{"id":46360,"date":"2023-10-16T22:02:42","date_gmt":"2023-10-16T21:02:42","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=46360"},"modified":"2023-10-16T22:02:43","modified_gmt":"2023-10-16T21:02:43","slug":"inflation-et-mesures-publiques-pour-preserver-la-cohesion-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2023\/10\/16\/inflation-et-mesures-publiques-pour-preserver-la-cohesion-sociale\/","title":{"rendered":"Inflation et mesures publiques pour pr\u00e9server la coh\u00e9sion sociale"},"content":{"rendered":"\n

Par Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Professeur des universit\u00e9s, expert international.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ONS , organe officiel du gouvernement, a dans son dernier rapport de septembre 2023 \u00e9tabli l\u2019\u00e9volution de l\u2019indice des prix de certains biens de consommation entre ao\u00fbt 2001 et ao\u00fbt 2023 sur une p\u00e9riode d\u2019environ 20 ans.<\/p>\n\n\n\n

Les deux maladies apparentes du corps social sont l\u2019inflation et le ch\u00f4mage que l\u2019on ne combat par des mesures administratives bureaucratiques, alors que l\u2019on doit s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019essence : le fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9. Comprendre le processus inflationniste en Alg\u00e9rie implique, \u00e0 la fois, de le relier \u00e0 l\u2019inflation mondiale, aux \u00e9quilibres macro-\u00e9conomiques et macro- sociaux internes, selon une vision pluridisciplinaire dynamique, \u00e0 la r\u00e9partition du revenu par couches sociales, l\u2019\u00e9volution des salaires et traitements pour d\u00e9terminer le pouvoir d\u2019achat r\u00e9el. C\u2019est un probl\u00e8me complexe face auquel chaque gouvernement essaie de concilier l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et la n\u00e9cessaire coh\u00e9sion sociale. Un probl\u00e8me qui ne touche pas seulement l\u2019Alg\u00e9rie mais la majorit\u00e9 des pays comme en t\u00e9moignent les nombreuses revendications salariales \u00e0 travers le monde. Mais il existe une loi \u00e9conomique universelle, une Nation ne peut distribuer plus que ce qu\u2019elle produit quitte \u00e0 aller vers une d\u00e9rive sociale et politique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9volution des prix<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9volution de l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation se calcule par rapport \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dente : \u00e0 titre d\u2019exemple un taux d\u2019inflation, de 7% en 2023 rapport\u00e9 \u00e0 un taux d’inflation de 10% en 2022 donne un taux cumul\u00e9 de 17 %. Selon l\u2019 Office National des Statistiques, l’indice brut des prix \u00e0 la consommation de la ville d’Alger enregistre une hausse de 2,2% en ao\u00fbt 2023 par rapport \u00e0 juillet, soit une variation l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieure \u00e0 celle observ\u00e9e au m\u00eame mois de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e (+1,9% en ao\u00fbt 2022 par rapport \u00e0 juillet 2022). Entre ao\u00fbt 2001 et aout 2023 , selon l\u2019ONS dans son rapport de septembre 2023, nous avons l\u2019\u00e9volution suivante de l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation. Pour les viandes et poissons devenu incessible pour le revenu entre le SMIG qui est 20.000 et m\u00eame la tranche 50.000 80.000 dinars net par mois nous avons l\u2019\u00e9volution suivante de l\u2019indice,( en kg) – la viande de mouton est pass\u00e9 de 501,33 DA \u00e0 2520,73 DA soit une croissance de 503% ; le foie de mouton de 905,75DA \u00e0 4752,44DA soit une croissance de 525% ; le poulet \u00e9vid\u00e9 entier de 190,37 \u00e0 467,44 DA soit une croissance de 246%; \u0153uf ( unit\u00e9) de 6,30 \u00e0 20,02 DA soit une croissance