{"id":44110,"date":"2023-07-30T20:41:14","date_gmt":"2023-07-30T19:41:14","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=44110"},"modified":"2023-07-30T20:41:16","modified_gmt":"2023-07-30T19:41:16","slug":"sommet-russie-afrique-vers-une-dynamisation-de-la-cooperation-avec-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2023\/07\/30\/sommet-russie-afrique-vers-une-dynamisation-de-la-cooperation-avec-lafrique\/","title":{"rendered":"Sommet Russie-Afrique : Vers une dynamisation de la coop\u00e9ration avec l\u2019Afrique ?"},"content":{"rendered":"\n

Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Professeur des universit\u00e9s<\/strong> et expert international<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sommet Russie-Afrique est \u00e0 situer dans le nouveau contexte g\u00e9opolitique mondial, avec des tensions \u00e0 plusieurs niveaux interd\u00e9pendants \u00e0 la fois militaires, politiques et socio-\u00e9conomiques. Tous les sommets tenus r\u00e9cemment avec l\u2019Afrique ont, en plus des facteurs g\u00e9opolitiques et s\u00e9curitaires notamment au Sahel, l\u2019instabilit\u00e9 politique et les conflits bloquant le d\u00e9veloppement, des enjeux \u00e9conomiques de premi\u00e8res importances.<\/p>\n\n\n\n

La superficie de l\u2019Afrique, y compris les \u00eeles, est de 30.415.873 km2, ce qui en fait la troisi\u00e8me mondiale si l’on compte l’Am\u00e9rique comme un seul continent. De 100 millions d’habitants en 1900, la population de l’Afrique est pass\u00e9e \u00e0 environ 275 millions dans les ann\u00e9es 1950-1960, puis \u00e0 640 millions en 1990 et \u00e0 1,4 milliard en 2022 soit 18 % de la population mondiale. L\u2019Afrique est le deuxi\u00e8me continent le plus peupl\u00e9 apr\u00e8s l’Asie. Le continent compte aussi des richesses colossales inexploit\u00e9es, objet de convoitises de part des grandes puissances et de certains pays \u00e9mergents. C\u2019est dans ce cadre que s\u2019est tenue apr\u00e8s Sotchi en 2019, la deuxi\u00e8me \u00e9dition du sommet Russie-Afrique les 27\/28 juillet 2023 \u00e0 Saint-P\u00e9tersbourg, avec la participation de 49 Etats africains sur les 54. Un sommet domin\u00e9 par la crise alimentaire en Afrique, effet du conflit en Ukraine, Russie et Ukraine repr\u00e9sentant 33% des exportations mondiales de c\u00e9r\u00e9ales. Au cours de ce sommet, le pr\u00e9sident russe, s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 livrer gratuitement, dans les mois qui venir, de 25.000 \u00e0 50.000 tonnes de c\u00e9r\u00e9ales au Burkina Faso, au Zimbabwe, au Mali, \u00e0 la Somalie, \u00e0 la R\u00e9publique centrafricaine et \u00e0 l’\u00c9rythr\u00e9e<\/p>\n\n\n\n

Contexte g\u00e9opolitique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sommet Russie-Afrique est \u00e0 situer dans le nouveau contexte g\u00e9opolitique mondial, avec des tensions \u00e0 plusieurs niveaux interd\u00e9pendants \u00e0 la fois militaires, politiques et socio-\u00e9conomiques. Nous ne devons pas oublier un facteur d\u00e9terminant du XXI\u00e8me si\u00e8cle le facteur culturel qui influe \u00e0 terme sur les d\u00e9cisions politiques et les \u00e9changes \u00e9conomiques. Tous les sommets tenus r\u00e9cemment avec l\u2019Afrique ont, en plus des facteurs g\u00e9opolitiques et s\u00e9curitaires notamment au Sahel, l\u2019instabilit\u00e9 politique et les conflits bloquant le d\u00e9veloppement, des enjeux \u00e9conomiques de premi\u00e8res importances. L\u2019Afrique est riche mais sa population est pauvre l’Afrique et le continent compte 60 % des terres arables non-exploit\u00e9es du monde. Avec le vieillissement d\u00e9mographique qui touche l’Europe, la Russie et la Chine, les d\u00e9r\u00e8glements climatiques qui perturbent les productions agricoles, l\u2019\u00e9puisement des terres fertiles, pour bon nombre d\u2019experts les solutions aux crises actuelles pourraient \u00eatre en Afrique (voir notre contribution dans la revue internationale Financial Afrik Dakar\/Paris 28\/07\/2023, revue DGSN Chorta 24 juillet 2023 et notre interview \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision internationale