{"id":44656,"date":"2023-08-15T21:13:35","date_gmt":"2023-08-15T20:13:35","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=44656"},"modified":"2023-08-15T21:38:24","modified_gmt":"2023-08-15T20:38:24","slug":"quelle-monnaie-pour-lesbrics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2023\/08\/15\/quelle-monnaie-pour-lesbrics\/","title":{"rendered":"Quelle monnaie pour les BRICS\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

A l\u2019approche du prochain sommet des BRICS, du 22 au 24\u00a0ao\u00fbt 2023 en Afrique du Sud, les supputations vont bon train sur deux sujets\u00a0principaux :\u00a0l\u2019\u00e9largissement de cette organisation \u00e0 de nouveaux membres et l\u2019adoption \u00e9ventuelle d\u2019une monnaie commune, pour s\u2019affranchir de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie du dollar, synonyme d\u2019un ordre international inique, qui s\u2019exerce au d\u00e9triment des pays du \u00ab\u00a0Sud global\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par<\/strong> <\/strong>Ali<\/strong> <\/strong>Benouari*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le syst\u00e8me mon\u00e9taire international actuel \u00e9tait r\u00e9gi par les Accords de Bretton-Woods de 1945, jusqu\u2019\u00e0 ce que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Richard Nixon d\u00e9cide, en 1971, que le dollar ne serait plus convertible en or, faute pour les Etats-Unis de poss\u00e9der des stocks d\u2019or suffisants.<\/p>\n\n\n\n

Un autre \u00e9v\u00e9nement est venu renforcer le r\u00f4le international du dollar, l\u2019Accord conclu en 1973 entre les Etats-Unis et l’Arabie saoudite, en vertu duquel cette derni\u00e8re n\u2019accepterait que le dollar dans ses ventes de brut et investirait les b\u00e9n\u00e9fices g\u00e9n\u00e9r\u00e9s dans des bons du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain. A partir de cette date, le prix du p\u00e9trole a \u00e9t\u00e9 universellement libell\u00e9 en dollar, renfor\u00e7ant le r\u00f4le de cette monnaie comme principale monnaie de paiement et de r\u00e9serve au monde. C\u2019est de cette mani\u00e8re que les Etats-Unis ont pu asseoir leur supr\u00e9matie \u00e9conomique, politique et militaire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. <\/p>\n\n\n\n

Trois conditions pour un mal\u00e9fice<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Aucun autre pays ne peut s\u2019offrir un tel privil\u00e8ge, faute de r\u00e9unir les trois conditions suivantes : pouvoir cr\u00e9er des d\u00e9ficits \u00e0 la hauteur de la demande mondiale en moyens de paiement, pouvoir imposer sa monnaie aux autres et enfin disposer d\u2019un march\u00e9 national offrant la taille et de la profondeur n\u00e9cessaires pour absorber la monnaie \u00e9mise. <\/p>\n\n\n\n

