{"id":50715,"date":"2024-03-27T13:41:12","date_gmt":"2024-03-27T12:41:12","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=50715"},"modified":"2024-03-27T13:41:20","modified_gmt":"2024-03-27T12:41:20","slug":"les-defis-de-lelection-presidentielle-anticipee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2024\/03\/27\/les-defis-de-lelection-presidentielle-anticipee\/","title":{"rendered":"Les d\u00e9fis de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle anticip\u00e9e"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Par Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Professeur des universit\u00e9s et expert international.<\/p>\n\n\n\n<p>Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Abdelmadjid Tebboune a annonc\u00e9 jeudi une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle anticip\u00e9e pr\u00e9vue le 7 septembre.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9vitons les pol\u00e9miques sur les r\u00e9seaux sociaux sur les raisons de l\u2019avancement de la date de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, une d\u00e9cision qui est d\u2019ailleurs conforme \u00e0 la Constitution. Il est plus utile de se pencher sur les d\u00e9fis du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e9lu qui sont nombreux.<\/p>\n\n\n\n<p>Le constat est que de 1970 \u00e0 nos jours: l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 une \u00e9conomie reposant essentiellement sur la rente des hydrocarbures ( 98% des recettes en devises y compris les d\u00e9riv\u00e9es d&rsquo;hydrocarbure). La gestion volontariste, les enjeux internes et les contraintes externes de plus en plus pesantes ont abouti \u00e0 des changements men\u00e9s parfois \u00e0 la hussarde, qui ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une r\u00e9alit\u00e9 bien am\u00e8re : la faiblesse d\u2019une v\u00e9ritable strat\u00e9gie nationale d\u2019adaptation \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne total et inexorable que sont les nouvelles mutations tant internes que mondiales. La conjonction de facteurs endog\u00e8nes et exog\u00e8nes et l\u2019intervention massive \u2013 parfois directe et par moment insidieuse \u2013 d\u2019acteurs internes et externes a abouti \u00e0 une transition \u00e9conomique allant vers une \u00e9conomie de march\u00e9 productive \u00e0 finalit\u00e9 sociale qui tra\u00eene en longueur depuis des d\u00e9cennies et non pas seulement pour la p\u00e9riode actuelle.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;\u00c9conomie est fondamentalement politique comme nous l\u2019ont enseign\u00e9 ses fondateurs notamment Adam Smith, David Ricardo, Karl Marx, Joseph Schumpeter et plus pr\u00e8s de nous les prix Nobel de sciences \u00e9conomiques attribu\u00e9s aux institutionnalistes entre 2000\/2017. Les r\u00e9formes de la transition socio-\u00e9conomique renvoient \u00e0 la refondation de l\u2019Etat qui implique de saisir les tendances r\u00e9elles de la soci\u00e9t\u00e9 alg\u00e9rienne face aux mutations tant internes que mondiales. La refondation de l\u2019Etat passe n\u00e9cessairement par une mutation profonde de la fonction sociale de la politique. Le passage de l&rsquo;\u00c9tat de \u00ab soutien \u00bb \u00e0 l\u2019Etat de justice est de mon point de vue un pari politique majeur, car il implique tout simplement un nouveau contrat social et un nouveau contrat politique entre la Nation et l\u2019Etat. L\u2019Alg\u00e9rie ne peut revenir \u00e0 elle-m\u00eame que si les faux privil\u00e8ges sont bannis et les crit\u00e8res de comp\u00e9tence, de loyaut\u00e9 et d\u2019innovation sont instaur\u00e9s comme passerelles de la r\u00e9ussite et de promotion sociale. La refondation