alg\u00e9rienne Alg24 New\u2019s 28\/07\/2023). Or, l\u2019abondance et l\u2019opulence y c\u00f4toient d\u2019une mani\u00e8re absolument insupportable la pauvret\u00e9 et le d\u00e9nuement concernant une grande partie du continent Afrique. La majorit\u00e9 des pays d\u2019Afrique ont adopt\u00e9 une position de neutralit\u00e9 dans les conflits mondiaux y compris le conflit Ukraine\/Russie , pr\u00e9conisant le dialogue et le respect du droit international, entretenant des relations dans le cadre du respect mutuel avec les USA , la Chine, l\u2019Europe et la Russie et bon nombre de pays \u00e9mergents. A l\u2019approche de la r\u00e9union des BRICS en Afrique du Sud \u00e0 la fin ao\u00fbt 2023, il serait utile de rappeler que la Russie est membre fondateur ayant un droit de veto contre toute nouvelle adh\u00e9sion comme les autres membres Inde, Br\u00e9sil, Afrique du Sud et la Chine. Le PIB des BRICS est ventil\u00e9 selon l\u2019ordre d\u00e9croissant suivant : la Chine 19.911 milliards de dollars pour un 1,41 milliard d\u2019habitant, l\u2019Inde 3.534 milliards de dollars pour 1,428 milliard d\u2019habitants le plus peupl\u00e9 du monde ; le Br\u00e9sil 1.833 milliards de dollars pour 219 millions d\u2019habitants ; la Russie 1.829 milliards de dollars pour 146 millions d\u2019habitants et l \u2019Afrique du Sud 420 milliards de dollars pour 61,5 millions d\u2019habitants. Pour ce qui est du continent africain, ce serait une erreur politique de le consid\u00e9rer comme un ensemble homog\u00e8ne. Il n\u2019existe pas une Afrique mais des Afriques avec des sp\u00e9cificit\u00e9s \u00e9conomiques et culturelles inter et intra r\u00e9gionales du fait du poids de l\u2019histoire, expliquant certains conflits ethniques et des fronti\u00e8res souvent trac\u00e9es par les anciennes puissances coloniales. Nous avons l\u2019Afrique du Nord ; l\u2019Afrique subsaharienne o\u00f9 pr\u00e8s de 70% de la population vit en dessous du seuil de pauvret\u00e9, avec moins de 2 USD par jour, l\u2019Afrique de l\u2019Ouest ; l\u2019Afrique de l\u2019Est et l\u2019Afrique australe. L\u2019Afrique totalise 1,4 milliard d\u2019habitants en 2022 soit 18 % de la population mondiale. Mais avec des disparit\u00e9s : Nigeria pr\u00e8s de 212 millions, l\u2019Egypte 102 millions, l\u2019Afrique du Sud 61 millions, Ethiopie 99,7 millions, Alg\u00e9rie 45 millions, Maroc 36,3 millions, le Mali 21 millions et la Libye seulement 6 millions. Concernant les pr\u00e9visions continentales de la Banque mondiale, le PIB de l\u2019Afrique devrait passer de 2.980,11 milliards de dollars en 2022 \u00e0 4.288,08 milliards de dollars en 2027. C\u2019est un PIB faible pour 54 pays compar\u00e9 \u00e0 deux pays les USA avec pr\u00e8s de 25.000 milliards de dollars et la Chine avec 19.100 milliards de dollars en 2022. Ces projections de croissance pour l\u2019Afrique d\u00e9pendent d\u2019une s\u00e9rie d\u2019hypoth\u00e8ses qui peuvent se r\u00e9aliser ou pas et de facteurs li\u00e9s \u00e0 la bonne gouvernance dont la lutte contre la corruption, des r\u00e9formes \u00e0 engager, des sous-int\u00e9grations r\u00e9gionales \u00e0 concr\u00e9tiser et la n\u00e9cessaire stabilit\u00e9 politique, en plus d\u2019autres facteurs internes et externes.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u2019en est-il des \u00e9changes \u00e9conomiques ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9changes du continent avec la Russie ont \u00e9t\u00e9 de 14 milliards de dollars entre 2021\/2022, environ 2% des \u00e9changes de l\u2019Afrique (voir notre interview sur ce sommet \u00e0 Radio Alg\u00e9rie Internationale 27 juin 2023) et sur les 786 milliards de dollars d\u2019\u00e9change de commerce ext\u00e9rieur russe,en Afrique subsaharienne, le volume des \u00e9changes a \u00e9t\u00e9 de 4,9 milliards de dollars cumul\u00e9s avec le Nig\u00e9ria, son premier partenaire en Afrique de l\u2019Ouest, devant le S\u00e9n\u00e9gal 3,7 milliards de dollars d\u2019\u00e9changes cumul\u00e9s). La Russie repr\u00e9sente moins de 1% des investissements directs \u00e9trangers IDE en Afrique et sur ces 1% environ 90% sont destin\u00e9s