Dans la gestion de leur monnaie, les Etats-Unis ne sont contraints que par leur int\u00e9r\u00eat national. C\u2019est ainsi que pour redonner de la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e0 leur \u00e9conomie au cours des ann\u00e9es 1970, ils ont laiss\u00e9 glisser le cours du dollar \u00e0 des niveaux qui ont mis en p\u00e9ril la situation financi\u00e8re de nombreux pays exportateurs de mati\u00e8res premi\u00e8res. De m\u00eame, pour lutter contre l\u2019inflation qui s\u00e9vissait au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 hisser son taux d\u2019int\u00e9r\u00eat de base \u00e0 un niveau de 20%, entra\u00eenant la faillite de nombreux pays d\u2019Am\u00e9rique latine et d\u2019Afrique. Incapables de rembourser leurs dettes, ils ont \u00e9t\u00e9 accul\u00e9s \u00e0 aller au FMI.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9ficits<\/strong> <\/strong>structurels am\u00e9ricains et militarisation du dollar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Les d\u00e9ficits budg\u00e9taires am\u00e9ricains sont devenus structurels, atteignant cette ann\u00e9e les 1800 milliards de dollars. Ils sont financ\u00e9s par \u00e9mission de bons du tr\u00e9sor qui sont souscrits en bonne partie par des investisseurs \u00e9trangers, priv\u00e9s et \u00e9tatiques. <\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses militaires comptent pour moiti\u00e9 dans ce d\u00e9ficit (plus de 850 milliards de dollars). Elles servent \u00e0 soutenir l\u2019influence am\u00e9ricaine \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, o\u00f9 sont install\u00e9es plus de 800 bases militaires, ainsi qu\u2019\u00e0 mener des op\u00e9rations de subversion et de d\u00e9stabilisation aux quatre coins du monde. Les BRICS ont raison de vouloir briser la logique absurde qui consiste \u00e0 financer eux m\u00eames une monnaie qui d\u00e9truit leurs \u00e9conomies et attente \u00e0 leur souverainet\u00e9. D\u2019autant qu\u2019il est clair que les Am\u00e9ricains ne mettront pas d\u2019eux m\u00eames un terme \u00e0 l\u2019accroissement exponentiel de leurs d\u00e9ficits, dont le cumul atteint d\u00e9j\u00e0 les 31\u2019000 milliards de dollars, et qui devraient continuer \u00e0 gonfler au cours des prochaines ann\u00e9es, selon les derni\u00e8res projections du FMI.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9l\u00e9ment nouveau : le rapatriement de l\u2019inflation US<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Cela dit, les \u00e9trangers ach\u00e8tent de moins en moins de dette am\u00e9ricaine, par crainte de sanctions et de gel des avoirs, \u00e0 l\u2019instar de ce qui est arriv\u00e9 \u00e0 de nombreux pays, dont la puissante Russie. Cela conduit la banque centrale am\u00e9ricaine \u00e0 souscrire \u00e0 une part de plus en plus grande de bons du tr\u00e9sor. Cette mon\u00e9tisation de la dette a bien entendu des cons\u00e9quences inflationnistes, aggrav\u00e9es par trois autres facteurs : Premi\u00e8rement la politique protectionniste anti-chinoise qui a d\u00e9marr\u00e9 sous Donald Trump et dont l\u2019effet serait de priver l\u2019Am\u00e9rique des produits chinois bon march\u00e9. En second lieu, la pand\u00e9mie du Covid 19 qui a d\u00e9sorganis\u00e9 pendant deux ans les cha\u00eenes logistiques. En troisi\u00e8me lieu, la guerre en Ukraine et ses cons\u00e9quences, le sabotage des gazoducs Nord Sream et les sanctions anti russes, qui ont rench\u00e9ri le co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie et des produits agricoles.<\/p>\n\n\n\n

 Pour contrer justement une inflation qui atteint des sommets in\u00e9gal\u00e9s depuis les ann\u00e9es 1980, la Federal R\u00e9serve (FED) s\u2019emploie \u00e0 retirer des liquidit\u00e9s du march\u00e9 par la vente de divers titres, dont\u2026des bons du Tr\u00e9sor. Un objectif cependant contrari\u00e9 par l\u2019obligation o\u00f9 elle se trouve de devoir acheter les bons du Tr\u00e9sor boud\u00e9s par les \u00e9trangers. Le niveau \u00e9lev\u00e9 des int\u00e9r\u00eats vient alourdir, par ailleurs, les int\u00e9r\u00eats \u00e0 rembourser par l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral qui pourraient repr\u00e9senter, selon les experts, pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de l\u2019ensemble des recettes f\u00e9d\u00e9rales d\u2019ici 2050.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019inqui\u00e9tude des autorit\u00e9s am\u00e9ricaines<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Deux indices illustrent l\u2019inqui\u00e9tude actuelle des autorit\u00e9s am\u00e9ricaines :<\/p>\n\n\n\n

