{"id":42810,"date":"2023-06-18T20:11:29","date_gmt":"2023-06-18T19:11:29","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=42810"},"modified":"2023-06-18T20:11:30","modified_gmt":"2023-06-18T19:11:30","slug":"un-large-front-national-anti-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2023\/06\/18\/un-large-front-national-anti-crise\/","title":{"rendered":"Un large front national anti-crise"},"content":{"rendered":"\n

Par Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Professeur des universit\u00e9s en management strat\u00e9gique, expert international <\/strong>et membre de plusieurs organisations internationales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a soulign\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de plusieurs conseils des ministres la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer la gestion, de lutter contre la corruption, et de ne pas confondre acte de gestion et acte d\u00e9lictuel, afin de lib\u00e9rer les initiatives des managers, la presse et les experts ayant une lourde responsabilit\u00e9 afin de v\u00e9rifier si les promesses se concr\u00e9tisent sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n

Nous devons avoir un langage de v\u00e9rit\u00e9 afin d\u2019\u00e9viter les erreurs du pass\u00e9. Et force est de constater qu\u2019au regard du dynamisme au niveau international, la force future d\u2019une Nation repose sur l\u2019\u00e9conomique. De l\u2019avis objectif de la majorit\u00e9 des expert internationaux, non pas des experts organiques soucieux surtout de s\u2019arroger une rente rente, cela contraste avec la situation \u00e9conomique actuelle o\u00f9 la relance peine \u00e0 d\u00e9marrer, loin des potentialit\u00e9s dont regorge l\u2019Alg\u00e9rie du fait d\u2019entraves bureaucratiques et du manque de visibilit\u00e9 dans la r\u00e9forme globale. On constate que certains responsables face au blocage, et des mentalit\u00e9s bureaucratiques, sont tent\u00e9s par l\u2019\u00e9laboration de nouvelles lois pour rem\u00e9dier au probl\u00e8me alors qu\u2019il faut s\u2019attaquer \u00e0 l’\u00e9cosyst\u00e8me. Gouverner c\u2019est pr\u00e9voir , cela n\u00e9cessite pour l\u2019Alg\u00e9rie des pr\u00e9visions \u00e0 moyen et \u00e0 long terme dans ce domaine, et donc une planification strat\u00e9gique qui ne soit pas conjoncturelle.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi de la croissance<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le dernier rapport de la Banque mondiale, publi\u00e9 \u00e0 la fin mai 2023, met en relief les incertitudes de l’\u00e9conomie mondiale notamment en 2023 ce qui se r\u00e9percute sur le cours des hydrocarbures, fortement fluctuant. La Banque Mondiale alerte dans ce rapport, intitul\u00e9 \u00ab Perspectives \u00e9conomiques mondiales \u00bb, sur \u00ab l\u2019\u00e9ventualit\u00e9 de tensions bancaires plus g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et d\u2019un resserrement plus important de la politique mon\u00e9taire pourrait se traduire par une croissance mondiale encore plus faible, et entra\u00eener des perturbations financi\u00e8res dans les \u00e9conomies \u00e9mergentes et en d\u00e9veloppement les plus vuln\u00e9rables et selon ce rapport \u00e9tant donn\u00e9 que l’effet d’aubaine de l’envol\u00e9e des cours pour les exportateurs de p\u00e9trole s’estompe et que la demande mondiale fl\u00e9chit, la production p\u00e9troli\u00e8re a rapidement chut\u00e9 par rapport aux hausses \u00e0 deux chiffres de la fin 2022 malgr\u00e9 les r\u00e9duction des quotas de l\u2019OPEP+ pour soutenir les prix. Les \u00e9conomies importatrices de p\u00e9trole seront en butte \u00e0 plusieurs