{"id":61404,"date":"2025-01-08T12:01:05","date_gmt":"2025-01-08T11:01:05","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=61404"},"modified":"2025-01-08T12:01:05","modified_gmt":"2025-01-08T11:01:05","slug":"inflation-et-urgence-de-la-reforme-de-leco-systeme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2025\/01\/08\/inflation-et-urgence-de-la-reforme-de-leco-systeme\/","title":{"rendered":"Inflation et urgence de la r\u00e9forme de l\u2019\u00e9co-syst\u00e8me"},"content":{"rendered":"\n

Par Dr Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Professeur des universit\u00e9s, expert international expert comptable de l’institut sup\u00e9rieur de gestion de Lille France, directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9tudes \u00e9conomiques et haut magistrat- premier conseiller \u00e0 la Cour des comptes 1980\/1983<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L’appr\u00e9ciation du dinar alg\u00e9rien et l’att\u00e9nuation de la distorsion croissante entre le cours sur le march\u00e9 parall\u00e8le et le cours sur le march\u00e9 officiel implique un accroissement de la production et de la productivit\u00e9, la monnaie \u00e9tant le c\u0153ur qui permet d\u2019analyser la situation et les perspectives de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne en quatre parties interd\u00e9pendantes : 1.-l\u2019\u00e9volution historique du taux de change sur le march\u00e9 officiel entre 1970 et d\u00e9cembre 2024 -2.- les six raisons de la faiblesse de la cotation officielle du dinar et de l\u2019\u00e9cart avec le march\u00e9 parall\u00e8le -3.-les six principales raisons du processus inflationniste -4.-les axes directeurs pour l\u2019am\u00e9lioration de la cotation du dinar de profondes r\u00e9formes structurelles. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9volution historique du taux de change sur le march\u00e9 officiel entre 1970 et d\u00e9cembre 2024<\/p>\n\n\n\n

Nous devons pr\u00e9ciser qu\u2019entre 1970 \u00e0 1993\/1994 , date de l\u2019accord avec le FMI suite \u00e0 la cessation de paiement, la cotation du dinar a \u00e9t\u00e9 une cotation administrative ne refl\u00e9tant pas la valeur r\u00e9elle du dinar et donc une analyse de l\u2019\u00e9volution de la valeur du dinar alg\u00e9rien relativement fiable devrait partir \u00e0 compter de 1993\/1994. Jusqu\u2019en 1970, le dinar \u00e9tait \u00e9quivalent \u00e0 plus ou moins 1 franc fran\u00e7ais , ce qui donnait pour 1 dollar am\u00e9ricain un cours de 4,94 DZD. En 1973, il passe \u00e0 4,19 DZD pour 1 dollar. Depuis 1974, avec les accords de Bretton Woods la valeur du dinar a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e suivant l\u2019\u00e9volution d\u2019un panier regroupant les 14 principales monnaies mondiales. \u00c0 la suite du contre choc p\u00e9trolier du fait de la d\u00e9t\u00e9rioration du solde de la balance des paiements, entre 1986 et 1990, nous avons assist\u00e9 \u00e0 une d\u00e9pr\u00e9ciation du cours par rapport au dollar am\u00e9ricain, qui passe de 4,82 DZD \u00e0 12,191 DZD, soit pour le dollar une hausse locale de 153 %, avec une seconde d\u00e9valuation en 1991 de l\u2019ordre de 22 % et le 10 avril 1994, une nouvelle d\u00e9valuation de 40,17 %, agr\u00e9\u00e9e par le FMI , dans le but de stabiliser les comptes ext\u00e9rieurs et d’enrayer la chute du dinar. Par la suite, la d\u00e9rive \u00e0 la baisse du dinar alg\u00e9rien s’est poursuivie et de 1986 \u00e0 2002, le cours du dinar a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pr\u00e9ci\u00e9 de 1 558 %. Le taux de change officiel du dinar alg\u00e9rien a \u00e9volu\u00e9 comme suit : en 1970, 1 dollar \u00e9quivalait \u00e0 4,94 dinars, en 1980, \u00e0 5,03 dinars 1 dollar ; en 1990 7,86 dinar un dollar ; en 1995 44,61 dinars ; en 2001, le taux \u00e9tait de 77,26 dinars pour 1 dollar et de 69,20 dinars pour 1 euro ; en 2005, le taux s\u2019\u00e9levait \u00e0 73,36 dinars pour 1 dollar et \u00e0 91,32 dinars pour 1 euro ; en 2010, on observait un taux de 74,31 dinars pour 1 dollar et de 103,49 dinars pour 1 euro ; en 2015, 100,46 dinars pour 1 dollar et 111,44 dinars pour 1 euro ; en 2022, le taux officiel \u00e9tait de 140,24 dinars pour 1 dollar et de 139,30 dinars pour 1 euro ; le 15 septembre 2024 1 euro se cote \u00e0 147,2087 dinars et 1 dollar \u00e0 132,4177 dinars et du 15 d\u00e9cembre au 21 d\u00e9cembre 2024 le dollar est cot\u00e9 \u00e0 l\u2019achat 132,91 dinars un dollar, \u00e0 la vente 139,60 dinars et l\u2019euro 139,86 \u00e0 l\u2019achat et 146,92 \u00e0 la vente.<\/p>\n\n\n\n

