{"id":38606,"date":"2023-03-29T14:56:26","date_gmt":"2023-03-29T13:56:26","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=38606"},"modified":"2023-03-29T14:56:35","modified_gmt":"2023-03-29T13:56:35","slug":"objectifs-strategiques-de-la-cooperation-entre-lalgerie-et-la-france-faire-de-lafrique-et-de-la-mediterranee-des-espaces-de-securite-et-de-prosperite-partagee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2023\/03\/29\/objectifs-strategiques-de-la-cooperation-entre-lalgerie-et-la-france-faire-de-lafrique-et-de-la-mediterranee-des-espaces-de-securite-et-de-prosperite-partagee\/","title":{"rendered":"Objectifs strat\u00e9giques de la coop\u00e9ration entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France\u00a0: Faire de l\u2019Afrique et de la M\u00e9diterran\u00e9e des espaces de s\u00e9curit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9 partag\u00e9e"},"content":{"rendered":"\n

Par Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Professeur des universit\u00e9s, expert international<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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L’Alg\u00e9rie et la France ont travers\u00e9 une p\u00e9riode de crise passag\u00e8re \u00e0 la suite de \u00ab l’affaire Bouraoui \u00bb. L\u2019entretien t\u00e9l\u00e9phonique entre les pr\u00e9sidents Abdelmadjid Tebboune et Emmanuel Macron le 24 mars en cours acte la fin du malentendu et les autorit\u00e9s des deux pays ont d\u00e9cid\u00e9 de renforcer leur communication pour que cela ne se reproduise plus.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la derni\u00e8re visite du pr\u00e9sident fran\u00e7ais en Alg\u00e9rie fin ao\u00fbt 2022, les deux pr\u00e9sidents, alg\u00e9rien et fran\u00e7ais ont sign\u00e9 le 27 ao\u00fbt 2022 \u00e0 Alger, une d\u00e9claration commune pour un partenariat renouvel\u00e9, concret et ambitieux dans divers domaines, afin de relancer la coop\u00e9ration \u00e9conomique et s\u00e9curitaire. Une visite suivie de celle de la Premi\u00e8re ministre fran\u00e7aise accompagn\u00e9e de 16 ministres en Alg\u00e9rie les 09 et 10 octobre 2022 pour co-pr\u00e9sider avec le Premier ministre A\u00efmene Benabderrahmane la Ve session du comit\u00e9 intergouvernemental de haut niveau (CIHN), une r\u00e9union qui rassemble les gouvernements alg\u00e9rien et fran\u00e7ais, une premi\u00e8re depuis 2017.<\/p>\n\n\n\n

Des relations mouvement\u00e9es du fait du poids de l\u2019histoire : quelles perspectives ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alg\u00e9rie et la France ont d\u00e9cid\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un Haut Conseil, charg\u00e9 de suivre les relations et leur \u00e9volution, d\u2019une r\u00e9union des premiers ministres et des membres des deux gouvernements p\u00e9riodiquement ainsi que de visites bilat\u00e9rales pour fixer l\u2019agenda de coop\u00e9ration entre les deux pays. La D\u00e9claration d\u2019Alger a pour but de concilier \u00e0 la fois le devoir de m\u00e9moire et pr\u00e9parer l\u2019avenir, surtout en ce monde incertain et turbulent qui devrait conna\u00eetre un profond bouleversement g\u00e9ostrat\u00e9gique d\u2019ici \u00e0 2030. Depuis des ann\u00e9es, l\u2019\u00e9panouissement de la relation strat\u00e9gique approfondie entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France est syst\u00e9matiquement entrav\u00e9, pour des raisons obscures, par de puissants lobbies ne voulant pas d\u2019une relation apais\u00e9e entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France. Dans ce cadre, le facteur culturel se fondant sur la tol\u00e9rance et le respect d\u2019autrui est important pour aplanir les