de l\u2019Etat ne saurait se limiter \u00e0 une r\u00e9organisation technique de l\u2019autorit\u00e9 et des pouvoirs, car la gouvernance est une question d\u2019intelligence et de l\u00e9gitimit\u00e9 r\u00e9elle et non fictive. Cela suppose de poser la probl\u00e9matique strat\u00e9gique du futur r\u00f4le de l\u2019Etat largement influenc\u00e9 par les effets de nouvelles mutations mondiales dont la transition \u00e9nerg\u00e9tique, num\u00e9rique dont les effets des cyber attaques, des effets du r\u00e9chauffement climatique et de la recomposition du nouveau pouvoir \u00e9conomique, politique et miliaire mondial \u00e0 travers un monde multipolaire en devenir. Il y a urgence dans cette trajectoire de refondation de l\u2019Etat de mettre fin \u00e0 la d\u00e9fiance nourrie \u00e0 l\u2019 \u00e9gard du militantisme partisan et se pose cette question&nbsp;: est-ce que les formations politiques sont dans la capacit\u00e9 aujourd\u2019hui de faire un travail de mobilisation et d\u2019encadrement efficient, \u00e9vitant les logiques d\u2019affrontement, et donc de contribuer significativement \u00e0 la socialisation politique et donc d\u2019apporter une contribution efficace \u00e0 l\u2019\u0153uvre de redressement national&nbsp;? En tout \u00e9tat de cause, il nous semble plus \u00e9quitable, et plus juste politiquement, de raisonner en termes de march\u00e9 \u00e9lectoral et de laisser, d\u00e8s lors, les r\u00e8gles du jeu politique et le nombre d\u2019acteurs qui s\u2019y adonnent, se fixer de mani\u00e8re concurrentielle. Le r\u00f4le des pouvoirs publics consistera alors \u00e0 mettre en place les garde-fous indispensables et \u00e0 veiller au respect strict des lois et des r\u00e8gles qui r\u00e9gissent le fonctionnement de ce march\u00e9. Quant \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile dans l\u2019implication de la gestion des affaires de la cit\u00e9, sa diversit\u00e9, les courants politico-id\u00e9ologiques qui la traversent et sa relation complexe dans ses relations \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 rendent imp\u00e9rative une r\u00e9flexion collective \u00e0 ce propos. Dans cet ordre d\u2019id\u00e9es, l\u2019Etat doit encourager la cr\u00e9ation d\u2019associations dans des secteurs qui sont porteurs mais qui restent vierges et compl\u00e8tement ignor\u00e9s du mouvement associatif ; de faire de ce cadre un instrument efficace d\u2019encadrement de forces vives qui agissent dans la soci\u00e9t\u00e9 de mani\u00e8re dispers\u00e9e et un levier puissant de leur mobilisation en vue de leur implication active dans l\u2019\u0153uvre de redressement national. Mais cette politique n\u2019a de chance de r\u00e9ussir que si le mouvement associatif est assaini et que si les associations qui le composent ne soient pas au service d\u2019ambitions personnelles inavouables et parfois douteuses. Sollicit\u00e9e \u00e0 maintes reprises, et \u00e0 l\u2019occasion d\u2019\u00e9ch\u00e9ances parfois cruciales, cette derni\u00e8re se manifestera souvent sa pr\u00e9sence d\u2019une mani\u00e8re formelle et ostentatoire, impuissante presque toujours \u00e0 agir sur le cours des choses et \u00e0 formuler clairement les pr\u00e9occupations et les aspirations de la soci\u00e9t\u00e9 r\u00e9elle. Elle est scind\u00e9e en quatre segments : une soci\u00e9t\u00e9 civile principal interlocuteur de l\u2019Etat, ; une soci\u00e9t\u00e9 civile appendice des partis islamiques l\u00e9gaux ; une soci\u00e9t\u00e9 civile dite d\u00e9mocratique nombreuse, mais atomis\u00e9e et min\u00e9e par de rivalit\u00e9s de leadership et enfin une soci\u00e9t\u00e9 civile la plus nombreuse, la plus active, collant avec la soci\u00e9t\u00e9. Elle