difficult\u00e9s, en particulier une inflation \u00e9lev\u00e9e, et leur croissance devrait ralentir encore en 2023. L’institution estime toutefois que le niveau de production devrait rebondir en 2024 pour atteindre 3,3 %, dans la mesure o\u00f9 l\u2019inflation et les turbulences mondiales s’att\u00e9nueront et que la production de p\u00e9trole augmentera. De ce fait, l\u2019OPEP+ dans sa derni\u00e8re r\u00e9union a reconduit ses d\u00e9cisions de baisse de production d\u00e9cid\u00e9 en octobre 2022. Le gaz naturel , constituant environ 33% des recettes de Sonatrach, apr\u00e8s avoir connu un seuil de 250\/300 dollars le m\u00e9gawattheure le d\u00e9but du conflit en Ukraine, le 08 mai 2023 le contrat \u00e0 terme du TTF n\u00e9erlandais, consid\u00e9r\u00e9 comme la r\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne, s’\u00e9changeait \u00e0 35,92 euros le m\u00e9gawattheure (MWh) et entre les 05\/07 juin 2023 \u00e0 23, 545 euros , le niveau le plus bas depuis deux ans ( une baisse de plus de 70%), encore que le prix est plus \u00e9lev\u00e9 en 2020, o\u00f9 le cours moyen avoisinait environ 15 dollars le m\u00e9gawattheure. Le prix de r\u00e9f\u00e9rence fiscal ou du march\u00e9( entre 60\/70 dollars) de la loi de finances 2033 \u00e9tant un artifice comptable , selon le FMI, l\u2019Alg\u00e9rie aura besoin d\u2019un baril de p\u00e9trole \u00e0 149,2 dollars pour assurer l\u2019\u00e9quilibre de son budget contre 135 dollars pour 2021\/2022 et 100\/110 dollars pour 2019\/2020 avec un d\u00e9ficit budg\u00e9taire d\u00e9passant les 40 milliards de dollars et une dette publique selon le FMI \u00e0 56,1% du PIB en 2021, 60,5% en 2022 et 65,3% en 2023. Pourtant, l\u2019Alg\u00e9rie poss\u00e8de des marges avec des indicateurs financiers positifs, qu\u2019il s\u2018agit de consolider par la lutte contre la mauvaise gestion et la corruption renvoyant \u00e0 la gouvernance centrale et locale. La balance commerciale a enregistr\u00e9 un exc\u00e9dent de 3,5 milliards de dollars durant les quatre premiers mois de l’ann\u00e9e 2023, encore que le document le plus fiable est la balance des paiements incluant en plus du mouvement des biens ( importations- exportations) les importations de services (environ 6 milliards de dollars en 2022 contre 10\/11 entre 2018\/2019 et les mouvements de capitaux. Elle poss\u00e8de . plus de 63 milliards de dollars de r\u00e9serves de change fin f\u00e9vrier 2023, selon le gouverneur de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie, et un endettement ext\u00e9rieur tr\u00e8s faible 2,9 milliards fin 2022, donc ne supportant pas la hausse des taux d\u2019int\u00e9r\u00eats au niveau mondial . Gr\u00e2ce \u00e0 la hausse des prix moyen du p\u00e9trole \u00e0 106 dollars le baril en 2022 et 16 dollars pour le gaz, selon les donn\u00e9es officielles de Sonatrach, les recettes du pays ont atteint les 60 milliards de dollars, mais pour avoir le profit net devant extraire les co\u00fbts et la part des associ\u00e9s \u00e9trangers. Mais vu les pr\u00e9visions en termes du cours des hydrocarbures pour 2023, pour un cours moyen de 75 \/80 dollars le p\u00e9trole et un prix de cession du gaz entre 11\/12 dollars le MBTU les recettes devraient fluctuer en 2023 entre 45\/50 milliards de dollars, soit entre 10\/15 milliards de dollars de moins qu\u2019en 2022,. Il faudra tenir compte de la forte facture d\u2019importation, surtout alimentaire avec les impacts du r\u00e9chauffement climatique ( risque de p\u00e9nurie d\u2019eau douce expliquant les actions pour le dessalement de l\u2019eau de mer ) , l\u2019Alg\u00e9rie \u00e9tant un pays semi aride.Pour des raisons internes ( faiblesse