{"id":62306,"date":"2025-01-30T12:36:00","date_gmt":"2025-01-30T11:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=62306"},"modified":"2025-02-01T12:37:29","modified_gmt":"2025-02-01T11:37:29","slug":"quelles-perspectives-pour-laccord-dassociation-entre-lalgerie-et-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2025\/01\/30\/quelles-perspectives-pour-laccord-dassociation-entre-lalgerie-et-lue\/","title":{"rendered":"Quelles perspectives pour l\u2019Accord d\u2019association entre l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019UE ?"},"content":{"rendered":"\n

Par Abderrahmane Mebtoul<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Professeur des universit\u00e9s, docteur d\u2019Etat en sciences \u00e9conomiques 1974,<\/strong> haut magistrat premier conseiller et directeur g\u00e9n\u00e9ral des \u00e9tudes \u00e9conomiques \u00e0 la Cour des Comptes 1980\/1983<\/strong>, directeur d\u2019\u00e9tude <\/strong>aux minist\u00e8res de l\u2019Industrie<\/strong> et de l\u2019\u00c9nergieEnergie 1974\/1979-2005\/2008-1990\/1995-2000\/2008-2013\/2016<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9vision de l\u2019Accord d\u2019association demand\u00e9e par l\u2019Alg\u00e9rie intervient dans une conjoncture d\u00e9licate, marqu\u00e9e par des tensions que l\u2019extr\u00eame droite alimente. Alors qu\u2019une minorit\u00e9 d\u2019experts en Alg\u00e9rie pr\u00f4ne la fin de l\u2019Accord, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, beaucoup plus r\u00e9aliste, propose une n\u00e9gociation apais\u00e9e, du r\u00e9alisme et du pragmatisme, l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Europe \u00e9tant deux partenaires strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Accord d\u2019association entre l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Union europ\u00e9enne, sign\u00e9 en 2005, est un accord r\u00e9gional incluant d\u2019autres volets que le volet \u00e9conomiques, les aspects humains dont les droits de l\u2019homme, s\u00e9curitaires et politiques contrairement \u00e0 l\u2019OMC qui est un accord mondial, le Groupe de travail de l’accession de l’Alg\u00e9rie au GATT ayant \u00e9t\u00e9 institu\u00e9 le 17 juin 1987, \u00e9tant toujours observateur depuis pr\u00e8s de 38 ans, se limitant aux facteurs \u00e9conomiques et r\u00e9cemment environnementaux . La r\u00e9vision de l\u2019Accord d\u2019association demand\u00e9e par l\u2019Alg\u00e9rie intervient dans une conjoncture d\u00e9licate, marqu\u00e9e par des tensions que l\u2019extr\u00eame droite alimente. Alors qu\u2019une minorit\u00e9 d\u2019experts en Alg\u00e9rie pr\u00f4ne la fin de l\u2019Accord, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, beaucoup plus r\u00e9aliste, propose une n\u00e9gociation apais\u00e9e, du r\u00e9alisme et du pragmatisme, l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Europe \u00e9tant deux partenaires strat\u00e9giques.Selon les experts de Bruxelles , il n\u2019est pas question de modifier l\u2019accord cadre qui s\u2019applique \u00e0 tous les pays qui ont sign\u00e9 un accord de libre change avec l\u2019Europe, sans exception. Mais des assouplissements de certaines dispositions peuvent \u00eatre apport\u00e9es afin de favoriser un partenariat gagnant- gagnant. L\u2019Europe reconnait que l\u2019Alg\u00e9rie est un facteur d\u00e9terminant dans son approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique et de la stabilit\u00e9 de la r\u00e9gion euro m\u00e9diterran\u00e9enne et africaine. Mais la commission de Bruxelles fait remarquer \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie qu\u2019elle n\u2019est qu\u2019une organisation, pouvant donner des signaux , assouplir certaines dispositions tarifaires, supposant un accord de tous les membres, mais ne peut contraindre une entreprises guid\u00e9e par la seule logique du profit d\u2019aller investir en Alg\u00e9rie ou dans tout autre pays qui doit am\u00e9liorer le climat des affaires en proc\u00e9dant \u00e0 des r\u00e9formes pour pouvoir attirer les investisseurs qui ont une gamme d\u2019opportunit\u00e9s \u00e0 travers le monde. Afin de calculer le solde de la balance commerciale Alg\u00e9rie-Europe, la commission demande \u00e0 ce que les exportations d\u2019hydrocarbures soient incluses dans la balance commerciale et que pour toute exportation de produits finis ou semi finis r\u00e9pondent aux normes qualit\u00e9 et cela s\u2019applique \u00e0 tous pays sans exception<\/p>\n\n\n\n