aux industries d\u2019extraction mini\u00e8re. Les exportations livraisons d’armes repr\u00e9sentant 30 \u00e0 40% des exportations totales selon le directeur du Service russe de coop\u00e9ration militaire et technique, renfor\u00e7ant sa pr\u00e9sence militaire gr\u00e2ce \u00e0 la Milice Wagner . La Russie est le principal fournisseur de mat\u00e9riel militaire aux pays africains, et selon le SIPRI, 44 % des armes vendues sur le continent sur la p\u00e9riode 2017-2021 \u00e9taient russes, cette proportion \u00e9tait de 49 % en 2015-2019. Ils demeurent aussi tr\u00e8s in\u00e9gaux puisque la Russie exporte sept fois plus qu’elle importe d’Afrique et 70 % de ces \u00e9changes concernent quatre pays, c’est-\u00e0-dire l’\u00c9gypte, l’Alg\u00e9rie, le Maroc et l’Afrique du Sud. Or, l\u2019Union europ\u00e9enne reste le premier partenaire multilat\u00e9ral du continent, avec des \u00e9changes commerciaux qui ont augment\u00e9 entre 2016 et 2022 pour atteindre 295 milliards de dollars et au niveau bilat\u00e9ral, la Chine garde la premi\u00e8re place du classement avec un volume commercial de 254 milliards de dollars en 2021. Les \u00e9changes commerciaux entre les Etats Unis et l\u2019Afrique qui entend se d\u00e9ployer \u00e0 l\u2019avenir 2024\/2030, massivement en Afrique, sont pass\u00e9s de 142 milliards de dollars US en 2008 \u00e0 65 milliards en 2022. Des \u00e9changes qui n\u2019ont cess\u00e9 de se r\u00e9duire au profit de la Chine , ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Des pays font une perc\u00e9e en Afrique comme la Turquie o\u00f9 le volume des \u00e9changes atteint environ 45 milliards de dollars en 2022. Face \u00e0 cette faiblesse de la coop\u00e9ration \u00e9conomique avec l\u2019Afrique, les slogans politiques \u00e9tant insensibles \u00e0 la dure r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique, la Russie qui a des r\u00e9serves de change d\u00e9passant en 2022 600 milliards de dollars, Moscou a mis\u00e9 sur la dimension \u00e9conomique de la coop\u00e9ration lors du Sommet de Saint P\u00e9tersbourg et a promis de doubler voire de tripler les \u00e9changes avec l\u2019Afrique en capitalisant sur les avantages comparatifs dans des domaines comme l\u2019industrie pharmaceutique, la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, l\u2019agriculture, les technologies num\u00e9riques et spatiales dans des min\u00e9raux essentiels pour l\u2019\u00e9nergie propre comme le raffinage et le traitement du lithium, du cobalt et du nickel .<\/p>\n\n\n\n

Quelles perspectives pour l\u2019Afrique ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour la Commission \u00e9conomique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), le continent abrite 54 % des r\u00e9serves mondiales de platine, 78 % de diamants, 40 % de chrome et 28%  de mangan\u00e8se, 30 % des r\u00e9serves de p\u00e9trole \u00e0 77 milliards de barils , dont 42% en Afrique du Nord et 34% en Afrique de l’Ouest et dans le pourtour du Golfe de Guin\u00e9e, la production du continent \u00e9tant d\u2019environ 8\/9 millions de barils par jour soit un peu plus de 10 % du total de la production mondiale. Ainsi, pour ne prendre qu\u2019un seul exemple, selon le Financial Times, la Guin\u00e9e est dot\u00e9e de \u00ab certaines des r\u00e9serves de min\u00e9raux les plus convoit\u00e9s de la plan\u00e8te dont 40 milliards de tonnes de bauxite, la plus grande r\u00e9serve du monde, plus de 20 milliards de tonnes de minerai de fer, des diamants, de l\u2019or et des quantit\u00e9s ind\u00e9termin\u00e9es d\u2019uranium \u00bb. C\u2019est dans ce cadre , que nous avons assist\u00e9 depuis la derni\u00e8re d\u00e9cennie \u00e0 plusieurs rencontres : Etats Unis -Afrique, Chine-Afrique, Europe-Afrique, Russie-Afrique, Japon-Afrique et Turquie-Afrique. Cela d\u00e9montre que le continent constitue un enjeu strat\u00e9gique en ce XXI\u00e8me si\u00e8cle. Le commerce mondial a augment\u00e9 de 25% en rythme annuel en 2021 pour atteindre un record de 28.500 milliards de dollars et m\u00eame si les exportations africaines de biens et services ont enregistr\u00e9 une croissance