refl\u00e8te de la dominance de la sph\u00e8re informelle au niveau \u00e9conomique repr\u00e9sentant hors hydrocarbures, plus de 50% de la superficie \u00e9conomique et drainant et selon les donn\u00e9es de fin septembre 2022 de la banque d\u2019Alg\u00e9rie plus de 7200 milliards de dinars approchant 50 milliards de dollars. Les exigences d\u2019un Etat fort de sa droiture et de son droit, si elles constituent un outil vital pour la coh\u00e9sion nationale et le destin de la nation, ne doivent pas occulter les besoins d\u2019autonomie de pouvoirs locaux qui doivent \u00eatre restructur\u00e9s en fonction de leur histoire anthropologique et non en fonction des n\u00e9cessit\u00e9s \u00e9lectoralistes ou client\u00e9listes. La coh\u00e9sion de ces espaces et leur implication dans la gestion de leurs int\u00e9r\u00eats et de leurs territorialit\u00e9s respectives enclencherait alors une dynamique de compl\u00e9tions positives et rendront la ma\u00eetrise des groupes plus faciles pour la centralit\u00e9 politique nationale. L\u2019avenir appartient au niveau international aux grands ensembles et au niveau interne \u00e0 une r\u00e9elle d\u00e9centralisation. Cellule de base par excellence, la commune a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gie par des textes qui ne sont plus d\u2019actualit\u00e9, autrement dit frapp\u00e9s de caducit\u00e9. L\u2019objectif central de la d\u00e9marche est de transformer la commune \u00ab providence \u00bb en \u00ab commune entreprise \u00bb. Cela suppose que toutes les composantes de la soci\u00e9t\u00e9 et les acteurs de la vie \u00e9conomique, sociale et culturelle, soient impliqu\u00e9s, sans exclusive, dans le processus d\u00e9cisionnel qui engage la configuration de l\u2019image de l\u2019Alg\u00e9rie de demain qui devra progressivement s\u2019\u00e9loigner du spectre de l\u2019exclusion, de la marginalisation qui hypoth\u00e8quent la coh\u00e9sion sociale. L\u2019implication du citoyen dans le processus d\u00e9cisionnel qui engage l\u2019avenir des g\u00e9n\u00e9rations futures, est une mani\u00e8re pour l\u2019Etat, de marquer sa volont\u00e9 de justice et de r\u00e9habiliter sa cr\u00e9dibilit\u00e9 en donnant un sens positif \u00e0 son r\u00f4le de r\u00e9gulateur et d\u2019arbitre de la demande sociale, car il n\u2019existe nulle part dans le monde un Etat ultra lib\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Transformation \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dans le domaine socio-\u00e9conomique, l\u2019objectif strat\u00e9gique est la transition d\u2019une \u00e9conomie de rente \u00e0 une \u00e9conomie hors hydrocarbures au sein d\u2019un cadre concurrentiel Comme je l\u2019ai d\u00e9montr\u00e9 dans un ouvrage parue \u00e0 l\u2019Office des Publications Universitaires (OPU Alger 1983) \u00ab valeur, prix et croissance \u00e9conomique\u00bb, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la th\u00e9orie de la thermodynamique le monde est en perp\u00e9tuel mouvement. M\u00eame la pierre et notre univers (avec le r\u00e9chauffement climatique influences g\u00e9ostrat\u00e9giques sur la cartographie g\u00e9ographique mondiale) que l\u2019on croit inerte se d\u00e9compose lentement \u00e0 travers les d\u00e9cennies et les si\u00e8cles. La soci\u00e9t\u00e9 n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 cette r\u00e8gle ou les mouvements culturels ( qui seront pr\u00e9pond\u00e9rants entre 2030\/2040), \u00e9conomiques, sociaux, politiques avec des acteurs n\u2019ayant pas toujours les m\u00eames objectifs, engendrent des transformations soit positives ou n\u00e9gatives. Le temps ne se rattrape jamais en \u00e9conomie que l\u2019on peut