{"id":39136,"date":"2023-04-08T22:05:00","date_gmt":"2023-04-08T21:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=39136"},"modified":"2023-04-08T18:18:46","modified_gmt":"2023-04-08T17:18:46","slug":"ouverture-du-capital-des-banques-publiques-eviter-le-bradage-du-patrimoine-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2023\/04\/08\/ouverture-du-capital-des-banques-publiques-eviter-le-bradage-du-patrimoine-public\/","title":{"rendered":"Ouverture du capital des banques publiques\u00a0: \u00c9viter le bradage du patrimoine public"},"content":{"rendered":"\n

Par Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Professeur de s universit\u00e9s, expert international, ancien pr\u00e9sident du Conseil national des privatisation avec rang de ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 1996\/1999.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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Lors du dernier Conseil des ministres, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a ordonn\u00e9 au Gouvernement d’acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019ouverture du capital des banques publiques, apr\u00e8s des \u00e9tudes s\u00e9rieues, dans l\u2019objectif de relancer l\u2019investissement et mettre fin au terrorisme bureaucratique en lib\u00e9rant les \u00e9nergies cr\u00e9atrices.<\/p>\n\n\n\n

Depuis de longues d\u00e9cennies, combien de codes d\u2019investissements, de r\u00e9unions, de commissions ont eu lieu pour relancer le tissu \u00e9conomique sans r\u00e9sultats palpables. En ce mois d\u2019avril 2023, 98% des recettes en devises du pays proviennent toujours de Sonatrach, y compris les d\u00e9riv\u00e9s inclus dans la rubrique hors hydrocarbures, ce qui prouve que le blocage est d\u2019ordre syst\u00e9mique, faute de vision strat\u00e9gique. L\u2019ouverture du capital des banques est une mesure salutaire, mais nous devons le bradage du patrimoine public et nous orienter, comme en Chine, vers une \u00e9conomie de march\u00e9 \u00e0 finalit\u00e9 sociale maitris\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Il ne faut pas confondre la privatisation totale ou partielle, la d\u00e9monopolisation et l\u2019encouragement du partenariat public-priv\u00e9 \u00e9tant sur le plan op\u00e9rationnel, compl\u00e9mentaires d\u2019un pays en transition d\u2019une \u00e9conomie \u00e9tatis\u00e9e vers l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 \u00e0 finalit\u00e9 sociale. Pour ce qui est de la privatisation, avons les privatisations avec transfert de propri\u00e9t\u00e9, o\u00f9 on peut recenser six m\u00e9thodes qui ne sont pas une liste exhaustive, qui souvent dans la pratique connaissent des combinaisons par des \u00e9tudes au cas par cas. Il s\u2019agit de : a) l\u2019offre publique de vente d\u2019actions mais qui se heurte \u00e0 une difficult\u00e9: l\u2019absence de march\u00e9 de capitaux ; b) vente priv\u00e9e d\u2019actions ; l\u2019apport d\u2019investisseurs priv\u00e9s dans une entreprise publique apr\u00e8s apurement du passif ; c) d\u00e9coupage, segmentation ou restructuration de l\u2019entreprise en plusieurs de ses composantes qui sont vendues s\u00e9par\u00e9ment ; d) distribution de bons vendus \u00e0 l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9 permettant la cr\u00e9ation de fonds d\u2019investissement : la m\u00e9thode de vente de bons d\u2019\u00e9change, chaque citoyen recevant des bons de privatisation d\u2019une certaine valeur moyennant une redevance d\u2019enregistrement permet l\u2019adh\u00e9sion populaire sous r\u00e9serve de bien organiser ces fonds d\u2019investissement par des comit\u00e9s de surveillance ; e) une toute autre solution de privatisation avec transfert