particuli\u00e8rement rapide au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, elles repr\u00e9sentent \u00e0 peine 3 % du commerce mondial, loin de ses importantes potentialit\u00e9s. L\u2019Afrique est caract\u00e9ris\u00e9e par la faiblesse de son int\u00e9gration qui est de l\u2019ordre de 11\/12 % alors que le flux des \u00e9changes entre pays europ\u00e9ens est de plus de 60 %. Il est utopique pour l\u2019instant de parler d\u2019int\u00e9gration de tout le continent Afrique, mais de sous int\u00e9grations r\u00e9gionales, l\u2019important est de dynamiser des effets \u00e9conomiques la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf afin de stimuler la croissance, de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et d\u2019\u00e9largir l\u2019inclusion \u00e9conomique dans les pays concern\u00e9s. Selon des simulations reposant sur l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 des march\u00e9s des produits et du travail, de d\u00e9gr\u00e8vements tarifaires progressifs , supposant des entreprises concurrentielles en termes de co\u00fbt \/qualit\u00e9 s\u2019alignant sur les normes internationales, la mise en \u0153uvre de la zone de libre \u00e9change permettrait selon un rapport de l\u2019UA : de sortir 30 millions d\u2019Africains de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, d\u2019augmenter les revenus de pr\u00e8s de 68 millions d\u2019autres personnes qui vivent avec moins de 5,50 dollars par jour ; d\u2019augmenter les revenus de l\u2019Afrique de 450 milliards de dollars d\u2019ici \u00e0 2035 (soit une progression de 7 %), mais sous r\u00e9serve du renforcement des mesures de facilitation des \u00e9changes , de lever les freins bureaucratiques et simplifier les proc\u00e9dures douani\u00e8res ce qui permettrait d\u2019accro\u00eetre de 560 milliards de dollars les exportations africaines.<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, pour le cas de la coop\u00e9ration entre la Russie et l\u2019Alg\u00e9rie , selon les donn\u00e9es officielles russes, le volume des \u00e9changes commerciaux entre l\u2019Alg\u00e9rie et la Russie en 2021, s\u2019est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 3, 007 milliards de dollars. Les exportations de la Russie vers l\u2019Alg\u00e9rie en 2021 se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 2, 989 milliards de dollars et les importations russes en provenance d\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 18, 266 millions de dollars, un montant d\u00e9risoire loin de refl\u00e9ter la qualit\u00e9 et l\u2019excellence des  relations politiques entre les deux pays. En effet, la part de l\u2019Alg\u00e9rie dans le chiffre d\u2019affaires du commerce ext\u00e9rieur de la Russie en 2021 a \u00e9t\u00e9 de 0,3831% contre 0,5133% en 2020 et en termes de part dans le volume des \u00e9changes du commerce russe , l\u2019Alg\u00e9rie occupe la 43\u00e8me place (en 2020 – 35\u00e8me place). La part de l\u2019Alg\u00e9rie dans les exportations russes en 2021 s\u2019\u00e9levait \u00e0 0,6081% contre 0,8637% en 2020 et en termes de part dans les exportations russes en 2021, l\u2019Alg\u00e9rie occupe la 35\u00e8me place (en 2020 – 25\u00e8me place). Quant \u00e0 la part de l\u2019Alg\u00e9rie dans les importations russes en 2021, elle a \u00e9t\u00e9 de 0,0062% contre 0,0039% en 2020 et en termes de part dans les importations russes en 2021, l\u2019Alg\u00e9rie occupe la 115\u00e8me place (en 2020 – 123\u00e8me place). D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le devenir de l\u2019Afrique doit s\u2019appuyer sur un partenariat gagnant- gagnant dans un cadre de co-d\u00e9veloppement , chaque pays d\u00e9fendant ses int\u00e9r\u00eats propres. L\u2019Afrique est le continent pivot du XXI\u00e8me si\u00e8cle, d\u2019o\u00f9 les rivalit\u00e9s tant des grandes puissances que des nations \u00e9mergentes. Dans un monde instable devant conna\u00eetre de profonds bouleversements g\u00e9ostrat\u00e9giques, les Africains devront entendre leur voix.<\/p>\n\n\n\n

A. M.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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