Sur le march\u00e9 parall\u00e8le de devises , durant l\u2019ann\u00e9e 2011, il avait atteint une moyenne de 135 dinars 1 euro, le 8 octobre 2022, la cotation est de 209 dinars 1 euro . Le 22 septembre 2022, l\u2019euro s\u2019\u00e9changeait \u00e0 227 dinars \u00e0 l\u2019achat et 229 dinars \u00e0 la vente, le dollar am\u00e9ricain \u00e0 210 dinars \u00e0 l\u2019achat et 212 dinars soit un \u00e9cart entre l\u2019officiel et le parall\u00e8le de pr\u00e8s de 57%. Le 12 mars 2024, la monnaie continue sa d\u00e9pr\u00e9ciation et un euro s\u2019\u00e9change \u00e0 241,5 dinars vente au niveau du Square Port Sa\u00efd \u00e0 Alger et un dollar \u00e0 223 dinars. Entre les 18\/20 septembre 2024, l\u2019euro s\u2019\u00e9change \u00e0 146.79 dinars alg\u00e9riens \u00e0 l\u2019achat et \u00e0 146.82 dinars \u00e0 la vente et le 24 septembre 2024 un nouveau record historique, pour 100 euros \u00e0 l\u2019achat , la cotation est de 24.900 dinars. Le 18 d\u00e9cembre, sur le march\u00e9 parall\u00e8le, l\u2019euro s’\u00e9change \u00e0 257 dinars \u00e0 l\u2019achat et 258 dinars \u00e0 la vente et le dollar am\u00e9ricain se stabilise autour de 242 dinars \u00e0 l’achat et 245 dinars \u00e0 la vente, une baisse tr\u00e8s faible d\u2019environ 0,99% et non pas un effondrement comme l\u2019annonce avec euphorie une certaine presse, et ce apr\u00e8s avoir franchi la barre de 260 dinars. Ainsi , l\u2019\u00e9cart avec le march\u00e9 officiel de 30% vers les ann\u00e9es 2000 \u00e0 40% 2010, \u00e0 60% en 2020 et \u00e0 plus de 80% en d\u00e9cembre 2024. La croissance de la sph\u00e8re informelle est corrobor\u00e9e par plusieurs rapports de f\u00e9vrier 2024 de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie relatifs aux tendances mon\u00e9taires et financi\u00e8res. Durant des 9 premiers mois de l\u2019ann\u00e9e 2023, o\u00f9 les montants d\u2019argent qui circulent en dehors du circuit bancaire ont atteint 8026,19 milliards de dinars, soit au cours de 134 dinars un dollar, cours officiel de la banque d\u2019Alg\u00e9rie, 59,89 milliards de dollars contre 55,17 milliards de dollars enregistr\u00e9s \u00e0 fin d\u00e9cembre 2022. Pour le rapport de novembre 2024, le montant de la sph\u00e8re informelle repr\u00e9sente environ 8 273 milliards de dinars sur un total de 24330 milliards de dinars en circulation, soit au m\u00eame cours pour une comparaison correcte de 134 dinars un dollar , un montant de 61,73 milliards de dollars sur un total de 181,56 milliards de dollars soit 33,99%. Cependant ce montant devrait \u00eatre \u00e9clat\u00e9 devant distinguer le montant d\u00e9tenu par certains m\u00e9nages \u00e0 titre de pr\u00e9caution, du montant d\u00e9tenu par les grosses fortunes \u00e0 des fins de sp\u00e9culation. Selon le rapport de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie, moins de 20 % des transactions financi\u00e8res dans le pays sont effectu\u00e9es via des moyens \u00e9lectroniques, montrant qu\u2019il reste un long chemin \u00e0 parcourir pour la digitalisation des paiements. Le rapport montre que cette extension de la sph\u00e8re informelle a d\u2019une part un impact n\u00e9gatif sur les recettes fiscales, avec une perte d\u2019 environ un tiers de la TVA potentielle et une part importante de l\u2019imp\u00f4t sur le revenu et d\u2019autre part contribue \u00e0 la d\u00e9pr\u00e9ciation continue du dinar sur le march\u00e9 parall\u00e8le.<\/p>\n\n\n\n

Les six raisons de la faiblesse de la cotation officielle du dinar et de l\u2019\u00e9cart avec le march\u00e9 parall\u00e8le<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le montant des devises mis sur le march\u00e9 provient des retraites vers\u00e9es depuis l\u2019\u00e9tranger mais en nette diminution du fait des d\u00e9c\u00e8s, de touristes mais une modeste somme pr\u00e9f\u00e9rant convertir le plus grand montant leur sur le march\u00e9 parall\u00e8le, mais le montant le plus important provient des surfacturations \u00e0 travers les importations de biens et services (1200 milliards de dollars entre 2020\/2023 et pour 10% donnerait 120 milliards de dollars et pour 15% de surfacturation donnerait 180 milliards de dollars soit une moyenne annuelle variant entre 5,20 et 7,80 milliards de dollars cette sph\u00e8re, trouvant en face des acheteurs du fait du montant important en dinars au niveau de la sph\u00e8re informelle. Il suffit de visiter les grandes places financi\u00e8res informelles du pays, de l\u2019Est \u00e0 l\u2019Ouest , du centre au Sud pour constater que l\u2019on peut lever des millions d\u2019euros assistant \u00e0 des transferts comme un vase communicant. Quant aux raisons des \u00e9carts, elles sont li\u00e9es \u00e0 plusieurs facteurs : <\/p>\n\n\n\n