Le premier est le forcing fait aupr\u00e8s de l\u2019Arabie saoudite pour la convaincre de ne plus facturer son p\u00e9trole en Yuan chinois ou en autres monnaies, et de continuer \u00e0 acheter des bons du Tr\u00e9sor. De revenir, en somme, \u00e0 l\u2019accord de 1973. Le second est la visite que la secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Yellen vient d\u2019effectuer \u00e0 P\u00e9kin, avec pour objectif de persuader les Chinois de reprendre leurs achats de bons du Tr\u00e9sor am\u00e9ricains. Ce qui sonne comme le d\u00e9sir de revenir au volet secret de l\u2019accord Carter-Den Xiao Ping de 1979, qui peut se r\u00e9sumer comme suit :  \u00ab vous exportez autant que vous voulez chez nous, mais \u00e0 condition d\u2019investir vos surplus dans des bons du Tr\u00e9sor \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019embryon d\u2019un nouvel ordre mon\u00e9taire international<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour mettre fin \u00e0 l\u2019ordre mon\u00e9taire actuel, un consensus international est en train d\u2019\u00e9merger autour de la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre fin \u00e0 l\u2019h\u00e9g\u00e9monie du dollar. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 les BRICS et d\u2019autres pays qui souhaitent les rejoindre ont entrepris de contourner le r\u00e9seau Swift, devenu une arme de sanction entre les mains des Am\u00e9ricains et les Occidentaux. Des syst\u00e8mes alternatifs au Swift sont \u00e0 un stade avanc\u00e9, comme le CIPS chinois.<\/p>\n\n\n\n

Les BRICS ont aussi cr\u00e9\u00e9, en 2014, une institution, embryon d\u2019alternative au FMI et \u00e0 la Banque mondiale, la Nouvelle Banque de D\u00e9veloppement (NBD).<\/p>\n\n\n\n

En parall\u00e8le, l\u2019usage des monnaies nationales se r\u00e9pand. Le rouble, le Yuan et la roupie commencent \u00e0 remplacer le dollar dans leurs \u00e9changes, y compris pour le p\u00e9trole et le gaz. Mais le projet qui fait le plus d\u00e9bat au sein des BRICS et en dehors est sans conteste le projet de cr\u00e9ation d\u2019une monnaie commune.<\/p>\n\n\n\n

Une monnaie BRICS est-elle possible ?<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n

De tels projets ont toujours fait r\u00eaver les Africains, les Arabes et autres peuples. R\u00eaves rest\u00e9s sans suite. Ce projet d\u2019une monnaie commune aurait-il plus de chance ? Il faut l\u2019esp\u00e9rer car l\u2019enjeu est existentiel et mondial. Les forces qui le portent d\u00e9passant les limites d\u2019une r\u00e9gion ou d\u2019un continent. Mais des difficult\u00e9s objectives doivent \u00eatre prises en compte. Pour les surmonter, il faut garder constamment en ligne de mire l\u2019objectif principal \u00e0 atteindre, qui est de mettre en place, progressivement, les conditions qui permettront d\u2019arriver \u00e0 une d\u00e9-dollarisarion r\u00e9ussie et irr\u00e9versible.<\/p>\n\n\n\n

 Difficult\u00e9s li\u00e9es au contexte, d\u2019abord. On ne peut pas remodeler du jour au lendemain un ordre mon\u00e9taire qui remonte \u00e0 1945, en partant des seuls pays des BRICS, sauf dans une vision \u00e0 moyen terme et d\u2019\u00e9largissement r\u00e9ussi, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de plusieurs dizaines de pays.<\/p>\n\n\n\n

Pour cela, il faut consid\u00e9rer la politique d\u2019utilisation des \u00e9changes en monnaies nationales comme une premi\u00e8re \u00e9tape et non comme un but marginal ou secondaire. La dollarisation de l\u2019\u00e9conomie mondiale s\u2019est nourrie non pas du commerce avec les Etats-Unis, mais du commerce des autres pays entre eux. Ainsi, le commerce ext\u00e9rieur am\u00e9ricain ne repr\u00e9sente que 20% dans le total des \u00e9changes mondiaux, alors que le dollar est utilis\u00e9 dans 54% de ces \u00e9changes. Par ailleurs, 90% des mati\u00e8res premi\u00e8res se n\u00e9gocient en dollars. Cette r\u00e9alit\u00e9 renforce le processus de d\u00e9-dollarisation. <\/p>\n\n\n\n

