u00e9gie industrielle nationale pour 2030 \u00bb, qui pr\u00e9voit notamment la mise en place d\u2019une production de cellules de batterie en Allemagne et ailleurs en Europe. Cette annonce a \u00e9t\u00e9 suivie du lancement par la Commission europ\u00e9enne de l\u2019Alliance europ\u00e9enne pour les batteries, qui entend cr\u00e9er un secteur europ\u00e9en des batteries comp\u00e9titif. Plus tard en 2019, la Commission a introduit Battery 2030+, une initiative de long terme consistant \u00e0 rassembler institutions de recherche, industrie, et institutions publiques de financement.<\/p><\/amp-fit-text>\n\n\n\n

Ces engagements de la part de la Commission europ\u00e9enne et du gouvernement allemand ont engendr\u00e9 un processus d\u2019agglom\u00e9ration conduit par l\u2019\u00c9tat. Les constructeurs de VE ont d\u00e9sormais tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 s\u2019implanter en Allemagne et dans d\u2019autres pays europ\u00e9ens pour b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une proximit\u00e9 avec les autres sites de fabrication et de production de VE, et par cons\u00e9quent d\u2019intrants cl\u00e9s dans le domaine des batteries.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, le Green Deal europ\u00e9en lanc\u00e9 par la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, vise \u00e0 soutenir les r\u00e9gions dans leur abandon progressif du charbon, y compris en leur versant des subventions pour att\u00e9nuer l\u2019impact \u00e9conomique. L\u2019Allemagne compte quelques-uns des plus grands gisements de charbon de la plan\u00e8te, situ\u00e9s pour deux tiers dans les l\u00e4nder Est de Saxe et de Brandebourg. Ce financement de l\u2019UE \u00e0 travers le Green Deal permet aux territoires est-allemands d\u2019octroyer d\u2019importantes subventions pour attirer les constructeurs de VE dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019engagement allemand en faveur des v\u00e9hicules \u00e9lectriques, en parall\u00e8le des transferts financiers de l\u2019UE, offre \u00e0 l\u2019Allemagne de l\u2019Est une nouvelle chance de se r\u00e9industrialiser, et par cons\u00e9quent de g\u00e9n\u00e9rer prosp\u00e9rit\u00e9 et fiert\u00e9. De plus en plus d\u2019entreprises s\u2019implanteront dans la r\u00e9gion \u00e0 mesure que les constructeurs automobiles y installeront leurs cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. Les VE produits localement deviendront \u00e9galement moins co\u00fbteux \u00e0 mesure que la concurrence augmentera entre les fabricants, et que les cellules de batteries n\u2019auront plus besoin d\u2019\u00eatre import\u00e9es depuis l\u2019Asie. Enfin, en augmentant elle aussi, la demande locale de main-d\u2019\u0153uvre boostera les revenus.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est une \u00e9volution majeure. L\u2019Allemagne de l\u2019Est souffrait depuis 30 ans d\u2019une d\u00e9sindustrialisation survenue apr\u00e8s l\u2019effondrement du communisme, principalement li\u00e9e \u00e0 de mauvaises d\u00e9cisions politiques. Avant la r\u00e9unification d\u2019octobre 1990, le gouvernement ouest-allemand d\u00e9cide de lib\u00e9raliser du jour au lendemain les \u00e9changes commerciaux avec la RDA, et l\u2019Ostmark est-allemand est converti en Deutsche Marks au taux de 1:1. Cette r\u00e9forme mon\u00e9taire entra\u00eenera une augmentation des salaires est-allemands jusqu\u2019\u00e0 70 % des niveaux d\u2019Allemagne de l\u2019Ouest, alors m\u00eame que la productivit\u00e9 \u00e0 l\u2019Est ne repr\u00e9sentera que 30 % de la productivit\u00e9 ouest-allemande. R\u00e9sultat, le secteur manufacturier de l\u2019Allemagne de l\u2019Est mettra rapidement la cl\u00e9 sous la porte.<\/p>\n\n\n\n