de propri\u00e9t\u00e9 est la privatisation de l\u2019entreprise par voie de reprise totale par les salari\u00e9s. Elle est satisfaisante th\u00e9oriquement plus que pratiquement. Pour la r\u00e9ussite d\u2019une privatisation partielle ou totale , c\u2019est tout l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me \u00e9co-social du pays qu\u2019il faudrait revoir ( (Abderrahmane Mebtoul 2 volumes 500 pages r\u00e9formes et privatisation \u2013 Office des publications universitaires OPU 1983- reproduit dans Amazon Paris 2018 et le programme de l\u2019Association nationale de d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 (ADEM) en arabe-anglais- fran\u00e7ais, en 1992 sous ma pr\u00e9sidence). Environ 83% du tissu \u00e9conomique \u00e9tant repr\u00e9sent\u00e9 par le commerce et les services de tr\u00e8s faibles dimensions, le taux de croissance officiel hors hydrocarbures est artificiel, 80% du PIB est issu de la d\u00e9pense publique aliment\u00e9e par les revenus hydrocarbures. Selon les donn\u00e9es officielles, plus de 90% des entreprises priv\u00e9es alg\u00e9riennes sont de type familial sans aucun management strat\u00e9gique, et que 85% d\u2019entreprises publiques et priv\u00e9es ne ma\u00eetrisent pas les nouvelles technologies et la majorit\u00e9 des segments priv\u00e9s et publics vivent gr\u00e2ce aux march\u00e9s publics octroy\u00e9s par l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Terrorisme bureaucratique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est l\u2019entreprise lib\u00e9r\u00e9e des entraves bureaucratiques et un Etat r\u00e9gulateur qui peuvent cr\u00e9er une \u00e9conomie productive \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e. Il est donc n\u00e9cessaire de cerner les causes du blocage car si les investisseurs alg\u00e9riens ne trouvent pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 aller vers la production nationale, vers la cr\u00e9ation de l\u2019emploi, faut-il s\u2019\u00e9tonner, ou encore moins, s\u2019attendre \u00e0 ce que les investisseurs \u00e9trangers, qu\u2019il y ait la r\u00e8gle du 49\/51% ou m\u00eame l\u2019inverse, fassent preuve de plus d\u2019engagement. L\u2019attrait de l\u2019investissement \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e ne saurait r\u00e9sulter de lois, mais d\u2019une r\u00e9elle volont\u00e9 politique allant vers de profondes r\u00e9formes, une stabilit\u00e9 du cadre juridique et mon\u00e9taire permettant la visibilit\u00e9, et les pays qui attirent le plus les IDE n\u2019ont pas de codes d\u2019investissement, mais une bonne gouvernance. Mon exp\u00e9rience et mes contacts internationaux aux plus hauts niveaux montrent que les temps ont chang\u00e9 les relations internationales dominent d\u00e9sormais les r\u00e9seaux d\u00e9centralis\u00e9s ; dans la pratique des affaires n\u2019existent pas de sentiments, mais uniquement des int\u00e9r\u00eats, et que tout investisseur est attir\u00e9 par le profit, qu\u2019il soit am\u00e9ricain, chinois, russe, turc ou europ\u00e9en. Il appartient ainsi \u00e0 l\u2019\u00c9tat r\u00e9gulateur, dont le r\u00f4le strat\u00e9gique en \u00e9conomie de march\u00e9 s\u2019apparente \u00e0 celui d\u2019un chef d\u2019orchestre, de concilier les co\u00fbts priv\u00e9s et les co\u00fbts sociaux.