-premi\u00e8rement, le niveau de la croissance \u00e9conomique et donc le niveau de production et de productivit\u00e9 <\/p>\n\n\n\n

-deuxi\u00e8mement, la demande de devises sur le march\u00e9 parall\u00e8le est stimul\u00e9e par les besoins des citoyens, que ce soit pour les voyages, les soins m\u00e9dicaux \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, ou le p\u00e8lerinage, en raison de l\u2019allocation de devises tr\u00e8s faible accord\u00e9e par l\u2019\u00c9tat (environ 100 euros).. Cela est accentu\u00e9 par les p\u00e9nuries amplifiant le commerce dit du \u00ab cabas \u00bb que l\u2019on ne combat pas par des mesures administratives.<\/p>\n\n\n\n

 -troisi\u00e8mement les agences de voyages qui, \u00e0 d\u00e9faut de b\u00e9n\u00e9ficier du droit au change, recourent, aux devises du march\u00e9 noir \u00e9tant importateurs de services. Majoritairement, elles exportent des devises au lieu d\u2019en importer comme le voudrait la logique touristique <\/p>\n\n\n\n

– quatri\u00e8mement, certaines grosses fortunes utilisent le march\u00e9 parall\u00e8le pour le transfert de devises, puisque chaque Alg\u00e9rien et \u00e9tranger a droit par voyage \u00e0 1000 euros non d\u00e9clar\u00e9s, certains utilisant leurs employ\u00e9s pour augmenter le montant <\/p>\n\n\n\n

 -cinqui\u00e8mement, pour se pr\u00e9munir contre l\u2019inflation, et donc la d\u00e9t\u00e9rioration du dinar alg\u00e9rien accentue la d\u00e9th\u00e9saurisation des m\u00e9nages qui mettent face \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de leur pouvoir d\u2019achat, des montants importants sur le march\u00e9, alimentant l\u2019inflation, pla\u00e7ant leur capital-argent dans l\u2019immobilier, ach\u00e8tent des biens durables \u00e0 forte demande comme les pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, facilement stockables ,l\u2019achat d\u2019or ou de devises fortes <\/p>\n\n\n\n

– sixi\u00e8mement, l\u2019anticipation d\u2019une d\u00e9valuation rampante du dinar, a un effet n\u00e9gatif sur toutes les sph\u00e8res \u00e9conomiques et sociales, dont le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat des banques qui devraient le relever de plusieurs points, s\u2019ils veulent \u00e9viter comme par le pass\u00e9, l\u2019assainissement via la rente des hydrocarbures, s\u2019ajustant aux taux d\u2019inflation r\u00e9el et toute baisse du taux d\u2019int\u00e9r\u00eat inf\u00e9rieur au taux d\u2019inflation afin de relancer l\u2019investissement \u00e0 valeur ajout\u00e9e devra \u00eatre support\u00e9 par le tr\u00e9sor public<\/p>\n\n\n\n

La compr\u00e9hension de la distorsion entre le cours sur le march\u00e9 officiel et sur le march\u00e9 parall\u00e8le implique d’analyser le fondement de la sph\u00e8re r\u00e9elle et les maladies externes du corps du social refl\u00e9tant des dysfonctionnements au sein de l\u2019\u00e9conomie et ce pour tout pays qui est le ch\u00f4mage et surtout l\u2019inflation facteur d\u00e9terminant de la cotation d\u2019une monnaie . La monnaie quelque soit la forme, reposant essentiellement sur la confiance, est le produit d\u2019un rapport social reposant sur la confiance, ne cr\u00e9e pas richesses mais facilite les \u00e9changes, les tribus d\u2019Australie selon les enqu\u00eates du grand anthropologue Malinovski utilisaient les barres de sel, ayant \u00e9volu\u00e9 o\u00f9 pr\u00e8s une tr\u00e8s longue p\u00e9riode o\u00f9 l\u2019or et l’argent (ainsi que divers m\u00e9taux) en ont \u00e9t\u00e9 les supports privil\u00e9gi\u00e9s, la monnaie est aujourd’hui principalement d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9e : les esp\u00e8ces, ou monnaie ne constituent plus qu’une petite partie de la masse mon\u00e9taire, les agents \u00e9conomiques d\u00e9tenant de la monnaie sous plusieurs formes fiduciaire, scripturale et \u00e9lectronique. Avec le d\u00e9veloppement des outils informatiques on assiste \u00e0 une num\u00e9risation de la monnaie, la carte de paiement ayant d\u00e9plac\u00e9 la banque sur le lieu de transaction, la monnaie \u00e9lectronique entra\u00eenant la suppression de l’organisme de contr\u00f4le lors de l’\u00e9change, le nombre de transactions d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9 ayant atteint 1300 milliards de dollars dans le monde en 2023 et il est pr\u00e9vu entre 2007\/2030 que les nouvelles m\u00e9thodes de paiement num\u00e9riques \u00e0 travers l\u2019intelligence artificielle repr\u00e9senteront 30% du volume total tandis que les paiements num\u00e9riques