de la production et de la productivit\u00e9) et externes ( inflation mondiale), s\u2019impose pour l\u2019Alg\u00e9rie une rationalisation dans les choix budg\u00e9taires pour \u00e9viter les erreurs du pass\u00e9 , l\u2019inflation a d\u00e9pass\u00e9 les 10% en 2022, et continue sa lanc\u00e9e entre janvier et juin 2023, les besoins \u00e9tant historiquement dat\u00e9, ( les besoins \u00e9voluant) ne devant pas se limiter aux biens alimentaires, l\u2019Alg\u00e9rien n\u2019\u00e9tant pas un tube digestif. Par exemple les pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es pour les unit\u00e9s , les camions\/ voitures et les produits informatiques, le taux d\u2019inflation a d\u00e9pass\u00e9 les 100% entre 2021\/2023) . Pour le taux de ch\u00f4mage , selon le Ministre du travail plus de 2 millions de b\u00e9n\u00e9ficiaires ont \u00e9t\u00e9 inscrits \u00e0 l\u2019allocation ch\u00f4mage. Une allocation instaur\u00e9e pour assurer la coh\u00e9sion sociale, dont il conviendra d\u2019ailleurs de dresser un bilan, et sur une population active d\u00e9passant en 2023 les 12,5 millions, cela donne un taux de ch\u00f4mage r\u00e9el de plus de 16% incluant la sph\u00e8re informelle, (plus de 40% de la superficie \u00e9conomique et drainent plus de 6200 milliards de dollars selon la banque d\u2019Alg\u00e9rie) , les sureffectifs des administrations et des entreprises et les emplois rente ( faire et refaire les trottoirs). La Banque mondiale dans sa note de fin mai 2023, pr\u00e9voit une croissance pour l\u2019Alg\u00e9rie en 2023 de 1,7 % pour 2024 et 2,1 % pour 2025, en de\u00e7\u00e0 des pr\u00e9visions pr\u00e9c\u00e9dentes de 2,8% pour 2023 et \u00e9galement de celles du gouvernement plus de 4% alors qu\u2019il faut sur plusieurs ann\u00e9es un taux de croissance de plus de 8\/9% pour absorber un flux annuel de 350.000\/400.000 \/an qui s\u2019ajoute au taux de ch\u00f4mage actuel.<\/p>\n\n\n\n

Faire le bilan des r\u00e9alisations<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Dans ce cadre, une question s\u2019impose : o\u00f9 en est le bilan des projets r\u00e9alis\u00e9s suite aux orientations du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique lors de diff\u00e9rents conseils de ministres, et des diff\u00e9rentes r\u00e9unions Gouvernement \/ Walis au niveau de chaque Minist\u00e8re et Wilaya ? Car une lettre d\u2019intention avec un partenaire \u00e9tranger ou le d\u00e9p\u00f4t d\u2019un dossier n\u2019est pas n\u00e9cessairement la concr\u00e9tisation d\u2019un projet et rappelons-nous les diff\u00e9rents d\u00e9clarations de dizaines de milliers de projets entre 2000\/2020 dont plus de 80% n\u2019ont jamais vu le jour , d\u2019autres abandonn\u00e9s apr\u00e8s avoir b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des avantages financiers et fiscaux de complaisance des anciennes structures ANSEJ et ANDI. Aussi, pour ce faire une id\u00e9e exacte des relais de croissance, des opportunit\u00e9s d\u2019investissements et des canaux de diversification des exportations, il est n\u00e9cessaire d\u2019\u00e9clater la rubrique hors hydrocarbures pour d\u00e9terminer les segments comp\u00e9titifs au niveau international, de dresser la balance devises devant soustraire les mati\u00e8res premi\u00e8res import\u00e9es et les exon\u00e9rations fiscales. Les recettes en devises en, 2022 provenant de la rente des hydrocarbures et de leurs d\u00e9riv\u00e9s sont pour plus de 98%. Les d\u00e9riv\u00e9s \u00e9tant inclus dans la rubrique hors hydrocarbures selon les statistiques douani\u00e8res repr\u00e9sentent plus de 60% restant environ 2 milliards de dollars pour les autres produits et si soustrait