de 307%. ; toujours en kg le prix en d\u00e9tail de la sardine fraiche passe de 88,16 DA \u00e0 653,77DA soit une croissance de 743% ; le rouget de 462,10 \u00e0 2380,55 DA soit une croissance de 515%; le merlan de 468,43 \u00e0 2262,47DA soit une croissance de 483%; la crevette rouge de 607,52 \u00e0 3818,82DA soit une croissance de 608% Pour les l\u00e9gumes nous avons l\u2019\u00e9volution suivante : en kg, l\u2019oignon sec l\u2019indice passe de 14,72 \u00e0 53,48 DA soit une croissance de 360% ; la tomate normale de 23,39 \u00e0 140,13DA soit une croissance de 608% ; la salade laitue de 42,45 \u00e0 231,40 DAsoit une croissance de 545%; la courgette verte de 43,68 \u00e0 155,45 soit une croissance de 357%; l\u2019haricot vert de 50,59 \u00e0 296,01 soit une croissance de 580% ; le poivron long vert de 47,03 \u00e0 172,49 soit une croissance de 367% ; le concombre de 30,43 \u00e0 141,63 soit une croissance de 467%; l\u2019auberge longue de 21,81 \u00e0 125,74 soit une croissance de 572% Pour les fruits devenus inaccessible pour le faible et moyen revenu nous avons : en kg, l\u2019indice du raisin blanc passe de 48,42 \u00e0 202,90 soit une croissance de 419% ; le raison gros noir de 57,99 \u00e0 285,99 soit une croissance de 493% ; la poire muscade de 48,08 \u00e0 388,47 soit une croissance de 595% ; les figues fraiches de 76,45 \u00e0 409,65 soit une croissance de soit une croissance de 538% ; la past\u00e8que verte gros calibre de 22,93 \u00e0 111,206 soit une croissance de 485% Pour les autres produits en kg dattes d\u00e9glet nour l\u2019indice passe de 171,40 \u00e0 908,91 soit une croissance de 531% . Pour d\u2019autres produits recens\u00e9s entre 2001\/2023 par l\u2019ONS nous avons , en kg , la figue s\u00e8che en vrac de 171,40 \u00e0 2113,70 soit une croissance de 1235% ; la pomme de terre blanche de 27,36 \u00e0 66,04 soit une croissance de 242% , la pomme de terre rouge de 24,11 \u00e0 57,50 soit une croissance de 238% ; la farine lact\u00e9e Bc de 250 grammes de 145,00 \u00e0 373, 64 soit une croissance de 258% ; le biscuit sec de 330 grammes de 37,43 \u00e0 120,23 soit une croissance de 374%. Pour les produits du textile, \u00e9lectrom\u00e9nagers, pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, produits informatiques (uniquement entre 2001\/2023 entre 100 et 300% ) sans compter les produits scolaires qui connaissent la m\u00eame tendance haussi\u00e8re \u00e0 titre d\u2019exemple cit\u00e9 par l\u2019ONS le slip de coton (unit\u00e9), l\u2019indice passe de 92,25 \u00e0 261,67, soit une croissance de 284%, le moulin \u00e0 caf\u00e9 \u00e9lectrique de 917,14 \u00e0 3943,48 soit une croissance de 430% ; pour l\u2019\u00e9nergie dont les factures d\u2019 \u00e9lectricit\u00e9 et de gaz ont plus que tripl\u00e9 durant cette p\u00e9riode la bouteille de gaz de 13 kg est pass\u00e9 de 1700,00 \u00e0 5500,00 soit une croissance 323% de et pour terminer la r\u00e9trospective de l\u2019ONS, la tasse de caf\u00e9 \u00e0 table, l\u2019indice est pass\u00e9 de 14,17 \u00e0 50,20 soit une croissance de 292% . Pour le FMI apr\u00e8s correction des donn\u00e9es alg\u00e9riennes tenant compte des prix r\u00e9els sur le march\u00e9 de 1970 \u00e0 fin 2022, la moyenne de l\u2019inflation a \u00e9t\u00e9 de 8,8% par an et durant cette p\u00e9riode le taux d\u2019inflation aurait \u00e9t\u00e9 de 6969,61% o\u00f9 un bien de consommation qui co\u00fbtait 100 dinars en 1970 ,\u00e0 fin d\u00e9cembre 2022 co\u00fbte 7069,01 dinars. En plus des factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de l\u2019eau, du loyer, on peut se demander comment un m\u00e9nage qui per\u00e7oit un revenu qui varie entre 30.000\/50.000 dinars, peut-il survivre, s\u2019il vit seul, en dehors de la cellule familiale, qui, par le pass\u00e9, gr\u00e2ce au revenu familial, servait de tampon social ? La question du pour voir d\u2019achat se pose donc avec acuit\u00e9. Mais attention \u00e0 la vision populiste : doubler les salaires sans contreparties productives entra\u00eenera une d\u00e9rive inflationniste, un taux sup\u00e9rieur \u00e0 20% qui p\u00e9naliserait les couches les plus d\u00e9favoris\u00e9es, l\u2018inflation jouant comme distributeur au profit des revenus sp\u00e9culatifs.<\/p>\n\n\n\n