divergences. C\u2019est que l\u2019\u00e8re des confrontations n\u2019a eu cours que parce que les extr\u00e9mismes ont pr\u00e9valu dans un environnement fait de suspicion et d\u2019exclusion. Conna\u00eetre l\u2019autre, c\u2019est aller vers lui, c\u2019est le comprendre, mieux le conna\u00eetre et non lui imposer un sch\u00e9ma social contraire \u00e0 ses valeurs. Dans ce cadre, le devoir de m\u00e9moire est important pour l\u2019Alg\u00e9rie afin de pr\u00e9parer l\u2019avenir, loin de tout esprit de domination. Aussi, l\u2019installation de la commission annonc\u00e9e de chercheurs alg\u00e9riens et fran\u00e7ais sur toute la colonisation et la Guerre d\u2019Alg\u00e9rie est importante pour le devoir de v\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Dans le domaine \u00e9conomique et socio-culturel, comme cela a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9 par les responsables de la communaut\u00e9 europ\u00e9enne , l\u2019Alg\u00e9rie est un partenaire strat\u00e9gique pour l\u2019Europe, notamment en mati\u00e8re \u00e9nerg\u00e9tique et dans bien d\u2019autres activit\u00e9s. L\u2019attractivit\u00e9 du march\u00e9 alg\u00e9rien d\u00e9coule des avantages comparatifs suivants : la proximit\u00e9 g\u00e9ographique des march\u00e9s potentiels d\u2019Europe, d\u2019Afrique et du Moyen-Orient ; la taille du march\u00e9 int\u00e9rieur \u00e9tant estim\u00e9e \u00e0 plus de 45 millions de consommateurs ; des richesses naturelles importantes ; des ressources humaines ; des r\u00e9serves de change estim\u00e9es par la Banque d\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 63 milliards de dollars \u00e0 fin f\u00e9vrier 2023 avec une baisse de l\u2019encours de la dette ext\u00e9rieure \u00e0 2,914 milliards USD \u00e0 fin septembre 2022. Ainsi, la France et l\u2019Alg\u00e9rie ont convenu de renforcer leur coop\u00e9ration en priorit\u00e9 sur les secteurs d\u2019avenir : le num\u00e9rique, les m\u00e9taux rares, la sant\u00e9, l\u2019agriculture et le tourisme. Dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie, l\u2019Alg\u00e9rie est par ailleurs, un acteur strat\u00e9gique pour l\u2019Europe dans son approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique (12 % en 2022) , et peut doubler ses capacit\u00e9s \u00e0 l\u2019horizon 2025-2027,sous r\u00e9serve d\u2019une plus grande efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Une question tributaire de solutions pour l\u2019\u00e9pineux dossier des subventions, du d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables pour satisfaire la consommation int\u00e9rieure et d\u2019un investissement massif des compagnies internationales qu\u2019elle encourage \u00e0 travers la nouvelle loi des hydrocarbures. Il a \u00e9t\u00e9 convenu de coop\u00e9rer sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique \u2013 notamment au travers d\u2019une coop\u00e9ration dans les domaines du gaz et de l\u2019hydrog\u00e8ne \u2013 et de lancer un programme de recherche d\u2019innovation technologique sur la r\u00e9cup\u00e9ration et le traitement du gaz de torch\u00e9. La recherche verra le renforcement de la coop\u00e9ration sur les fouilles arch\u00e9ologiques, de la coop\u00e9ration entre l\u2019Institut Pasteur de France et l\u2019Institut Pasteur d\u2019Alg\u00e9rie pour favoriser la mobilit\u00e9 de chercheurs et la mise en \u0153uvre des programmes de recherche conjoints. Concernant la jeunesse, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de conclure un nouveau pacte pour la jeunesse, portant sur l\u2019ensemble de ses dimensions et se traduisant par la mise en \u0153uvre de projets concrets, dont la \u00ab cr\u00e9ation