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est par la m\u00e9connaissance des nouvelles r\u00e8gles qui r\u00e9gissent le commerce international que s\u2019expliquent les nombreux litiges internationaux, avec des pertes se chiffrant en dizaines de millions de dollars. C\u2019est que depuis des d\u00e9cennies , nous avons assist\u00e9 \u00e0 bon nombre de codes d\u2019investissement et des changements de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des entreprises publiques avec un impact mitig\u00e9, montrant clairement la dominance de la d\u00e9marche administrative et bureaucratique au d\u00e9triment de la d\u00e9marche op\u00e9rationnelle \u00e9conomique. Ces changements p\u00e9riodiques d\u2019organisation d\u00e9mobilisent les cadres du secteur \u00e9conomique public, et m\u00eame les investisseurs locaux et \u00e9trangers avec le renforcement de la dynamique renti\u00e8re, et cela bloque tout transfert de technologie et manag\u00e9rial. L\u2019investissement hors hydrocarbures en Alg\u00e9rie, porteur de croissance et cr\u00e9ateur d\u2019emplois, est victime de nombreux freins dont les principaux restent l\u2019omnipr\u00e9sence du terrorisme bureaucratique qui repr\u00e9sente \u00e0 lui seul plus de 50% des freins \u00e0 l\u2019investissement.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9forme financi\u00e8re<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Enjeu politique majeur, e la r\u00e9forme du syst\u00e8me financier s\u2019impospour attirer l\u2019investisseur, les banques publiques, continuant \u00e0 accaparer plus de 85% des cr\u00e9dits octroy\u00e9s, avec la dominance de la BEA, commun\u00e9ment appel\u00e9 la banque de la Sonatrach. Des banques malades de leurs clients, la majorit\u00e9 des entreprises publiques en d\u00e9ficit structurel. Selon les donn\u00e9es relay\u00e9es par l\u2019APS en 2021, les assainissement ont co\u00fbt\u00e9 au Tr\u00e9sor public du premier minist\u00e8re ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es environ 250 milliards de dollars, sans compter les r\u00e9\u00e9valuations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des investissements publics durant les dix derni\u00e8res ann\u00e9es de plus de 65 milliards de dollars, entra\u00eenant des recapitalisations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des banques. Comprendre le blocage du d\u00e9veloppement implique de saisir les liens dialectiques entre la production de la rente -Sonatrach et sa distribution \u00e0 travers le syst\u00e8me financier notamment les banques publiques. Sans de profondes r\u00e9formes institutionnelles, une v\u00e9ritable d\u00e9centralisation autour de grands p\u00f4les r\u00e9gionaux, il est utopique d\u2019aller vers un d\u00e9veloppement hors hydrocarbures dans le cadre des valeurs internationales. Les petites et moyennes entreprises (PME) jouant un r\u00f4le vital dans le d\u00e9veloppement \u00e9conomique sont souvent confront\u00e9es \u00e0 plusieurs d\u00e9fis en mati\u00e8re de croissance, le plus grand obstacle demeurant leurs capacit\u00e9s limit\u00e9es \u00e0 avoir acc\u00e8s aux services financiers. Les financements bancaires \u00e0 long terme habituels sont g\u00e9n\u00e9ralement inaccessibles pour les PME, faute de garanties, ce qui rend les actifs mobiliers peu s\u00fbrs pour l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit. Cette situation, ajout\u00e9e au niveau \u00e9lev\u00e9 des co\u00fbts de transaction li\u00e9s \u00e0 l\u2019obligation de vigilance, am\u00e8ne les banques commerciales \u00e0 continuer de privil\u00e9gier les pr\u00eats aux entreprises bien \u00e9tablies. D\u00e8s lors, le cr\u00e9dit bail pourrait \u00eatre un compl\u00e9ment comme moyen de financement pour certains biens d\u2019\u00e9quipements en particulier pour les entreprises qui n\u2019ont pas une tradition de cr\u00e9dit ou qui ne disposent pas des garanties requises. Mais le plus grand obstacle, c\u2019est la bureaucratie centrale et locale n\u00e9faste renvoyant au climat des affaires en Alg\u00e9rie o\u00f9 le pouvoir bureaucratique d\u00e9courage les v\u00e9ritables investisseurs . Aussi, outre