Mesures pour am\u00e9liorer les revenus<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel n\u00b0 21-137 fixe le salaire national minimum garanti \u00e0 20.000 dinars mensuel depuis le 1er juin 2021. En fonction du cours moyen de l\u2019ann\u00e9e, euro\/dinar nous avons l\u2019\u00e9volution suivante du Smig en Alg\u00e9rie : 2001- 8000 dinars repr\u00e9sentant 117 euros ; 2005, 10.000 dinars soit 101 euros ; 2010 \u2013 15.000 dinars soit 145 euros ; 2015 -18.000 dinars soit 168 euros ; 2022 -20.000 dinars soit 127 euros (source country economy.com). Mais ce montant a une signification limit\u00e9e car il faudrait pour avoir le salaire r\u00e9el introduire le montant des transferts sociaux : exemple avoir un logement social est \u00e0 3 millions de dinars alors que le prix sur le march\u00e9 est de 7\/8 millions de dinars constituant une rente pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires ,expliquant les corruptions. Afin de pr\u00e9server le caract\u00e8re social de l\u2019Etat , il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu une augmentation moyenne des salaires de la Fonction publique de 4.470 dinars, touchant 2,8 millions de fonctionnaires et contractuels, l\u2019incidence financi\u00e8re \u00e9tant de de 340 milliards de dinars, le ministre des Finances ayant donn\u00e9 la masse salariale globale qu\u2019il a estim\u00e9 \u00e0 4.629 milliards de dinars repr\u00e9sentant 47,39% du budget de fonctionnement. Par ailleurs, il y a eu l\u2019exon\u00e9ration de l\u2019IRG (Imp\u00f4t sur le revenu global) de tous les salaires de moins de 30.000 dinars ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 selon l\u2019APS \u00e0 6,5 millions de citoyens. Toujours pour assurer la coh\u00e9sion sociale , le gouvernement a consacr\u00e9 pour 2023 un montant de transferts sociaux non cibl\u00e9s et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s , estim\u00e9s \u00e0 5000 milliards de dinars , l\u2019\u00e9quivalent de 36,49 milliards de dollars, soit 28,24% du PIB mais des subventions non cibl\u00e9es injustes, celui qui per\u00e7oit 200.000 dinars par mois b\u00e9n\u00e9ficiant de ces subventions au m\u00eame titre que celui qui per\u00e7oit 20.000\/30.000 dinars. Pour l\u2019emploi contrairement \u00e0 certains discours, le d\u00e9fi est l\u00e0. Selon la majorit\u00e9 des organisations internationales et de experts nationaux et internationaux, (pas les experts organiques vivant de la rente, rappelons-nous leurs discours triomphants sur l\u2019adh\u00e9sion de \u2018l\u2019Alg\u00e9rie aux BRICS ) l\u2019Alg\u00e9rie soit avoir un taux de croissance sur plusieurs ann\u00e9es de 8\/9% par an largement sup\u00e9rieur \u00e0 la croissance d\u00e9mographique pour cr\u00e9er 350.000\/400.000 emplois nouveaux\/an pour les cohortes de nouveaux demandeurs d\u2019emploi qui s\u2019ajoute \u00e0 ceux qu\u2019il faut cr\u00e9er pour absorber letaux de ch\u00f4mage. Le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’emploi et de l’insertion au minist\u00e8re du Travail, de l’Emploi et de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, a fait savoir, le 01 mai 2023 que le nombre total des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l’allocation ch\u00f4mage dont le montant a \u00e9t\u00e9 revu \u00e0 la hausse 15.000 dinars \u00e0 compter du 01 janvier 2023, a atteint 1.929.000 \u00e0 avril 2023 et la banque mondiale pour 2022 estimait