La Treuhandanstalt, nouvelle institution cr\u00e9\u00e9e par le gouvernement de la RDA, privatisera et vendra alors les entreprises et actifs est-allemands \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s de l\u2019Ouest, bien souvent \u00e0 un prix symbolique d\u2019un DM, en \u00e9change de garanties d\u2019emplois. Cette forme de subvention majeure incitera les entreprises de l\u2019Ouest \u00e0 s\u2019installer \u00e0 l\u2019Est, r\u00e9gion pourtant alors priv\u00e9e de l\u2019avantage comparatif que constituaient les bas salaires. L\u2019atmosph\u00e8re politique tendue de cette \u00e9poque est nettement illustr\u00e9e par l\u2019excellente s\u00e9rie Netflix intitul\u00e9e A Perfect Crime, qui revient sur l\u2019assassinat en 1991 de Detlev Rohwedder, tout premier pr\u00e9sident de la Treuhandanstalt.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement allemand commettra par la suite l\u2019erreur de dissoudre la Treuhandanstalt, apr\u00e8s avoir vendu presque toutes les entreprises est-allemandes \u00e0 des investisseurs de l\u2019Ouest. Priv\u00e9 des subventions de cette institution, l\u2019investissement en Allemagne de l\u2019Est finira par s\u2019ass\u00e9cher, et la convergence de la r\u00e9gion en direction du revenu par habitant ouest-allemand sera stopp\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

La difficile r\u00e9unification de l\u2019Allemagne a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par deux discours erron\u00e9s, avec premi\u00e8rement l\u2019id\u00e9e selon laquelle la Treuhandanstalt aurait sacrifi\u00e9 l\u2019Allemagne de l\u2019Est en bradant de pr\u00e9cieux actifs \u00e0 des entreprises de l\u2019Ouest. En r\u00e9alit\u00e9, ces cessions constituaient une forme de subvention n\u00e9cessaire pour attirer les entreprises dans une r\u00e9gion qui avait perdu son avantage de co\u00fbts \u00e0 la suite de la r\u00e9forme mon\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8me discours dommageable, beaucoup ont affirm\u00e9 que l\u2019Allemagne de l\u2019Est n\u2019avait rien \u00e0 vendre au monde, et qu\u2019elle pr\u00e9sentait un secteur manufacturier \u00e0 faible valeur. En r\u00e9alit\u00e9, si la r\u00e9gion n\u2019avait rien \u00e0 vendre, c\u2019est parce que la r\u00e9forme mon\u00e9taire l\u2019avait priv\u00e9e de l\u2019avantage de co\u00fbts dont b\u00e9n\u00e9ficient g\u00e9n\u00e9ralement les pays au niveau de d\u00e9veloppement similaire. Ce discours a exerc\u00e9 un effet n\u00e9gatif sur la psych\u00e9 des Allemands de l\u2019Est, qui ont soudainement eu l\u2019impression de n\u2019avoir aucune valeur dans une \u00e9conomie de march\u00e9. Leur estime d\u2019eux-m\u00eames \u00e9tait certainement plus \u00e9lev\u00e9e sous le r\u00e8gne du communisme, lorsque l\u2019Allemagne de l\u2019Est \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme une pionni\u00e8re manufacturi\u00e8re du bloc sovi\u00e9tique, et qu\u2019elle exportait avec succ\u00e8s vers les autres pays d\u2019Europe de l\u2019Est.<\/p>\n\n\n\n

En 1990, Helmut Kohl pr\u00e9disait des \u00ab paysages florissants \u00bb dans l\u2019Est du pays. Beaucoup ont longtemps consid\u00e9r\u00e9 cette vision comme trop optimiste, laquelle n\u2019est certes \u00e0 ce jour pas encore une r\u00e9alit\u00e9. Pour autant, en devenant le c\u0153ur de la production de v\u00e9hicules \u00e9lectriques, l\u2019Allemagne de l\u2019Est peut esp\u00e9rer conduire la transition \u00e9cologique, et donner raison \u00e0 l\u2019ancien chancelier.<\/p>\n\n\n\n

Traduit de l\u2019anglais par Martin Morel<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Copyright: Project Syndicate, 2020.www.project-syndicate.org<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dalia Marin est professeur d\u2019\u00e9conomie internationale \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 technique de la School of Management de Munich, et charg\u00e9e de recherche au Centre for Economic Policy Research.<\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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