les r\u00e9formes institutionnelles dans le cadre d\u2019une vision claire et dat\u00e9e des r\u00e9formes structurelles, renvoyant \u00e0 la refonte de l\u2019Etat pour de nouvelles missions adapt\u00e9es des relations dialectiques Etat-March\u00e9, pour l\u2019Alg\u00e9rie, enjeu \u00e9norme de pouvoir, les grand d\u00e9fis du gouvernement 2023\/2025 sont la r\u00e9forme de Sonatrach lieu de la production de la rente et le syst\u00e8me financier dans son ensemble (douane, fiscalit\u00e9, domaine, banques) lieu de distribution de la rente, afin de l\u2019autonomiser et l\u2019affranchir des sph\u00e8res de client\u00e8les. Il est n\u00e9cessaire de s’attaquer \u00e0 l’essence du blocage du d\u00e9veloppement et non \u00e0 des actions conjoncturelles ou demain les m\u00eames causes produiront les m\u00eames effets (voir A.Mebtoul www.google 2009, d\u00e9mocratisation et l’imp\u00e9rieuse r\u00e9forme du syst\u00e8me financier alg\u00e9rien). La r\u00e9forme urgente, \u00e9tant une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale, doit toucher toutes les structures du minist\u00e8re des finances , les banques, \u00e0 travers la r\u00e9cente d\u00e9cision du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019ouvrir le capital des banques publiques. : les directions et sous directions de cr\u00e9dit ; les Caisses de garanties octroyant parfois des garanties de complaisance comme cela a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 r\u00e9cemment ; la DG de la fiscalit\u00e9 avec des non recouvrements faramineux inexplicables les seuls p\u00e9nalis\u00e9s \u00e9tant les salari\u00e9s et fonctionnaires dont la retenue est \u00e0 la source ; les domaines incapables d’avoir un registre cadastre transparent. Une r\u00e9forme n\u00e9cessaire pour \u00e9viter le bradage du patrimoine national. Combien d\u2019habitations ont des titres de propri\u00e9t\u00e9 et : allez demander un livret foncier avec des marchandages que vivent dramatiquement des millions de citoyens confront\u00e9s \u00e0 une bureaucratie n\u00e9faste. Imaginez que seulement 5 millions d\u2019unit\u00e9s payent seulement 10.000 DA par an d\u2019imp\u00f4ts fonciers. Une r\u00e9forme des Douane sans tableaux de la valeur reli\u00e9s aux r\u00e9seaux tant nationaux internationaux, est n\u00e9cessaire comme je l’ai pr\u00e9conis\u00e9e entre 1982\/ 1983 en tant que haut magistrat et DG des \u00e9tudes \u00e9conomiques \u00e0 la Cour des comptes. Dans le contexte actuel, l\u2019Alg\u00e9rie a une \u00e9conomie de nature publique avec une gestion administr\u00e9e centralis\u00e9e, la presque totalit\u00e9 des activit\u00e9s quelle que soit leur nature, y compris, la sph\u00e8re informelle indirectement, se nourrissent de flux budg\u00e9taires c\u2019est \u00e0 dire que l\u2019essence m\u00eame du financement est li\u00e9 \u00e0 la capacit\u00e9 r\u00e9elle ou suppos\u00e9e du Tr\u00e9sor public via la rente des hydrocarbures . On peut consid\u00e9rer que les conduits d\u2019irrigation, les banques commerciales et d\u2019investissement en Alg\u00e9rie op\u00e8rent non plus \u00e0 partir d\u2019une \u00e9pargne puis\u00e9e du march\u00e9, \u00e9ventuellement un reliquat du travail, mais par les avances r\u00e9currentes (tirage : r\u00e9escompte) aupr\u00e8s de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie pour les entreprises publiques qui sont ensuite refinanc\u00e9es par le Tr\u00e9sor public sous la forme d\u2019assainissement : rachat des engagements financiers des EPE aupr\u00e8s de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie, plusieurs dizaines de milliards de dollars entre 1971\/2022, alors que plus de 70% de ces entreprises sont revenues \u00e0 la case de d\u00e9part montrant que ce n\u2019est pas une question de capital argent.