d\u00e9finir comme la maitrise et le gain du temps. Toute Nation qui n\u2019avance pas recule forc\u00e9ment les niveau de vie compar\u00e9e aux profondes transformations mondiales. C\u2019est dans ce cadre que le d\u00e9fi du futur pr\u00e9sident est une v\u00e9ritable strat\u00e9gie d\u2019adaptation \u00e0 ce monde turbulent et instable, de profondes r\u00e9formes afin de favoriser le d\u00e9veloppement durable ou une r\u00e9gression de l\u2019Alg\u00e9rie tant dans le domaine \u00e9conomique , social, politique et militaire dans la mesure ou le v\u00e9ritable pouvoir \u00e9conomique mondial et l\u2019influence diplomatique au niveau de la diplomatie repose sur une \u00e9conomie forte, o\u00f9 les deux pivots du d\u00e9veloppement du XXI\u00e8me si\u00e8cle sont la bonne gouvernance et la ma\u00eetrise du savoir \u00e9tant l\u2019\u2019aube de la quatri\u00e8me r\u00e9volution \u00e9conomique mondiale 2024-2030. Il n\u2019est plus permis aujourd\u2019hui de faire l\u2019impasse sur le r\u00f4le que des acteurs r\u00e9sidents, mus puissamment par des int\u00e9r\u00eats organiquement li\u00e9s \u00e0 la distribution de la rente, qui ont pu \u00e0 un moment ou \u00e0 un autre peser dans un sens franchement d\u00e9favorable aux r\u00e9formes politiques et \u00e9conomiques. De m\u00eame qu\u2019il n\u2019est plus possible, du point de vue de l\u2019analyse aussi, d\u2019occulter le r\u00f4le que d\u2019autres acteurs, externes ceux-l\u00e0, ont pu jouer dans un sens tout aussi d\u00e9favorable, motiv\u00e9s qu\u2019ils \u00e9taient eux aussi par la d\u00e9fense d\u2019int\u00e9r\u00eats de groupes ou de personnes que la poursuite d\u2019un commerce hautement lucratif rendait allergiques \u00e0 toute vell\u00e9it\u00e9 de changement et de r\u00e9formes. Des acteurs internes aussi bien que des acteurs externes ont agi clairement dans le sens contraire, encourageant et d\u00e9fendant, par des moyens divers, la mise en \u0153uvre de r\u00e9formes dont la n\u00e9cessit\u00e9 n\u2019\u00e9chappe \u00e0 personne. Comme il n\u2019est plus permis d\u2019ignorer la n\u00e9cessaire adaptation de l\u2019Alg\u00e9rie face aux nouvelles mutations mondiales dont son devenir est dans l\u2019espace euro-m\u00e9diterran\u00e9en et africain son espace naturel. Aussi les r\u00e9formes en profondeur du fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9 alg\u00e9rienne et non des repl\u00e2trages organisationnels, n\u00e9cessitent d\u2019analyser les relations dialectiques r\u00e9formes et les segments de la production de la rente ( Sonatrach) et celui de sa redistribution ( syst\u00e8me financier), bouleversent des int\u00e9r\u00eats, les gagnants de demain n\u2019\u00e9tant pas forc\u00e9ment ceux d\u2019aujourd\u2019hui.. Or Tout projet \u00e9tant port\u00e9 par forc\u00e9ment des forces sociales, souvent avec des int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents, en d\u00e9mocratie les urnes la population tranchant sur le projet de soci\u00e9t\u00e9, o\u00f9 la minorit\u00e9 politique se soumet \u00e0 la volont\u00e9 de la majorit\u00e9, tout en restant une force de propositions. Comment ne pas rappeler que par le pass\u00e9,(1974\/2023), j\u2019ai eu l\u2019honneur de coordonner plusieurs ouvrages pluridisciplinaires, d\u2019une br\u00fblante actualit\u00e9 ayant abord\u00e9 les r\u00e9formes politiques, sociales et \u00e9conomiques, fruit d\u2019un travail collectif \u00e0 la r\u00e9daction duquel ont contribu\u00e9 des coll\u00e8gues sp\u00e9cialistes en anthropologie, en \u00e9conomie et en sciences politiques des universit\u00e9s d\u2019Oran et d\u2019Alger (Casbah Editions deux volumes 520 pages sous le titre r\u00e9formes et d\u00e9mocratie- 