Les ambassadeurs des pays de l’UE, r\u00e9unis hier \u00e0 Bruxelles, se sont mis d’accord sur un texte cl\u00e9 de la r\u00e9forme de la politique migratoire europ\u00e9enne en surmontant les r\u00e9ticences italiennes, avant un sommet des Vingt-Sept vendredi en Espagne.<\/p>\n\n\n\n
Le r\u00e8glement en discussion est destin\u00e9 \u00e0 organiser une r\u00e9ponse europ\u00e9enne en cas d’afflux massif de migrants dans un Etat de l’UE, comme au moment de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s de 2015-2016. Il permet notamment d’allonger la dur\u00e9e de d\u00e9tention des migrants aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures du bloc. L’accord, annonc\u00e9 par la pr\u00e9sidence espagnole de l’UE, devra d\u00e9sormais faire l’objet de n\u00e9gociations avec le Parlement europ\u00e9en. Ce texte, la derni\u00e8re pi\u00e8ce du \u00ab\u00a0Pacte asile et migration\u00a0\u00bb de l’UE sur lequel les pays membres devaient se mettre d’accord, s’\u00e9tait heurt\u00e9 pendant plusieurs mois aux objections de l’Allemagne, pour des raisons humanitaires. Un compromis avait \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 fin septembre, pour obtenir le feu vert de Berlin, mais l’Italie avait alors manifest\u00e9 son d\u00e9saccord. Ces r\u00e9ticences portaient sur le r\u00f4le des ONG secourant des migrants, selon des sources diplomatiques, Rome reprochant \u00e0 l’Allemagne de financer plusieurs ONG de secours en M\u00e9diterran\u00e9e. La cheffe du gouvernement italien Giorgia Meloni avait r\u00e9clam\u00e9 la semaine derni\u00e8re que ces ONG fassent d\u00e9barquer les migrants dans les pays dont leurs bateaux battent pavillon. Une entente a finalement \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9e sur la formulation de ce point, permettant de rallier au texte l’Italie comme l’Allemagne. L’Autriche, la Slovaquie et la R\u00e9publique tch\u00e8que se sont abstenues tandis que la Pologne et la Hongrie s’y sont oppos\u00e9es, selon une source diplomatique. \u00ab\u00a0C’est un r\u00e9sultat tr\u00e8s positif, un succ\u00e8s pour l’Italie. Quand l\u2019Europe d\u00e9cide, elle doit prendre en compte l\u2019avis de tous\u00a0\u00bb, a r\u00e9agi le ministre italien des Affaires \u00e9trang\u00e8res Antonio Tajani. L’accord sur ce texte constitue un \u00ab\u00a0tournant historique qui \u00ab\u00a0limitera efficacement la migration irr\u00e9guli\u00e8re en Europe et soulagera durablement des Etats comme l’Allemagne\u00a0\u00bb, a comment\u00e9 le chancelier allemand Olaf Scholz. La Commission europ\u00e9enne et l’Espagne, qui exerce la pr\u00e9sidence semestrielle du Conseil de l’UE, esp\u00e9raient un accord avant le sommet europ\u00e9en qui r\u00e9unit vendredi \u00e0 Grenade (sud de l’Espagne) les chefs d’Etat et de gouvernement, et o\u00f9 la br\u00fblante question migratoire sera au coeur des discussions.<\/p>\n\n\n\n
Le texte pr\u00e9voit, en cas d’afflux \u00ab\u00a0massif\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0exceptionnel\u00a0\u00bb, la mise en place d’un r\u00e9gime d\u00e9rogatoire moins protecteur pour les demandeurs d’asile que les proc\u00e9dures habituelles. Il prolonge la dur\u00e9e possible de d\u00e9tention d’un migrant aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’UE, jusqu’\u00e0 40 semaines, et permet des proc\u00e9dures d’examen des demandes d’asile plus rapides et simplifi\u00e9es pour un plus grand nombre d’exil\u00e9s (tous ceux en provenance de pays dont le taux de reconnaissance, c’est-\u00e0-dire le taux de r\u00e9ponse positive aux demandes d’asile, est inf\u00e9rieur \u00e0 75%), afin de pouvoir les renvoyer plus facilement. Il pr\u00e9voit par ailleurs un d\u00e9clenchement rapide de m\u00e9canismes de solidarit\u00e9 envers l’Etat membre confront\u00e9 \u00e0 cet afflux, sous la forme en particulier de relocalisations de demandeurs d’asile ou d’une contribution financi\u00e8re. En juillet, la majorit\u00e9 n\u00e9cessaire pour l’adopter n’avait pas \u00e9t\u00e9 atteinte parmi les Vingt-Sept, l’Allemagne s’\u00e9tant notamment abstenue en raison de l’opposition des Verts, membres de la coalition au pouvoir, qui r\u00e9clamaient des am\u00e9nagements pour les mineurs et les familles. Pour pousser les 27 \u00e0 s’accorder sur ce r\u00e8glement, le Parlement europ\u00e9en avait mis sur pause les n\u00e9gociations d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9es avec les Etats membres sur deux autres textes du \u00ab\u00a0Pacte asile et migration\u00a0\u00bb, un paquet d’une dizaine de lois pr\u00e9sent\u00e9 en septembre 2020 par la Commission pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures. L’objectif affich\u00e9 \u00e9tait de l’ent\u00e9riner d’ici aux \u00e9lections europ\u00e9ennes de juin prochain. Avec l’accord conclu mercredi, \u00ab\u00a0nous sommes d\u00e9sormais dans une meilleure position pour parvenir \u00e0 un accord sur l’ensemble du Pacte avec le Parlement d’ici \u00e0 la fin du semestre\u00a0\u00bb, a m\u00eame assur\u00e9 le ministre espagnol de l’Int\u00e9rieur Fernando Grande-Marlaska. La Hongrie a rappel\u00e9 mercredi sa franche hostilit\u00e9 : \u00ab\u00a0Nous appelons Bruxelles \u00e0 mettre imm\u00e9diatement fin \u00e0 cette politique migratoire, aux quotas de r\u00e9installation obligatoires (…)\u00a0\u00bb, a r\u00e9agi le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Peter Szijjarto.<\/p>\n\n\n\n
R.I. avec agences<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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