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9viter les utopies<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est que la richesse ne peut appara\u00eetre que dans le cadre de la transformation du stock de monnaie en stock de capital, et l\u00e0 est toute la probl\u00e9matique du d\u00e9veloppement. Puisque pour l\u2019Alg\u00e9rie, cette transformation n\u2019est plus dans le champ de l\u2019entreprise, mais se d\u00e9place dans le champ institutionnel (r\u00e9partition de la rente des hydrocarbures), dans cette relation, le syst\u00e8me financier alg\u00e9rien est passif. Comme cons\u00e9quence, le syst\u00e8me financier alg\u00e9rien est actuellement dans l\u2019incapacit\u00e9 de s\u2019autonomiser, la sph\u00e8re financi\u00e8re \u00e9tant totalement articul\u00e9e \u00e0 la sph\u00e8re publique. Le march\u00e9 bancaire alg\u00e9rien est totalement domin\u00e9 par les banques publiques, ce qui fait que la crise bancaire mondiale actuelle ne touche pas directement le syst\u00e8me financier alg\u00e9rien. Mais nous ne devons pas nous r\u00e9jouir, parce que nous n\u2019avons pas un v\u00e9ritable syst\u00e8me financier reli\u00e9 aux r\u00e9seaux internationaux comme l\u2019a mis en relief le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique mais de simples guichets administratifs. Quant \u00e0 la finance islamique comme moyen de financement, qui est de promouvoir l\u2019investissement dans des actifs tangibles, il faut \u00e9viter l\u2019utopie repr\u00e9sentant cumul\u00e9 entre 2021\/2022 moins de 1% du financement global de l\u2019\u00e9conomie mondiale, encore qu\u2019il faille l\u2019encourager, sa r\u00e9ussite impliquant une visibilit\u00e9, la ma\u00eetrise de l\u2019inflation, et la stabilit\u00e9 de la cotation du dinar par rapport aux devises euro et dollar (voir notre interview mensuel Capital Fr\/AFP \u2013France 24-11\/08\/2020). Quant \u00e0 la bourse d\u2019Alger, cr\u00e9ation administrative en 1996, elle est en l\u00e9thargie, les plus grandes soci\u00e9t\u00e9s alg\u00e9riennes comme Sonatrach et Sonelgaz et plusieurs grands groupes priv\u00e9s n\u2019\u00e9tant pas cot\u00e9es en bourse. L\u2019\u00e9conomie est domin\u00e9e par la sph\u00e8re informelle, notamment marchande accaparant, selon le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui a soulign\u00e9 l\u2019effritement du syst\u00e8me d\u2019information, entre 6.000 et 10.000 milliards de dinars soit entre 33% et 45% du PIB, elle est m\u00eame li\u00e9e \u00e0 la logique renti\u00e8re, ce qui explique le peu de transactions au niveau de la Bourse d\u2019Alger. Car pour avoir une cotation significative, l\u2019ensemble des titres de capital de la Bourse d\u2019Alger doit repr\u00e9senter une part significative du produit int\u00e9rieur brut, les volumes de transactions observ\u00e9s \u00e9tant actuellement insuffisants. Les op\u00e9rateurs priv\u00e9s susceptibles de se lancer dans cette activit\u00e9 ne pourront le faire que lorsque le nombre de soci\u00e9t\u00e9s et le volume trait\u00e9 seront suffisants pour seulement couvrir leurs frais.. Sur le plan technique, en l\u2019\u00e9tat actuel de leurs comptes, les banques connaissent exactement l\u2019\u00e9valuation des actifs de tr\u00e8s peu d\u2019entreprises, selon les normes du march\u00e9. Il se trouve que les comptes des banques et des entreprises publiques alg\u00e9riennes de la plus importante \u00e0 la plus simple sont dans un \u00e9tat qui ne passerait pas la diligence des audits les plus \u00e9l\u00e9mentaires. M\u00eame une grande soci\u00e9t\u00e9 comme Sonatrach ou de grandes banques publiques ne sont pas cot\u00e9s en bourse, ne pouvant pas \u00e9valuer leur efficience, contrairement aux grandes soci\u00e9t\u00e9s internationales. L\u2019important pour une bourse est le nombre d\u2019acteurs au niveau de ce march\u00e9. Imaginez un tr\u00e8s beau stade de football pouvant accueillir plus de 100 000 spectateurs sans une \u00e9quipe pour disputer la partie. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale je recense cinq conditions de la r\u00e9ussite du processus de privatisation totale et de l\u2019ouverture partielle du capital des entreprises publiques pour \u00e9viter les erreurs du pass\u00e9 (Interview au quotidien El Moudjahid 12\/12\/2020 Mebtoul \u00e0 propos des privatisations : D\u00e9finir clairement les moyens et les objectifs) :<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement : \u00e9viter des filialisations non op\u00e9rantes dont l\u2019objectif \u00e9tait la sauvegarde du pouvoir bureaucratique. Or, c\u2019est le fondement de la r\u00e9ussite tant de l\u2019ouverture partielle du capital que d\u2019une privatisation totale.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement : le patrimoine doit \u00eatre clairement d\u00e9fini, o\u00f9 actuellement il y a absence de cadastre r\u00e9actualis\u00e9, num\u00e9ris\u00e9 posant la probl\u00e9matique de l\u2019inexistence des titres de propri\u00e9t\u00e9 fiables sans lesquels aucun transfert de propri\u00e9t\u00e9 ne peut se r\u00e9aliser.<\/p>\n\n\n\n

Troisi\u00e8mement ; avoir des comptabilit\u00e9s claires pour d\u00e9terminer exactement les centres de co\u00fbts par sections r\u00e9pondant pas aux normes internationales, donc posant la probl\u00e9matique de la transparence condition fondamentale de l\u2019adh\u00e9sion tant de la population que des travailleurs \u00e0 l\u2019esprit des r\u00e9formes.<\/p>\n\n\n\n

Quatri\u00e8mement : le grand probl\u00e8me est la r\u00e9solution des dettes et cr\u00e9ances douteuses, les banques publiques croulant sous le poids des cr\u00e9ances douteuses et la majorit\u00e9 des entreprises publiques \u00e9tant en d\u00e9ficit structurel, endett\u00e9s, surtout pour la partie libell\u00e9e en devises sans un m\u00e9canisme transparent en cas de fluctuation du taux de change. Pour ce cas pr\u00e9cis, l\u2019instabilit\u00e9 mon\u00e9taire ne peut encourager ni l\u2019investissement productif ni le processus de privatisation qu\u2019il soit total ou partiel.<\/p>\n\n\n\n

Cinqui\u00e8mement : raccourcir les d\u00e9lais et \u00e9viter chevauchements de diff\u00e9rents organes institutionnels entre le moment de s\u00e9lection de l\u2019entreprise, les \u00e9valuations, les avis d\u2019appel d\u2019offres, le transfert, pour d\u00e9cision au gouvernement et la d\u00e9livrance du titre final de propri\u00e9t\u00e9, afin d\u2019\u00e9viter de d\u00e9courager tout repreneur, car en ce monde, les capitaux mobiles vont s\u2019investir. Aussi, les r\u00e9partitions de comp\u00e9tences devront \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9es o\u00f9 il est n\u00e9cessaire de d\u00e9terminer qui a le pouvoir de demander l\u2019engagement d\u2019une op\u00e9ration de privatisation, de pr\u00e9parer la transaction, d\u2019organiser la s\u00e9lection de l\u2019acqu\u00e9reur, d\u2019autoriser la conclusion de l\u2019op\u00e9ration, de signer les accords pertinents et, enfin, de s\u2019assurer de leur bonne ex\u00e9cution.<\/p>\n\n\n\n