2005) . A cette \u00e9poque j\u2019avais donn\u00e9 plusieurs conf\u00e9rences suite \u00e0 la cr\u00e9ation de l\u2019association nationale de d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 ADEM fond\u00e9e en 1992( agr\u00e9ment minist\u00e8re int\u00e9rieur 63\/92) que j\u2019ai eu l\u2019honneur de pr\u00e9sider de 1992 \u00e0 2015, aux universit\u00e9s de Annaba, de Constantine, de Tizi Ouzou, de B\u00e9ja\u00efa , Mascara , Sid Bel Abb\u00e8s, Tlemcen, d\u2019Oran, \u00e0 l\u2019Acad\u00e9mie militaire Inter- Armes de Cherchell, \u00e0 l\u2019Ecole sup\u00e9rieure de Guerre, \u00e0 l\u2019IMPED Institut militaire de prospective , conf\u00e9rence devant le Commandement de la Gendarmerie nationale, des cadres de la direction de la s\u00fbret\u00e9 nationale DGSN ainsi que de nombreuses conf\u00e9rences au niveau international (USA \/Europe) dont la rencontre devant la majorit\u00e9 des ambassades accr\u00e9dit\u00e9s en Alg\u00e9rie \u00e0 l\u2019invitation de l\u2019ambassade de l\u2019Union europ\u00e9enne, et ce afin pour expliquer notre d\u00e9marche. Privil\u00e9giant uniquement les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs du pays, notre souci est l\u2019alternance d\u00e9mocratique tenant compte de notre authenticit\u00e9, afin d\u2019arriver \u00e0 une \u00e9conomie diversifi\u00e9e hors-hydrocarbures dans le cadre des valeurs internationales avec l\u2019av\u00e8nement de la quatri\u00e8me r\u00e9volution \u00e9conomique mondiale 2024\/2030\/2040. ( voir nos interviews 2017\/2020 \u00e0 \/AfricaPresse Paris, l\u2019autre \u00e0 l\u2019American Herald Tribune \u00ab Dr. Abderrahmane Mebtoul: \u201cAlgeria Still Faces Significant Challenges).. L\u2019on devra \u00e9viter tant l\u2019autosatisfaction source de n\u00e9vrose collective que la sinistrose et le d\u00e9nigrement gratuit. L\u2019Alg\u00e9rie a de larges marges de man\u0153uvres avec 73 milliards de dollars de r\u00e9serves de change 83 avec les 173 tonnes d\u2019or, la dette ext\u00e9rieure faible 1,6% du PIB, donc un cadre macro-financier stabilis\u00e9, bien les indicateurs \u00e9conomiques non proportionnels aux d\u00e9pense publiques, un taux de croissance entre 2020\/2023 moyen de 2\/3%, alors qu\u2019il faut un taux de croissance de 8\/9% pour absorber un flux additionnel annuel de demande d\u2019emplois de 350.000) 400.000\/an, avec un taux de ch\u00f4mage selon le FMI d\u00e9passant 14% , un taux d\u2019inflation de 9\/10% entre janvier 2023 et janvier 2024. Et la solution se trouve dans le dialogue productif privil\u00e9giant uniquement l\u2019avenir de l\u2019Alg\u00e9rie,<\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9sum\u00e9 les objectifs strat\u00e9giques du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui sera \u00e9lu le 7 septembre est de faire de l\u2019Alg\u00e9rie un pays \u00e9mergent et elle en a les potentialit\u00e9s. L\u2019Alg\u00e9rie a besoin qu\u2019un regard critique et juste soit pos\u00e9 sur sa situation sur ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accompli et sur ce qu\u2019il s\u2019agit d\u2019accomplir encore au profit exclusif d\u2019une patrie qui a besoin de se retrouver et de r\u00e9unir tous ses enfants autour d\u2019un m\u00eame projet, d\u2019une m\u00eame ambition et d\u2019une m\u00eame esp\u00e9rance concilier la s\u00e9curit\u00e9 nationale , l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et la n\u00e9cessaire coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n\n\n\n<p>ademmebtoul@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Abderrahmane Mebtoul Professeur des universit\u00e9s et expert international. 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