traditionnels chutent \u00e0 70% du volume total des transactions . En rappelant qu\u2019au niveau de la sph\u00e8re \u00e9conomique, l\u2019informel en Alg\u00e9rie contr\u00f4le plus de 65% des segments des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 : march\u00e9 des fruits et l\u00e9gumes, du poisson, de la viande rouge et blanche et \u00e0 travers les importations le textile et le cuir. Les derni\u00e8res mesures de novembre 2024 de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie de limiter \u00e0 un transfert l\u00e9gal de 7200 euros par an n\u2019a donc pas eu l\u2019effet escompt\u00e9 pour personne du fait du d\u00e9s\u00e9quilibre entre l\u2019offre et la demande. La finance islamique, a eu un impact mitig\u00e9 pour l\u2019instant en Alg\u00e9rie pour absorber et bancariser ces fonds, le volume des d\u00e9p\u00f4ts au niveau des banques \u00e9tant pass\u00e9 de 546,69 milliards DA en 2022 pour atteindre 623,83 milliards DA \u00e0 fin juin 2023, soit 4,65 milliards de dollars. Quant aux bureaux de change, autoris\u00e9s depuis les lois privil\u00e9gi\u00e9es en 1995 et r\u00e9actualis\u00e9es en 2023, pour canaliser l\u2019\u00e9pargne informelle, ils ne sont pas encore op\u00e9rationnels. Le montant en croissance de la sph\u00e8re informelle alimente l\u2019\u00e9conomie informelle o\u00f9 selon ce rapport, moins de 20 % des transactions financi\u00e8res dans le pays sont effectu\u00e9es via des moyens \u00e9lectroniques, montrant qu\u2019il reste un long chemin \u00e0 parcourir pour la digitalisation des paiements.<\/p>\n\n\n\n

Les six principales raisons du processus inflationniste<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019inflation, et cela concerne tous les pays, joue comme facteur de concentration des revenus au profit des revenus variables et p\u00e9nalise les revenus fixes . Elle est source d\u2019incertitude tant pour les m\u00e9nages que pour les investisseurs qui se r\u00e9fugient dans des valeurs sp\u00e9culatives.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons assist\u00e9 entre 2021 et 2024 \u00e0 une augmentation des p\u00e9nuries qui ont amplifi\u00e9 le taux d\u2019inflation, du fait du manque de planification strat\u00e9gique afin de pr\u00e9server le montant des r\u00e9serves de change qui ne sont qu\u2019un signe mon\u00e9taire qu\u2019il s\u2019agit de transformer en richesses r\u00e9elle. Avec une hausse entre 100 et 200% des prix de pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, voitures et camions et autres produits durables \u00e0 forte demande facilement stockable, celui qui avait stock\u00e9 ces produits en Alg\u00e9rie d\u2019une valeur de 300 millions de dollars se retrouve avec une valeur augmentant du double au triple entre 600 et 900 millions de dollars. Pour le FMI apr\u00e8s correction des donn\u00e9es alg\u00e9riennes tenant compte des prix r\u00e9els sur le march\u00e9 de 1970 \u00e0 fin 2023, la moyenne a \u00e9t\u00e9 de 8,8% par an et durant cette p\u00e9riode le taux d\u2019inflation aurait \u00e9t\u00e9 de 6969,61% o\u00f9 un bien de consommation qui co\u00fbtait 100 dinars en 1970, co\u00fbte 7069,01 dinars \u00e0 fin d\u00e9cembre 2022. Selon Statisca International corrigeant l\u00e9g\u00e8rement les donn\u00e9es de l\u2019ONS entre 2014 et fin 2023, l\u2019inflation en Alg\u00e9rie a \u00e9volu\u00e9 ainsi : de 2014 \u00e0 2023 : 2014-2,92%, 2015 4,78%-2016 6,40%- 2017-5,59% \u2013 2018 -4,27%- 2019- 5,60%- 2020- 6,70%- 2021-8,70% \u2013 2022- 10,20% \u2013 2023- 9,2%, avec une relative stabilisation entre 5\/6% pour le premier trimestre 2024, puis \u00e0 nouveau une acc\u00e9l\u00e9ration depuis de mai d\u00e9cembre 2024. Ce ne sont que des approximations, car l\u2019ONS, organe officiel alg\u00e9rien de la statistique, doit revoir le calcul de l\u2019indice car le besoin est historiquement dat\u00e9 : exemple avoir un ordinateur et se brancher sur internet est un nouveau besoin ignor\u00e9 dans le calcul de l\u2018indice fix\u00e9 vers les ann\u00e9es 1960\/1970). Or si selon le FMI reprenant les donn\u00e9es du gouvernement, le PIB par t\u00eate d\u2019habitant se situe \u00e0 5260 dollars en 2023, ce montant global voile les importantes disparit\u00e9s par couches sociales devant \u00eatre \u00e9clat\u00e9es. Le SNMG en Alg\u00e9rie est actuellement 20.000 dinars soit 140 dollars par mois et corrig\u00e9 par le cours sur le march\u00e9 parall\u00e8le \u00e0 moins de 95 dollars \/mois. Mais pour avoir le pouvoir d\u2019achat r\u00e9el, ce montant doit \u00eatre corrig\u00e9 en augmentation par le montant des transferts sociaux, dont des subventions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et mal cibl\u00e9es donc injustes qui pour l\u2019ann\u00e9e 2023 ont \u00e9t\u00e9 de plus de 37 milliards de dollars pour un PIB estim\u00e9 par la loi de finances 2023 \u00e0 248 milliards de dollars soit pr\u00e8s 15% du budget de l\u2019\u00c9tat. Sans les subventions le taux d\u2019inflation d\u00e9passerait largement les 20%. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, je propose d’analyser les sept facteurs du processus inflationniste o\u00f9 dans une v\u00e9ritable \u00e9conomie de march\u00e9 le taux directeur des banques doit \u00eatre sup\u00e9rieur \u00e0 deux \u00e0 trois points au taux d\u2019inflation sinon pour \u00e9viter leurs faillites l\u2019assainissement par le tr\u00e9sor public. Premi\u00e8rement, outre le niveau relativement faible de l\u2019investissement direct \u00e9tranger dans des projets structurants, 1,2 milliards de dollars en 2023 selon la CNUCED dont plus de 70% relevant des hydrocarbures, la faiblesse de la production interne et notamment des exportations hors hydrocarbures \u00e9tant pass\u00e9 de 7 milliards de dollars en 2022 \u00e0 5 milliards selon la banque d\u2019Alg\u00e9rie et sur ces 5 milliards de dollars pr\u00e8s de 67% \u00e9tant des d\u00e9riv\u00e9es d\u2019hydrocarbures. Et pour mieux cerner l\u2019impact des diff\u00e9rents segments hors hydrocarbures, il faudrait dresser la balance devises nette au profit du tr\u00e9sor alg\u00e9rien en d\u00e9duisant les mati\u00e8res premi\u00e8res pay\u00e9es en devises, les diff\u00e9rentes subventions taux d\u2019int\u00e9r\u00eats bonifi\u00e9s, le bas co\u00fbt du transport le prix de l\u2018\u00e9nergie notamment du gaz \u00e0 environ 20% du prix international pour certains segments sid\u00e9rurgiques et le clinker qui est un constituant du ciment obtenu par calcination d\u2019un m\u00e9lange d\u2019acide silicique d\u2019alumine , d\u2019oxyde de fer et de chaux, l\u2019Alg\u00e9rie exportant le produit fini le ciment. La contribution r\u00e9elle du secteur priv\u00e9 national malgr\u00e9 les diff\u00e9rents soutiens l selon nos informations repr\u00e9sente \u00e0 peine 150 millions de dollars soit 3% des exportations totales \u00e9valu\u00e9es en 2023 \u00e0 55 milliards de dollars en 2023 et ce pour diff\u00e9rentes raisons dont les entraves bureaucratiques qui entravent son \u00e9mergence. Car , l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne est caract\u00e9ris\u00e9e par une d\u00e9sindustrialisation, alors que ce secteur est un des facteurs d\u00e9terminant de la croissance de l\u2019\u00e9conomie nationale. La part de l\u2019industrie dans le PIB et le PIB hors hydrocarbures (source officielle APS) est sur une courbe d\u00e9croissante entre 1965\/2023, 1965\/1977 pr\u00e8s de 13% du PIB, 11% entre 1985\/1999 et 6,6% en 2000\/2005 et, selon le minist\u00e8re de l\u2019Industrie et de la Production pharmaceutique, le secteur industriel national en Alg\u00e9rie contribue fin 2023 \u00e0 4,1% du PIB (source APS \u2013 12 mai 2024) ; deuxi\u00e8mement, le d\u00e9rapage acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 du dinar officiel qui est pass\u00e9 en 2010 \u00e0 74,31 dinars un dollar , en 2020 \u00e0 128,31 dinars 1 dollar et courant d\u00e9cembre 2024 entre 134 et 137 dinars un dollar. Or le produit arriv\u00e9 au port alg\u00e9rien est reconverti en dinar d\u00e9valu\u00e9 auquel il faut ajouter les taxes douani\u00e8res, puis la marge du grossiste et du d\u00e9taillant pour arriver au consommateur. Ce processus est amplifi\u00e9 par le poids de la sph\u00e8re informelle qui contr\u00f4le 34% de la masse mon\u00e9taire en circulation selon le rapport de la banque d\u2019Alg\u00e9rie de nombre 2024 e de larges segments de la sph\u00e8re r\u00e9elle. Du fait des p\u00e9nuries selon la loi de l\u2019offre et de la demande, bon nombre de produits s\u2019 alignent sur le cours du dinar du march\u00e9 parall\u00e8le dont la diff\u00e9rence avec le cours officiel est pass\u00e9 en 10\/15 ans de 440\/50% \u00e0 plus de 80% le dernier trimestre 2024 accentuant le processus inflationniste ; troisi\u00e8mement, la corruption via les surfacturations qui r\u00e9percute sur la hausse des prix . Malgr\u00e9 des importations de biens et services, sans compter les d\u00e9penses en dinars, en devises importantes entre 2000\/2023 plus de 1100 milliards de dollars , la croissance a \u00e9t\u00e9 en moyenne annuelle 2000\/2023 entre 2 et 3% alors qu\u2019elle aurait d\u00fb d\u00e9passer 9\/10% : mauvaise gestion ou corruption ou les deux \u00e0 la fois. Pour la