d\u2019un incubateur de start-ups en Alg\u00e9rie \u00bb et \u00ab l\u2019appui \u00e0 des projets d\u2019investissement d\u2019avenir en France et en M\u00e9diterran\u00e9e, initi\u00e9s notamment par les PME, \u00e0 travers le Fonds de 100 millions d\u2019euros pour les entrepreneurs issus de la diaspora maghr\u00e9bine, et qui sera implant\u00e9 \u00e0 Marseille. N\u2019oublions pas le nombre de r\u00e9sidents d\u2019origine alg\u00e9rienne dans le monde, rec\u00e9lant d\u2019importantes potentialit\u00e9s intellectuelles et \u00e9conomiques. La promotion des relations entre l\u2019Alg\u00e9rie et sa communaut\u00e9 \u00e9migr\u00e9e doit mobiliser \u00e0 divers stades d\u2019intervention l\u2019initiative de l\u2019ensemble des parties concern\u00e9es, \u00e0 savoir le gouvernement, les missions diplomatiques, les universit\u00e9s, les entrepreneurs et la soci\u00e9t\u00e9 civile. (Voir Pr A. Mebtoul : \u00ab Les axes de la coop\u00e9ration Europe\/Maghreb \u00bb, IFRI, d\u00e9cembre 2011, et la conf\u00e9rence sur ce m\u00eame th\u00e8me en juin 2021, \u00e0 l\u2019invitation de la D\u00e9l\u00e9gation de la commission europ\u00e9enne, \u00e0 Alger).<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alg\u00e9rie un acteur strat\u00e9gique de la stabilit\u00e9 des espaces m\u00e9diterran\u00e9en<\/strong> et<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Concernant le volet g\u00e9ostrat\u00e9gique et face aux tensions g\u00e9ostrat\u00e9giques dans le monde, chaque pays a des positions sp\u00e9cifiques notamment sur le conflit en Ukraine, en Asie, au Moyen Orient, au Sahara occidental et les tensions au Mali et en Libye. Dans plusieurs rapports entre 2018 et 2022, les autorit\u00e9s tant am\u00e9ricaines que europ\u00e9ennes, russes et chinoises, ont tenu \u00e0 souligner qu\u2019avec les tensions observ\u00e9es dans la r\u00e9gion, l\u2019Alg\u00e9rie contribue \u00e0 la stabilisation de son voisinage imm\u00e9diat. L\u2019instabilit\u00e9 de la r\u00e9gion a un effet n\u00e9gatif sur toute l\u2019Europe et renvoie d\u2019ailleurs \u00e0 l\u2019urgence d\u2019une nouvelle architecture des relations internationales fond\u00e9e sur le co-d\u00e9veloppement. C\u2019est dans ce cadre, qu\u2019a eu lieu, en marge de la visite du pr\u00e9sident fran\u00e7ais en Alg\u00e9rie, la rencontre entre les diff\u00e9rents services de s\u00e9curit\u00e9 alg\u00e9riens et fran\u00e7ais ayant r\u00e9uni, du c\u00f4t\u00e9 alg\u00e9rien, le chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019arm\u00e9e (ANP), le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de lutte contre la subversion, le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure (DGSI) et le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la Documentation et de la S\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure (DGDSE) et, du c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais, le ministre des Arm\u00e9es, le chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es et le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de la S\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure , rencontre largement m\u00e9diatis\u00e9e dans la plus totale transparence. Par la suite, le chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019Arm\u00e9e nationale populaire (ANP), \u00e0 l\u2019invitation du chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es fran\u00e7aises, a effectu\u00e9 une visite de travail les 23\/25 janvier en France, ayant \u00e9t\u00e9 re\u00e7u par les plus hautes autorit\u00e9s fran\u00e7aises, dont le pr\u00e9sident fran\u00e7ais. Cette visite s\u2019est s\u2019inscrite dans le cadre du renforcement de la