les autres produits semi bruts restant environ 1 milliard de dollars.. Par ailleurs, il s\u2019agit de relancer les projets en gestation mis en \u0153uvre r\u00e9ellement sur le terrain , loin des discours, entre 2022\/2023, comme le fer de Gara Djebilet, le Phosphate de T\u00e9bessa, le Zinc de Amizour, le projet p\u00e9trochimique d\u2019Arzew qui accuse 5 ann\u00e9es de retard, les projets des gazoducs Europe Nigeria via Alg\u00e9rie le projet, Galsi vers l\u2019Italie, les interconnexions d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 vers l\u2019Europe, le port de Cherchell et donc nombre d\u2019autres projets \u00e9tudi\u00e9s en conseil des ministres et devant trouver des financements devant donner le montant exact des co\u00fbts, o\u00f9 uniquement pur les projets cit\u00e9s d\u00e9passent les 40 milliards de dollars en devises sans compter la partie dinars, et un bon partenariat en levant tous les verrous bureaucratiques en renfor\u00e7ant la stabilit\u00e9 juridique et mon\u00e9taire avec des objectifs pr\u00e9cis( balance physique et en devises) , car un code d\u2019investissement n\u2019est qu\u2019un moyen pour attirer l\u2019investissement. Si un projet est mis en \u0153uvre en 2023, selon les avantages comparatifs mondiaux, pour les PMI\/PE, il faut deux \u00e0 trois ans pour atteindre le seuil de rentabilit\u00e9 et pour les projets hautement capitalistiques entre 5\/7 ans et chaque ann\u00e9e de retard entra\u00eene des surco\u00fbts, sans compter que ces projets risquent d\u2019\u00eatre d\u00e9class\u00e9s du fait de la concurrence internationale et des nouvelles mutations technologiques, car en \u00e9conomie le temps ne se rattrape jamais .<\/p>\n\n\n\n

La n\u00e9cessaire planification<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019autre urgence est de revoir la gestion du secteur public et des finances publiques. Les assainissements des EPE, selon les donn\u00e9es du premier minist\u00e8re, ont n\u00e9cessit\u00e9 plus de 250 milliards de dollars durant les trente derni\u00e8res ann\u00e9es. Les r\u00e9\u00e9valuations des projets d\u2019investissements publics ont co\u00fbt\u00e9 plus de 63 milliards de dollars durant les dix derni\u00e8res ann\u00e9es ; et ce \u00e0 fin 2020, montrant la n\u00e9cessit\u00e9 de la ma\u00eetrise de la gestion des projets (source APS ). D\u2019o\u00f9 l\u2019urgence d\u2019une planification, qui doit s\u2019\u00e9taler jusqu\u2019\u00e0 2025, voire 2030, en tenant compte des nouvelles mutations mondiales des nouvelles fili\u00e8res qui se fondent sur la transition num\u00e9rique et \u00e9nerg\u00e9tique, et ce, afin d\u2019\u00e9viter des pertes pour le pays qui peuvent se chiffrer \u00e0 des dizaines de milliards de dollars. En plus des tensions g\u00e9ostrat\u00e9giques \u00e0 nos fronti\u00e8res, devant les in\u00e9vitables tensions budg\u00e9taires, d\u2019autant plus que le gouvernement se propose de relancer bon nombre de projets en dinars mais surtout un besoin de financement en devises, en esp\u00e9rant un attrait de l\u2019investissement \u00e9tranger sous r\u00e9serve de lever les verrous bureaucratiques , s\u2019impose l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des r\u00e9formes et sur le plan politique et social, une totale symbiose entre l\u2019Etat et la population, cette derni\u00e8re \u00e9tant appel\u00e9e \u00e0 \u00eatre mobilis\u00e9e autour d\u2019un large Front national. Il appartient aux partis politiques et aux segments de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui doivent \u00eatre \u00e9loign\u00e9s des int\u00e9r\u00eats rentiers \u00e9troits, d\u2019\u00eatre proche des aspirations de la population, loin