Banque mondiale , la croissance en Alg\u00e9rie est tir\u00e9e essentiellement directement et indirectement par la d\u00e9pense publique via la rente des hydrocarbures pour 2023 \u00e0 4,2 % et pour 2024 une pr\u00e9vision de 4%. Mais nous assistons \u00e0 une baisse des recettes des hydrocarbures qui tiennent la cotation du dinar via les r\u00e9serves de change donc influen\u00e7ant le processus inflationniste \u00e0 pr\u00e8s de 70% ; quatri\u00e8mement , li\u00e9 au facteur pr\u00e9c\u00e9dent , les surco\u00fbts des projets influent sur le niveau de productivit\u00e9 et donc indirectement sur la cotation du dinar, sans compter les surfacturations des projets en dinars alg\u00e9riens, qui expliquent les surco\u00fbts des projets avec des malfa\u00e7ons surtout dans le BTPH Selon le Premier minist\u00e8re, l\u2019assainissement des entreprises publiques ont co\u00fbt\u00e9 au Tr\u00e9sor public, environ 250 milliards de dollars, durant les trente derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 fin 2020, dont plus de 90% sont revenues \u00e0 la case de d\u00e9part et plus de 65 milliards de dollars de r\u00e9\u00e9valuation, les dix derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 fin 2020, faute de ma\u00eetrise de la gestion des projets Ces assainissements sont continu\u00e9 entre 2023 ; cinqui\u00e8mement, ,la population alg\u00e9rienne qui a \u00e9volu\u00e9e ainsi :\u2013 1960 11,27, \u2013 1970 14,69, -1980 19,47, -1990 26,24, -2010 \u00e0 37,06 et au 01 janvier 2024, 46 044 729 habitants et 48 millions depuis janvier 2024 accentue la couverture des besoins \u00e0 tous les niveaux, consommation, logements, emplois etc. voir \u00e9tude pour la pr\u00e9sidence de la r\u00e9publique sous la direction du Pr Abderrahmane Mebtoul pour la r\u00e9vision salariale, Pression d\u00e9mographique, inflation et \u00e9volution salariale (4 volumes 560 pages .2008) ; sixi\u00e8mement, l\u2019inflation import\u00e9e du fait de l’ext\u00e9riorisation de l\u2019\u00e9conomie alg\u00e9rienne revoyant \u00e0 la faiblesse de la production et de la productivit\u00e9 interne plus de 85% des besoins des entreprises , le taux d\u2019int\u00e9gration 2023\/ 2024 ne d\u00e9passant pas les 15% ; septi\u00e8mement, l\u2019accroissement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire qui, c\u2019est une loi universelle appliqu\u00e9e \u00e0 tous les pays, contribue \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le processus inflationniste. Pour la loi de 2024, le budget de l\u2019Etat pr\u00e9voit des d\u00e9penses \u00e0 15.275,28 milliards DA en 2024 et des recettes de 9.105,3 milliards de DA, soit un d\u00e9ficit budg\u00e9taire d\u2019environ 46 milliards de dollars. La loi de finances pr\u00e9visionnelle 2025, \u00e9labor\u00e9e sur la base d\u2019un prix de r\u00e9f\u00e9rence fiscal du baril de p\u00e9trole \u00e0 60 dollars et d\u2019un prix de march\u00e9 \u00e0 70 dollars (comme en 2024), pr\u00e9voit une croissance \u00e9conomique de 4,5 % en 2025, ainsi qu\u2019une augmentation des volumes d\u2019exportation des hydrocarbures de 1,9 %. Les d\u00e9penses budg\u00e9taires pr\u00e9vues pour 2025 s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 16 794,61 milliards de dinars, soit 125,34 milliards de dollars, une hausse de 9,9 % par rapport \u00e0 2024. Les recettes budg\u00e9taires sont quant \u00e0 elles estim\u00e9es \u00e0 8 523,06 milliards de DA (63,60 milliards de dollars), en augmentation de 3,5 % par rapport \u00e0 2024, principalement gr\u00e2ce \u00e0 une hausse de 9 % des recettes fiscales. Par cons\u00e9quent, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire devrait s\u2019accentuer, passant de 7 039,66 milliards DA (19,8 % du PIB) en 2024 \u00e0 8 271,55 milliards DA (21,8 % du PIB) en 2025, soit 61,72 milliards de dollars au taux de change de 134 dinars pour un dollar. Pour l\u2018Alg\u00e9rie, pour assurer son \u00e9quilibre budg\u00e9taire un cours du baril de plus e 140 dollars pour la loi de finances 2023, plus de 150 pour celle de 2024\/2025 contre 110 pour celles de 2021\/2022 ,le prix fiscal et le prix du march\u00e9 contenu dans les lois de finances 2023\/2024 de 60\/70 dollars \u00e9tant simplement un artifice comptable. Cette d\u00e9pr\u00e9ciation du dinar officiel permet d\u2019augmenter artificiellement la fiscalit\u00e9 des hydrocarbures (reconversion des exportations d\u2019hydrocarbures en dinars) et la fiscalit\u00e9 ordinaire (via les importations tant en dollars qu\u2019en euros convertis en dinar d\u00e9valu\u00e9), accentuant l\u2019inflation des produits import\u00e9s (\u00e9quipements), mati\u00e8res premi\u00e8res, biens, montant accentu\u00e9 par la taxe douani\u00e8re s\u2019appliquant \u00e0 la valeur du dinar, support\u00e9e, en fin de parcours, par le consommateur comme un imp\u00f4t indirect, l\u2019entreprise ne pouvant supporter ces mesures que si elle am\u00e9liore sa productivit\u00e9<\/p>\n\n\n\n