coop\u00e9ration entre l\u2019ANP et les arm\u00e9es fran\u00e7aises, selon le communiqu\u00e9 officiel du MDN. Le chef d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019ANP a tenu \u00e0 rappeler la r\u00e9habilitation des deux anciens sites d\u2019essais nucl\u00e9aires fran\u00e7ais, \u00e0 Reggane et In Ikker, et la restitution des cartes topographiques permettant la localisation des zones d\u2019enfouissement, non d\u00e9couvertes \u00e0 ce jour, des d\u00e9chets contamin\u00e9s, radioactifs ou chimiques. Il a \u00e9galement \u00e9voqu\u00e9 avec les responsables fran\u00e7ais la question de la s\u00e9curit\u00e9 en M\u00e9diterran\u00e9e et la r\u00e9gion du Sahel. L\u2019Alg\u00e9rie entretient, dans le cadre du respect mutuel, d\u2019excellentes relations avec les USA, la majorit\u00e9 des pays europ\u00e9ens, comme en t\u00e9moigne la r\u00e9cente visite de la Premi\u00e8re ministre de l\u2019Italie, du haut conseiller britannique de la D\u00e9fense pour la r\u00e9gion MENA, du minist\u00e8re de la D\u00e9fense britannique, et avec la Chine et la Russie pour ne parler que de ces acteurs. Comme viennent le souligner la Premi\u00e8re ministre de l\u2019Italie et la secr\u00e9taire d\u2019Etat adjointe am\u00e9ricaine en charge des organisations internationales, Michele Sison, lors de leurs visites \u00e0 Alger, l\u2019Alg\u00e9rie est un pays leader dans le r\u00e8glement des conflits au niveau r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n

En raison des facteurs \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires pr\u00e9c\u00e9dents, l\u2019Afrique est enjeu du XXI\u00e8me si\u00e8cle, ce qui motive les rivalit\u00e9s entre les grandes puissances. Le continent est une priorit\u00e9 strat\u00e9gique pour l\u2019Alg\u00e9rie o\u00f9 de par sa position g\u00e9ographique peut servir de pont en direction de l\u2019Afrique tant pour l\u2019Europe que dans le cadre de la route de la Soie initi\u00e9e par la Chine. Cela explique sa strat\u00e9gie d\u2019investissement dans les infrastructures en direction de ce continent notamment dont le projet du port de Cherchell et la r\u00e9alisation de la route transsaharienne, ou en abr\u00e9g\u00e9 la qui relie Alger \u00e0 Lagos longue d’environ 4 800 km, qui s\u2019inscrit dans le projet de r\u00e9seau reliant six pays, l\u2019Alg\u00e9rie, la Tunisie, le Mali, le Niger, le Tchad et le Nigeria . La population de l\u2019Afrique est pass\u00e9e de 100 millions d’habitants en 1900, \u00e0 environ 275 millions dans les ann\u00e9es 1950-1960, puis \u00e0 640 millions en 1990 et \u00e0 1,4 milliard en 2022 soit 18 % de la population mondiale avec un quart horion 2035\/2040. Ce serait une erreur politique de consid\u00e9rer l\u2019Afrique comme un ensemble homog\u00e8ne. Il n’existe pas une Afrique mais des Afriques avec des sp\u00e9cificit\u00e9s \u00e9conomiques et culturelles inter et intra r\u00e9gionales du fait du poids de l\u2019histoire.  Le PIB de l\u2019Afrique devrait passer de 2 980,11 milliards de dollars en 2022 pour 55 pays soit 12 \u00e0 13% d\u2019un seul pays comme les USA , \u00e0 4 288,08 milliards de dollars en 2027, soit une hausse de 43,89%. M\u00eame si les exportations africaines de biens et services ont enregistr\u00e9 une croissance particuli\u00e8rement rapide au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, elles repr\u00e9sentent \u00e0 peine 3 % du commerce mondial en 2022, loin de ses importantes potentialit\u00e9s. L\u2019Afrique est caract\u00e9ris\u00e9e par la faiblesse de son int\u00e9gration qui est de l\u2019ordre de 11\/12 % alors que le flux des \u00e9changes entre pays europ\u00e9ens est de plus de 60 %. Il est utopique pour