le taux de ch\u00f4mage \u00e0 14,9% contre 14,5% en 2021 .On ne cr\u00e9e pas d\u2019emplois par d\u00e9cret ou des d\u00e9cisions administratives pouvant conduire \u00e0 une grave d\u00e9rive sociale \u00e0 terme, car ce taux de ch\u00f4mage inclut les emplois rente et les sureffectifs dans les administrations et entreprises publiques. Opter pour la solution de facilit\u00e9 pour calmer le front social \u00e9tant la cr\u00e9ation d\u2019emplois dans les administrations ne contribue pas \u00e0 la croissance \u00e9conomique. Le pouvoir d\u2019achat d\u00e9pend avant tout de la production et de la productivit\u00e9. Selon les donn\u00e9es contenues dans la D\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale du Gouvernement, l\u2019Alg\u00e9rie conna\u00eet une relative stabilisation financi\u00e8re gr\u00e2ce au cours \u00e9lev\u00e9 des hydrocarbures qui repr\u00e9sentent avec les d\u00e9riv\u00e9es ( comptabilis\u00e9es \u00e0 67% dans la rubrique hors hydrocarbures en 2022 selon les statistiques douani\u00e8res) 98% des recettes en devises, et un endettement ext\u00e9rieur relativement faible moins de 3 milliards de dollars , un endettement public global en croissance d\u2019 environ 60% du PIB , des r\u00e9serves de change d\u2019environ 73 milliards de dollars qui pourrait atteindre \u00e0 fin 2023 et 82\/83 milliards de dollars y compris les 173 tonnes d\u2019or, dont l\u2019once conna\u00eet d\u2019importantes fluctuations. Les importations de biens de bon nombre de produits biens finis et biens interm\u00e9diaires connaissent des tensions, accroissant le processus inflationniste , sont estim\u00e9es pour 2023 \u00e0 41,5 milliards de dollars non compris les services qui ont fluctu\u00e9 entre 2021\/2022 de 6\/7 milliards de dollars\/an, nous approchant de 50 milliards de dollars, \u00c0 une moyenne de 80\/85 dollars le baril et 11\/12 dollars le MBTU du gaz, les recettes d\u2019hydrocarbures devraient fluctuer entre 47\/53 milliards de dollars fin 2023 contre 60 en 2022 ann\u00e9e au cours de laquelle le cours du p\u00e9trole avait atteint 106 dollars et 15\/16 dollars le MBTU pour le gaz. Sur le plan macro\u00e9conomique, le gouvernement pr\u00e9voit une croissance de plus de 5% en 2023,et pour les organisations internationale BM\/FMI, \u00able PIB devrait s\u2019\u00e9tablir \u00e0 200 milliards de dollars en 2023, le gouvernement donnant un autre montant 233 milliards de dollars et le taux de croissance r\u00e9el devrait cro\u00eetre, selon le FMI de 3,8% en 2023 (3,1% en 2024) contre 2,3% en 2023 pour la Banque mondiale dans leurs derniers rapports ,un \u00e9cart de 1,7% entre les deux institutions .<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, de nombreux d\u00e9fis attendent l\u2019Alg\u00e9rie avec l\u2019accroissement de la population alg\u00e9rienne qui a \u00e9volu\u00e9e ainsi :1960 11,27, \u2013 1970 14,69, -1980 19,47, -1990 26,24, -2010 \u00e0 37,06, au 01 janvier 2023 plus de 45 millions et d\u2019ici 2030 serait de 51,026 millions d’habitants. ( voir \u00e9tude pour la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique sous la direction du Pr Abderrahmane Mebtoul Pression d\u00e9mographique , inflation et \u00e9volution salariale (4 volumes 560 pages .2008) L\u2019Alg\u00e9rie a d\u2019importantes potentialit\u00e9s pour faire face tant aux besoins internes qu’ aux tensions g\u00e9ostrat\u00e9giques entre 2024\/2025\/2030. Aussi, pour son d\u00e9veloppement, s\u2019impose la concr\u00e9tisation des r\u00e9formes institutionnelles et \u00e9conomiques, n\u00e9cessitant une mobilisation g\u00e9n\u00e9rale, un large front national, tenant compte des diff\u00e9rentes sensibilit\u00e9s et un discours de v\u00e9rit\u00e9 pour un sacrifice partag\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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