Les axes directeurs pour l\u2019am\u00e9lioration de la cotation du dinar par de profondes r\u00e9formes structurelles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alg\u00e9rie a peu de banques accompagnant les v\u00e9ritables investisseurs, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Abdelmadjid Tebboune ayant parl\u00e9 de guichets administratifs, et encore moins de v\u00e9ritables bourse des valeurs, la bourse d\u2019Alger, non reli\u00e9e aux r\u00e9seaux internationaux, cr\u00e9\u00e9e en 1996 devant \u00eatre dynamis\u00e9e. Les banques publiques avec la BEA banque qui n\u2019est florissante que gr\u00e2ce \u00e0 Sonatrach accaparant plus de 85% des cr\u00e9dits octroy\u00e9s, les banques priv\u00e9es malgr\u00e9 leur nombre \u00e9tant marginales. L\u2019analyse du syst\u00e8me financier alg\u00e9rien ne peut \u00eatre comprise sans aborder la rente des hydrocarbures qui a procur\u00e9 60 milliards de dollars de recettes en 2022, 50 en 2023 et avec nos pr\u00e9visions de 44\/46 milliards de dollars en 2024, 98% des recettes en devise sen incluant les d\u00e9riv\u00e9s d\u2019hydrocarbures, inclus \u00e0 67% dans la rubrique hors hydrocarbures . Tout est irrigu\u00e9 par la rente des hydrocarbures donnant ainsi des taux de croissance, de ch\u00f4mage et d\u2019inflation fictifs Aussi, plusieurs questions se posent concernant le syst\u00e8me financier alg\u00e9rien, la majorit\u00e9 des entreprises, que ce soit pour leur investissement ou leur exploitation courante, \u00e9tant enti\u00e8rement d\u00e9pendantes de la \u00abmonnaie hydrocarbures \u00bb ( \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9e sous la direction du professeur Abderrahmane Mebtoul pour l\u2019Institut Fran\u00e7ais des Relations Internationale IFRI Paris d\u00e9cembre 2013 et actualis\u00e9 pour le cas alg\u00e9rien dans la revue strat\u00e9gie IMDEP Minist\u00e8re de la d\u00e9fense nationale MDN Alg\u00e9rie octobre 2019). Car , la vraie richesse ne peut appara\u00eetre que dans le cadre de la transformation du stock de monnaie en stock de capital. L\u00e0 est toute la probl\u00e9matique du d\u00e9veloppement. On peut consid\u00e9rer que les conduits d\u2019irrigation, les banques commerciales et d\u2019investissement, op\u00e8rent non plus \u00e0 partir d\u2019une \u00e9pargne puis\u00e9e du march\u00e9, \u00e9ventuellement un reliquat du travail, mais par les avances r\u00e9currentes (tirage: r\u00e9escompte) aupr\u00e8s de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie pour les entreprises publiques qui sont ensuite refinanc\u00e9es par le Tr\u00e9sor public en la forme d\u2019assainissement, rachat des engagements financiers des EPE aupr\u00e8s de la Banque d\u2019Alg\u00e9rie. La richesse nationale cr\u00e9\u00e9e puise sa source dans la relation du triptyque: stock physique (stock ressources naturelles d\u2019hydrocarbures)-stock mon\u00e9taire (transformation: richesse mon\u00e9taire) \u2013 r\u00e9partition (modalit\u00e9s et m\u00e9canismes de r\u00e9partition: investissement-consommation-fonds de r\u00e9gulation). La soci\u00e9t\u00e9 des hydrocarbures ne cr\u00e9\u00e9 pas de richesses ou du moins tr\u00e8s peu, elle transforme un stock physique en stock mon\u00e9taire (champ de l\u2019entreprise) ou contribue \u00e0 avoir des r\u00e9serves de change produit de la rente et non du travail comme en Chine.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019allocation touristiques de 750 euros par an pour une personne adulte relativement faible au vu de l\u2019inflation au niveau mondial, aura un impact limit\u00e9 sur la valeur du dinar alg\u00e9rien sur le march\u00e9 noir. Si l\u2019on prend une fourchette entre 3 et 5 millions de personnes concern\u00e9s, cela aura un impact annuel sur les r\u00e9serves de change entre 2,25 et 3,75 milliards d\u2019euros. Sa cotation future refl\u00e9tant la v\u00e9ritable situation \u00e9conomique du pays, d\u00e9pendra de l\u2019offre et de la demande et fondamentalement du niveau de la production et de la productivit\u00e9 hors rente. La Banque d\u2019Alg\u00e9rie envisage la num\u00e9risation des paiements et l\u2019adoption du dinar num\u00e9rique alg\u00e9rien, bien qu\u2019il ne faille pas le confondre avec les crypto-monnaies, non r\u00e9gul\u00e9es. Par ailleurs, les bureaux de change agr\u00e9\u00e9s depuis 1995 n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 op\u00e9rationnels, et leur mise en place d\u00e9pendra d\u2019une stabilisation juridique et mon\u00e9taire, ainsi que de la ma\u00eetrise du processus inflationniste et il est essentiel de mettre en place des r\u00e9formes structurelles pour am\u00e9liorer la gouvernance \u00e9conomique, afin de restaurer la confiance entre l\u2019\u00c9tat et les citoyens et \u00e9viter une nouvelle d\u00e9pr\u00e9ciation du dinar.