Difficult\u00e9s \u00e0 cr\u00e9er une monnaie commune, enfin, au sens o\u00f9 celle-ci remplirait toutes les fonctions de paiement, de r\u00e9serve et de compte, entre des pays qui sont un ensemble d\u2019entit\u00e9s \u00e9parpill\u00e9es sur tous les continents et \u00e0 l\u2019in\u00e9gal degr\u00e9 de d\u00e9veloppement,<\/p>\n\n\n\n

Une unit\u00e9 de compte commune ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mais s\u2019il n\u2019est pas possible pour les BRICS d\u2019\u00e9mettre une monnaie qui remplit la fonction de moyen de paiement, il est en revanche possible d\u2019imaginer une monnaie de compte<\/em> commune, \u00e0 mettre au m\u00eame rang de priorit\u00e9 que l\u2019utilisation des monnaies nationales pour contrer l\u2019influence du dollar. Pour illustrer son importance, il est utile de rappeler un fait \u00e9trangement oubli\u00e9, qui est la tentative de l\u2019OPEP, en 1975, de modifier le libell\u00e9 du prix du p\u00e9trole, en rempla\u00e7ant le dollar par le DTS. Ce projet \u00e9tait inscrit \u00e0 l\u2019ordre du jour du Sommet de l\u2019OPEP qui s\u2019est tenu du 3 au 5 Mars 1975 \u00e0 Alger. De mani\u00e8re surprenante, ce projet n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 retenu. Mais tout le monde savait qui \u00e9tait le (seul) b\u00e9n\u00e9ficiaire de cet \u00e9chec. L\u2019OPEP avait \u00e9chou\u00e9 \u00e0 prendre une d\u00e9cision qui aurait limit\u00e9 l\u2019usage international du dollar. Les BRICS auront-ils plus de chance ? On voit bien, dans l\u2019exemple pr\u00e9c\u00e9dent, l\u2019impact du choix de la monnaie de compte comme \u00e9talon de mesure de la valeur d\u2019un bien.<\/p>\n\n\n\n

Cette monnaie de compte commune pourrait \u00eatre, en th\u00e9orie, index\u00e9e sur l\u2019or, ou le p\u00e9trole, ou une cryptomonnaie, mais la volatilit\u00e9 de ces produits est incompatible avec les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques des BRICS.<\/p>\n\n\n\n

Cela ne peut \u00eatre donc qu\u2019un indice composite<\/em>. Id\u00e9alement, il devrait \u00eatre compos\u00e9e des monnaies nationales des BRICS pour coller \u00e0 leurs besoins, mais cela ne peut \u00eatre envisag\u00e9 tant que le processus de leur \u00e9largissement n\u2019est pas achev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le DTS<\/strong> <\/strong>comme unit\u00e9 de compte + chambre de compensation = un changement de paradigme<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il faut donc  trouver un indice composite ext\u00e9rieur qui refl\u00e8te la valeur moyenne des principales monnaies d\u2019\u00e9change et qui soit librement cot\u00e9. Le DTS pourrait \u00eatre cette unit\u00e9 de compte.  L\u2019OPEP en avait \u00e9t\u00e9 convaincue en 1975, au grand m\u00e9contentement des am\u00e9ricains, qui ont vite senti le danger.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019avantage du DTS est qu\u2019il est assis sur un panier de monnaies convertibles, comme les monnaies du Maghreb et de tant d\u2019autres monnaies non librement cot\u00e9es. Le but recherch\u00e9 est avant tout d\u2019att\u00e9nuer l\u2019impact des fluctuations de change sur les \u00e9quilibres ext\u00e9rieurs des pays consid\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les monnaies qui composent le DTS sont le dollar (pour 41,73%), l\u2019Euro (30,93%), le Yuan chinois (10,92%), le Yen japonais (8,33%) et la livre Sterling (8,09%) et sa cotation est assur\u00e9e quotidiennement par les services du FMI. Cette composition est revue r\u00e9guli\u00e8rement pour tenir compte de l\u2019\u00e9volution du poids des monnaies de l\u2019indice. La roupie indienne devrait donc procahinement \u00e9vincer la livre sterling.<\/p>\n\n\n\n