Cibler les actions<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9sum\u00e9, il existe un th\u00e9or\u00e8me universel en sciences politiques, 80% d\u2019actions mal cibl\u00e9es ont un impact sur seulement 20% de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et sociale avec un gaspillage des ressources financi\u00e8res et 20% d\u2019actions bien cibl\u00e9es ont un impact de 80%. L\u2019enseignement majeur des exp\u00e9riences par le monde est qu\u2019il n\u2019y a pas de mod\u00e8le universel. Chaque pays, en fonction de ses r\u00e9alit\u00e9s et de ses contraintes, a mis en place les techniques les plus adapt\u00e9es \u00e0 son contexte, les objectifs pouvant varier et \u00eatre adapt\u00e9s en fonction de l\u2019activit\u00e9 ou de l\u2019entreprise. Il ne faut pas \u00eatre utopique, Sonatrach sera pour longtemps, la principale soci\u00e9t\u00e9 pourvoyeuse de devises ayant permis avec les d\u00e9riv\u00e9s en 2022, une recette de 60 milliards de dollars, \u00e0 ne pas confondre avec le profit , dont 90% d\u00fb \u00e0 des facteurs exog\u00e8nes, hausse du prix du p\u00e9trole et du gaz en 2022, avec une moyenne de plus de 100 dollars le baril pour le p\u00e9trole et de 12\/13 dollars le MBTU pour le gaz, d\u2019o\u00f9 l\u2019importance de profondes r\u00e9formes ax\u00e9es sur plus de coh\u00e9rence et de visibilit\u00e9, de la n\u00e9cessaire transition num\u00e9rique et \u00e9nerg\u00e9tique. Le compromis et les objectifs strat\u00e9giques des ann\u00e9es 2023\/2030 devront concilier l\u2019imp\u00e9ratif de productivit\u00e9 et la coh\u00e9rence sociale, les principes d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 ouverte et le devoir de solidarit\u00e9, en un mot l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019\u00e9quit\u00e9, devant \u00e9viter toute ambigu\u00eft\u00e9, l\u2019\u00e9galit\u00e9 n\u2019\u00e9tant pas celle du mod\u00e8le de l963-2022, mais recouvre la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une transformation de l\u2019Etat gestionnaire \u00e0 l\u2019Etat r\u00e9gulateur, par la formulation d\u2019un nouveau contrat social. Aussi, si certaines conditions sont remplies, \u00e0 savoir l\u2019adaptation aux nouvelles mutations mondiales, la bonne gouvernance et la valorisation du savoir, l\u2019Alg\u00e9rie, fortes de ses importantes potentialit\u00e9s, et cela est reconnu par les grandes puissances et plusieurs rapports internationaux de d\u00e9fense\/s\u00e9curit\u00e9, 2018\/2022, peut asseoir une \u00e9conomie diversifi\u00e9e et devenir un pays pivot et facteur de stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion m\u00e9diterran\u00e9enne et africaine.<\/p>\n\n\n\n

A.M.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Abderrahmane Mebtoul Lors du dernier Conseil des ministres, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a ordonn\u00e9 au Gouvernement d’acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019ouverture<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":25148,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_wpscppro_dont_share_socialmedia":false,"_wpscppro_custom_social_share_image":0,"_facebook_share_type":"","_twitter_share_type":"","_linkedin_share_type":"","_pinterest_share_type":"","_linkedin_share_type_page":"","_instagram_share_type":"","_medium_share_type":"","_threads_share_type":"","_google_business_share_type":"","_selected_social_profile":[],"_wpsp_enable_custom_social_template":false,"_wpsp_social_scheduling":{"enabled":false,"datetime":null,"platforms":[],"status":"template_only","dateOption":"today","timeOption":"now","customDays":"","customHours":"","customDate":"","customTime":"","schedulingType":"absolute"},"_wpsp_active_default_template":true},"categories":[56,38],"tags":[],"class_list":["post-39136","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contribution","category-debats"],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\nOuverture du capital des banques publiques\u00a0: \u00c9viter le bradage du patrimoine public - 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