<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, l\u2019am\u00e9lioration de la cotation du dinar, la lutte contre l\u2019inflation et le ch\u00f4mage, les maladies apparentes du corps social, suppose un accroissement de la production et de la productivit\u00e9 interne, la v\u00e9ritable richesse d\u2019une Nation reposant sur des entreprises comp\u00e9titives dont le support est la valeur travail et non sur une rente \u00e9ph\u00e9m\u00e8re, comme nous l\u2019ont appris les classiques de l\u2019\u00e9conomie. Pour l\u2019Alg\u00e9rie il faut un taux de croissance, selon les institutions internationales de 8\/9% sur plusieurs ann\u00e9es pour absorber un flux de demande d\u2019emplois par an entre 350.000\/400.000 qui s\u2019ajoute au taux de ch\u00f4mage actuel. Le cadre macro-financier stabilis\u00e9 est actuellement fonction essentiellement des recettes des hydrocarbures qui sont pass\u00e9es de 60 milliards de dollars, en 2022, \u00e0 50 en 2023 et devrait se situer entre 43\/45 milliards de dollars en 2024. Les r\u00e9serves de change ont cl\u00f4tur\u00e9 -hors or-173 tonnes-, \u00e0 pr\u00e8s de 70 milliards de dollars fin 2023, la dette ext\u00e9rieure relativement faible , 1,6% du PIB mais avec une acc\u00e9l\u00e9ration selon le FMI de la dette publique brute int\u00e9rieure qui a \u00e9t\u00e9 de 55,1% en 2023, avec des pr\u00e9visions de 58,8% en 2024 et 63,9% en 2025 . La lutte contre l\u2019inflation suppose une croissance forte en lib\u00e9rant les initiatives des managers publics et priv\u00e9s et devant mettre fin au blocage de l’\u00e9cosyst\u00e8me dont la gestion administrative qui enfante un pouvoir bureaucratique central et local scl\u00e9rosant, la vocation de tout Etat \u00e9tant d\u2019\u00eatre r\u00e9gulateur et non gestionnaire. Pour terminer je voudrai aattirer l\u2019attention des pouvoirs publics alg\u00e9riens sur l\u2019urgence d\u2019informations statistiques cr\u00e9dibles assistant \u00e0 intervalles r\u00e9guliers \u00e0 des d\u00e9clarations contradictoires de certains responsables renvoyant \u00e0 l\u2019urgence de la refonte de l\u2019ONS l\u2019organe officiel de la statistique qui devrait \u00eatre relativement ind\u00e9pendant et non du ministre des finances, \u00e9tant juge et partie ou par exemple le calcul de la sph\u00e8re informelle et du PIB et l\u2019indice des prix \u00e0 la consommation qui devrait \u00eatre r\u00e9actualis\u00e9 p\u00e9riodiquement, le besoin \u00e9tant historiquement dat\u00e9 . Je recommande \u00e0 nos m\u00e9dias d\u2019\u00e9viter de s\u2019adonner aux louanges contre-productifs pour le pouvoir lui-m\u00eame car n\u2019ayant aucun impact ni au niveau national donc le facteur de mobilisation de la population, et encore moins ni au niveau international, devant donc revoir profond\u00e9ment le syst\u00e8me d\u2019information d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. C\u2019est qu\u2019\u00e0 tort ou \u00e0 raison, ne croyant plus sont les canaux officiels ,la majorit\u00e9 des Alg\u00e9riens se branchent sur les sites externes ou certains r\u00e9seaux subversifs menacent la s\u00e9curit\u00e9 nationale car un des facteurs du pouvoir mondial, c\u2019est le nouveau syst\u00e8me d\u2019information dont les impacts futurs positifs maitris\u00e9s et n\u00e9gatifs subis de l\u2019intelligence artificielle. Par ailleurs mes tourn\u00e9es internationales m\u2019on fait d\u00e9couvrir malheureusement le manque de r\u00e9seaux cr\u00e9dibles car en ce XXI eme si\u00e8cle ce sont les r\u00e9seaux qui sont les supports des Etats tant sur le plan miliaire, diplomatique, qu\u2019\u00e9conomique, et non les relations personnalis\u00e9es entre responsables \u00e9tatiques, \u00e0 l\u2019instar des pays comme les USA, la Chine, la Russie , l\u2019Inde ou les pays membres de l\u2019union europ\u00e9enne et de certains pays \u00e9mergents afin de donner une image positive de l\u2019Alg\u00e9rie, les anciens r\u00e9seaux bureaucratiques n\u2019ayant plus aucun impacts. <\/p>\n\n\n\n

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