Les pays de l’UE ont adopt\u00e9 hier le pacte sur la migration et l’asile, une vaste r\u00e9forme qui durcit le contr\u00f4le de l’immigration en Europe, mais une partie d’entre eux r\u00e9clament d\u00e9j\u00e0 d’aller plus loin.<\/p>\n\n\n\n
A moins d’un mois des \u00e9lections europ\u00e9ennes pour lesquelles les sondages pr\u00e9disent une pouss\u00e9e des partis anti-immigration, cet ensemble d’une dizaine de l\u00e9gislations a \u00e9t\u00e9 formellement adopt\u00e9 par le Conseil de l’UE (repr\u00e9sentant les Etats membres). Le Parlement avait donn\u00e9 son aval en avril. La Hongrie et la Pologne ont vot\u00e9 contre tous les textes, qui ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e (55% des Etats membres repr\u00e9sentant au moins 65% de la population de l’UE). L’Autriche et la Slovaquie ont vot\u00e9 contre certains. La r\u00e9forme met en place une proc\u00e9dure de \u00ab\u00a0filtrage\u00a0\u00bb des migrants aux fronti\u00e8res de l’UE pour les identifier et distinguer plus rapidement ceux qui ont des chances d’obtenir l’asile de ceux qui ont vocation \u00e0 \u00eatre renvoy\u00e9s vers leur pays d’origine. Elle \u00e9tablit aussi un m\u00e9canisme de solidarit\u00e9 entre les 27 pays dans la prise en charge des demandeurs d’asile. Ce pacte se fonde sur une proposition de la Commission pr\u00e9sent\u00e9e en septembre 2020, apr\u00e8s l’\u00e9chec d’une pr\u00e9c\u00e9dente tentative de r\u00e9forme au moment de la crise des r\u00e9fugi\u00e9s de 2015-2016. A c\u00f4t\u00e9 de cette r\u00e9forme, qui ne s’appliquera que courant 2026, l’UE multiplie les accords, controvers\u00e9s, avec les pays d’origine et de transit des exil\u00e9s pour tenter de r\u00e9duire le nombre d’arriv\u00e9es \u00e0 ses fronti\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n
Une \u00ab\u00a0proc\u00e9dure \u00e0 la fronti\u00e8re\u00a0\u00bb est pr\u00e9vue pour ceux qui ont statistiquement le moins de chances d’obtenir l’asile: ils seront retenus dans des centres le temps que leur dossier soit examin\u00e9, six mois maximum. Les autres demandeurs d’asile suivront la proc\u00e9dure classique.<\/p>\n\n\n\n
Les organisations de d\u00e9fense des droits humains, de m\u00eame que des \u00e9lus de gauche et \u00e9cologistes, n’ont eu de cesse de d\u00e9noncer ce pacte, fustigeant la possibilit\u00e9 de placer en d\u00e9tention les familles avec enfants et une \u00ab\u00a0criminalisation\u00a0\u00bb des exil\u00e9s. A l’inverse, l’extr\u00eame droite a d\u00e9nonc\u00e9 la \u00ab\u00a0faiblesse\u00a0\u00bb de la r\u00e9forme.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e8gle en vigueur selon laquelle le premier pays d’entr\u00e9e dans l’UE d’un migrant est responsable de sa demande d’asile est maintenue avec quelques am\u00e9nagements. Mais pour aider les pays o\u00f9 arrivent de nombreux exil\u00e9s, comme l’Italie, la Gr\u00e8ce ou l’Espagne, un syst\u00e8me de solidarit\u00e9 obligatoire est organis\u00e9. Les autres Etats membres doivent accueillir un certain nombre de demandeurs d’asile ou apporter une contribution – financi\u00e8re ou mat\u00e9rielle – au profit du pays sous pression migratoire. Le pacte s’imposera \u00e0 tous les pays de l’UE, sous peine de proc\u00e9dures d’infraction. Mais les d\u00e9tails de mise en \u0153uvre pratique de cette r\u00e9forme complexe restent encore \u00e0 pr\u00e9ciser. Et des Etats membres ont d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 leur volont\u00e9 d’aller plus loin dans l’externalisation de la gestion migratoire. L’Italie a conclu r\u00e9cemment avec l’Albanie un accord pour envoyer dans ce pays candidat \u00e0 l’UE des migrants secourus dans les eaux italiennes, afin que leurs demandes d’asile y soient trait\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Un groupe de pays, emmen\u00e9s par le Danemark et la R\u00e9publique tch\u00e8que, s’appr\u00eatent \u00e0 envoyer une lettre dans laquelle ils plaident pour transf\u00e9rer des migrants hors de l’UE. Ces nouvelles propositions, dont la version d\u00e9finitive n’a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9voil\u00e9e, sont destin\u00e9es \u00e0 la prochaine Commission, qui prendra ses fonctions apr\u00e8s les Europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n
R.I. avec agences<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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