l\u2019instant de parler d\u2019int\u00e9gration de tout le continent Afrique, mais de sous int\u00e9grations r\u00e9gionales, l\u2019important est de dynamiser des effets \u00e9conomiques de la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf) afin de stimuler la croissance, de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et d\u2019\u00e9largir l\u2019inclusion \u00e9conomique dans les pays concern\u00e9s. Selon des simulations reposant sur l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 des march\u00e9s des produits et du travail, de d\u00e9gr\u00e8vements tarifaires progressifs, et en supposant des entreprises concurrentielles en termes de co\u00fbt \/qualit\u00e9 s\u2019alignant sur les normes internationales, la mise en \u0153uvre de la zone de libre \u00e9change africaine permettrait, selon un rapport de l\u2019OUA, de sortir 30 millions d\u2019Africains de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, d\u2019augmenter les revenus de pr\u00e8s de 68 millions d\u2019autres personnes qui vivent avec moins de 5,50 dollars par jour ; d\u2019augmenter les revenus de l\u2019Afrique de 450 milliards de dollars d\u2019ici \u00e0 2035 (soit une progression de 7 %). Des objectifs tributaires du renforcement des mesures de facilitation des \u00e9changes, de lever les freins bureaucratiques et simplifier les proc\u00e9dures douani\u00e8res ce qui permettrait d\u2019accro\u00eetre de 560 milliards de dollars les exportations africaines.<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, esp\u00e9rons l\u2019att\u00e9nuation des tensions entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France et que la prochaine visite du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Abdelmadjid Tebboune, \u00e0 Paris pr\u00e9vue au mois de mai prochain, puisse promouvoir l\u2019esprit de paix, l\u2019ouverture d\u2019esprit entre l\u2019Europe, via la France, et l\u2019Alg\u00e9rie, tous deux acteurs strat\u00e9giques du pourtour m\u00e9diterran\u00e9en \u2013 une mer qui, depuis trois mille ans, a vu la naissance de grandes civilisations, religions, cultures et traditions. L\u2019Alg\u00e9rie entend d\u00e9fendre, comme tout pays, avant tout ses propres int\u00e9r\u00eats car dans les relations internationales n\u2019existent pas de fraternit\u00e9 ni de sentiments, mais des int\u00e9r\u00eats, les op\u00e9rateurs \u2013 qu\u2019ils soient arabes, alg\u00e9riens, chinois, russes, fran\u00e7ais ou am\u00e9ricains, ont pour objectifs de r\u00e9aliser le profit maximum. Comme je l\u2019ai fortement soulign\u00e9 lors du sommet de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui est au centre de la coop\u00e9ration euro-m\u00e9diterran\u00e9enne et euro-africaine, tenu \u00e0 Marseille le 24 juin 2019 \u2013 o\u00f9 j\u2019ai pr\u00e9sid\u00e9 la d\u00e9l\u00e9gation alg\u00e9rienne, en tant que pr\u00e9sident de la commission transition \u00e9nerg\u00e9tique des 5+5+Allemagne, qui a r\u00e9uni les ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res, le FMI, la Banque mondiale et les repr\u00e9sentants de la Commission europ\u00e9enne \u2013, il s\u2019agit de pr\u00e9parer \u2013 l\u2019avenir par le respect mutuel afin de contribuer \u2013 ensemble \u2013 \u00e0 la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale et au co-d\u00e9veloppement gr\u00e2ce au dialogue des cultures et la tol\u00e9rance \u2013 source d\u2019enrichissement mutuel.<\/p>\n\n\n\n

A.M.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Abderrahmane Mebtoul L’Alg\u00e9rie et la France ont travers\u00e9 une p\u00e9riode de crise passag\u00e8re \u00e0 la suite de \u00ab 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