des communiqu\u00e9s sans impacts et des promesses et discours utopiques auxquels plus personne ne croit, car nous sommes \u00e0 l\u2019\u00e8re d\u2019internet et des r\u00e9seaux sociaux. L\u2019Alg\u00e9rie a toutes les potentialit\u00e9s en faveur d\u2019une croissance hors hydrocarbures, d\u2019une coh\u00e9sion sociale et afin d\u2019\u00eatre un pays pivot dans l\u2019espace m\u00e9diterran\u00e9en, africain, et au niveau des BRICS o\u00f9 l\u2019Alg\u00e9rie a d\u00e9pos\u00e9 sa candidature. Le classement de l\u2019Alg\u00e9rie au niveau international entre 2021\/2022 est honorable et en s\u2019adaptant au mieux de ses int\u00e9r\u00eats au nouveau monde, c\u2019est un pays \u00e0 fortes potentialit\u00e9s. Selon un rapport publi\u00e9 par FMI en avril 2023 l\u2019Alg\u00e9rie figure dans le top 10 des pays arabes occupant la dixi\u00e8me place avec un PIB de 4.480 dollars par habitant, les autres pays \u00e9tant l\u2019Arabie saoudite, le Bahre\u00efn, Sultanat d\u2019Oman, la Libye, l\u2019Irak ainsi que la Jordanie, le Qatar, premier gr\u00e2ce \u00e0 un PIB de 83.890 dollars par habitant ainsi que les \u00c9mirats arabes unis (49.450 dollars) et le Kowe\u00eft (33.650 dollars) et contrairement aux analyses de l\u2019auteur s\u2019en tenant \u00e0 des indicateurs globaux de 2021, selon le FMI pour 2022, au Maghreb la Tunisie est au 11e rang avec un PIB de 4.070 dollars par habitant, tandis que le Maroc occupe la 12e place avec un PIB de 3.750 dollars. Pour l\u2019Afrique selon le dernier rapport de la Banque mondiale avec un PIB \u00e0 193 milliards USD, l’Alg\u00e9rie figure dans le top 10 africain des \u00e9conomies les plus puissantes occupant la 4\u00e8me place du classement derri\u00e8re le Nigeria premi\u00e8re place avec un PIB de 510 milliards de dollars , l’\u00c9gypte (435 mds $) et l’Afrique du Sud (426 milliards de dollars).<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, chaque pays d\u00e9fend ses propres int\u00e9r\u00eats, car dans la pratique des relations internationales et surtout \u00e9conomiques, il n\u2019existe pas de sentiments, mais des int\u00e9r\u00eats. Et contrairement \u00e0 certains discours de sinistrose, o\u00f9 l\u2019Alg\u00e9rie serait au bord de la faillite, l\u2019Alg\u00e9rie conna\u00eet la stabilit\u00e9 gr\u00e2ce aux efforts de l\u2019ANP et des services de s\u00e9curit\u00e9. Mais existant un lien dialectique entre s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9veloppement l\u2019on doit \u00eatre attentif aux impacts n\u00e9gatifs des nouvelles technologies ( drones, cyberattaques- voir revue Djeich MDN avril\/ mai 2023). Nous devons \u00e9viter \u00e9galement certains discours d\u2019autosatisfaction d\u00e9connect\u00e9s de la r\u00e9alit\u00e9, source de n\u00e9vrose collective. \u00c9tant \u00e0 l\u2019aube d\u2019une profonde reconfiguration des relations internationales, les menaces et d\u00e9fis sont nouveaux du fait d\u2019une r\u00e9volution mondiale tant sur le plan militaire, \u00e9conomique, social et surtout culturel. Cela exige une nouvelle gouvernance fond\u00e9e sur de profondes r\u00e9formes structurelles, PLUS DE MORALIT\u00c9 pour un retour \u00e0 la confiance , un \u00c9tat de droit bas\u00e9 sur le travail et l\u2019intelligence, devant concilier l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et la justice sociale dans le cadre d\u2019une \u00e9conomie ouverte. La mobilisation citoyenne face aux tensions g\u00e9ostrat\u00e9giques, est une question de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

A.M.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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