 Il va de soi que si le DTS est retenu comme la monnaie de compte des BRICS, ces derniers pourraient s\u2019en servir pour \u00e9valuer la valeur de leurs transactions bilat\u00e9rales. Libre \u00e0 eux, ensuite, d\u2019effectuer le r\u00e8glement effectif de ces transactions dans la monnaie de leur choix. Bien mieux, ils pourraient ne r\u00e9gler en cash que le solde de leurs op\u00e9rations bilat\u00e9rales ou multilat\u00e9rales, contournant ainsi l\u2019\u00e9cueil de la raret\u00e9 \u00e9ventuelle de leurs monnaies sur le march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce cadre, une chambre de compensation bilat\u00e9rale ou m\u00eame multilat\u00e9rale<\/em> serait opportune. Le solde d\u00e9ficitaire d\u2019un membre pourrait ainsi se r\u00e9gler en or, ou en mati\u00e8res premi\u00e8res, ou par l\u2019octroi d\u2019une ligne de cr\u00e9dit par le cr\u00e9ancier qui pourrait \u00eatre garantie, si n\u00e9cessaire, par des actifs du pays d\u00e9biteur, \u00e9nerg\u00e9tiques, miniers, aurif\u00e8res, industriels, agricoles ou autres.<\/p>\n\n\n\n

Ce serait donc, par rapport \u00e0 l\u2019actuel syst\u00e8me mon\u00e9taire fond\u00e9 sur la dette americaine, un changement complet de paradigme.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le choix du DTS comme unit\u00e9 de compte des BRICS aurait aussi l\u2019avantage de venir appuyer la revendication d\u2019une refonte du syst\u00e8me h\u00e9rit\u00e9 de Bretton-Woods, r\u00e9clam\u00e9e par la majorit\u00e9 des 190 \u00c9tats membres du FMI.<\/p>\n\n\n\n

 Il s\u2019agit-l\u00e0 d\u2019une opportunit\u00e9 historique pour construire un nouvel ordre mondial multipolaire. Dans cette construction, les \u00e9l\u00e9ments mon\u00e9taires joueront certainement un r\u00f4le essentiel, davantage que les \u00e9l\u00e9ments purement politiques ou id\u00e9ologiques, m\u00eame si, \u00e0 la base, il s\u2019agit bel et bien d\u2019une contestation politique de l\u2019ordre \u00e9tabli. A preuve, la grande diversit\u00e9 des pays qui souhaitent rejoindre ce p\u00f4le. Parmi eux, de nombreux pays non-align\u00e9s dont le Mouvement avait appel\u00e9, lors de la conf\u00e9rence d\u2019Alger en septembre 1973, \u00e0 l\u2019av\u00e8nement d\u2019un \u00ab nouvel ordre \u00e9conomique mondial \u00bb. Appel qui sera adopt\u00e9 par consensus lors de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies en mai 1974. <\/p>\n\n\n\n

Les BRICS et le mouvement des non-align\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, rejoindre les BRICS ne signifie pas un alignement sur la Chine, la Russie ou l\u2019Inde. Au contraire, les BRICS font \u00e9cho \u00e0 l\u2019appel des non-align\u00e9s, qui comptent aujourd\u2019hui 120 membres et 17 observateurs. Cela dit, le d\u00e9fi n\u2019est pas simple car la pens\u00e9e \u00e9conomique et toutes les innovations financi\u00e8res qui impr\u00e8gnent nos \u00e9coles, nos universit\u00e9s et notre mode de pens\u00e9e sont venues du Nord. Tout comme les invasions coloniales, d\u2019ailleurs. <\/p>\n\n\n\n

Il est grand temps pour les pays du Sud d\u2019engager toutes leurs ressources intellectuelles et mat\u00e9rielles dans la bataille pour construire un ordre plus juste.<\/p>\n\n\n\n

*<\/strong>\u00c9conomiste et ministre alg\u00e9rien du Tr\u00e9sor de 1991 \u00e0 1992<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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