Existant d\u00e9j\u00e0 un accord strat\u00e9gique pour le volet \u00e9nerg\u00e9tique entre l\u2019Europe l\u2019Alg\u00e9rie, les propositions du gouvernement alg\u00e9rien devraient porter concernant le volet \u00e9conomique, essentiellement sur la r\u00e9vision de certaines mesures tarifaires afin de permettre l\u2019\u00e9mergence de secteurs productifs concurrentiels, avec l\u2019ouverture du march\u00e9 europ\u00e9en aux produits alg\u00e9riens dont les produits d\u2019origine animale, certains produits semi-finis comme le ciment et produits semi-ferreux ainsi que les fruits et l\u00e9gumes , sous r\u00e9serve de se conformer aux normes europ\u00e9ennes . Mais le montant exportable dans la structure des exportations hors hydrocarbures pour 2023\/2024 est relativement faible entre 200\/ 300 millions de dollars contre un total d\u2019environ 55 milliards de dollars d\u2019exportation en 2023 inclus les hydrocarbures et les d\u00e9riv\u00e9es. En effet outre l\u2019interdiction de la dualit\u00e9 des prix interdit dans les transactions commerciales mondiales pour ne pas fausser une saine concurrence, comme le dumping du gaz pour certains produits, ou \u00e0 travers d\u2019autres subventions, pour avoir la balance nette de devises pour l\u2019Alg\u00e9rie , il faut soustraire les mati\u00e8res premi\u00e8res import\u00e9es en devises en plus de l\u2019amortissement pour les \u00e9quipements. Je pense avec de nombreux experts des deux rives de la M\u00e9diterran\u00e9e qui pr\u00f4nent l\u2019apaisement et un dialogue productif, que ceux qui pr\u00eachent tant pour l\u2019extr\u00eame droite europ\u00e9enne que certains experts alg\u00e9riens sans analyses s\u00e9rieuses, mentalit\u00e9 sovi\u00e9tique du pass\u00e9, pour mettre fin au \u00e0 l\u2019Accord d\u2019Association visent \u00e0 d\u00e9stabiliser l\u2019Alg\u00e9rie dont les exportations avec les d\u00e9riv\u00e9es 98% de ses recettes proviennent des hydrocarbures. Sans compter les prochaines mesures du pr\u00e9sident Trump d\u2019augmenter les exportations de GNL en direction de l\u2019Europe afin d\u2019\u00e9viter des sanctions douani\u00e8res, l\u2019Alg\u00e9rie avec des r\u00e9serves 2400 milliards de m\u00e8tres cubes gazeux n\u2019est pas la Russie avec 36.000 milliards de m\u00e8tres cubes gazeux, ni l\u2019Iran avec 32.000 , ni le Qatar 22.000, les deux premiers pays qui ont su contourner l\u2019embargo, car tr\u00e8s proche de l\u2019Asie, avec deux gros importateurs la Chine et l\u2019Inde, \u00e0 des prix pr\u00e9f\u00e9rentiels. L\u2019Alg\u00e9rie a besoin d\u2019attirer des investissements \u00e9trangers et des financements pour mettre en place une \u00e9conomie diversifi\u00e9e. Du fait de l\u2019important d\u00e9ficit budg\u00e9taire de plus de 66 milliards de dollars pour la loi de finances 2025, des recettes en devises de moins de 20\/30 milliards de dollars la plongerait dans une crise financi\u00e8re et sociale. Or ses recettes en devises proviennent pour plus de 60\/70% d\u2019Europe son espace naturel, essentiellement des hydrocarbures ne pouvant que tr\u00e8s partiellement exporter son \u00e9nergie vers l\u2019Asie avec un co\u00fbt de transport faramineux surtout avec les tensions en Mer rouge et ne pouvant concurrencer des pays proches de l\u2019Asie comme l\u2019Iran , le Qatar et la Russie dont les capacit\u00e9s sont 15 fois sup\u00e9rieures ..Pour ses relations avec l\u2019Afrique, en attendant la concr\u00e9tisation de la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine ( 15% en 2023 des \u00e9changes intra-africains selon la CNUCED ) les \u00e9changes entre l\u2019 Alg\u00e9rie et l\u2019Afrique entre 2022\/ 2023 repr\u00e9sentent 3,3 % pour les importations et 8% pour les exportations. Pour p\u00e9n\u00e9trer le march\u00e9 africains , il faudra avoir des entreprises concurrentielles en termes de cout\/qualit\u00e9 et de la forte concurrence avec les grandes puissances comme la Chine, les USA, l\u2019Europe, le Japon la Cor\u00e9e du Sud, et bien d \u2018autres pays \u00e9mergents comme la Turquie sans oublier certains pays du Golfe. Etant exportateur essentiellement d\u2019hydrocarbures, sans compter les importants gisements en m\u00e9diterran\u00e9e orientale, outre les pays traditionnels producteurs d\u2019hydrocarbures, Alg\u00e9rie, Nigeria, Libye premier r\u00e9servoir de p\u00e9trole plus de 42 milliards de barils, nous assistons r\u00e9cemment en Afrique \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de nouveaux pays gaziers et p\u00e9troliers, comme le Mozambique la Tanzanie, l\u2019Angola, l\u2019exploitation depuis janvier 2025 de l\u2019exploitation de l\u2019important champs gazier l’\u00cele de la Tortue conjointement entre le S\u00e9n\u00e9gal et la Mauritanie et sans oublier les pays qui se lancent dans les \u00e9nergies renouvelables modifieront la carte \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Afrique.<\/p>\n\n\n\n

Gouverner c\u2019est pr\u00e9voir et il faut entrevoir tous les sc\u00e9narios en n’oubliant pas l’impact de la baisse des cours des hydrocarbures vers les ann\u00e9es 1987\/1992, qui a conduit l\u2019Alg\u00e9rie \u00e0 la cessation de paiement en 1994 et les effets de la crise de 2008 qui a vu les r\u00e9serves de change qui avaient atteint 194 milliards de dollars fondre comme un sucre, devant transformer cette richesse virtuelle d\u2019environ 70 milliards de dollars actuellement en richesses r\u00e9elles. Et toute restriction des exportations alg\u00e9riennes d\u2019hydrocarbures vers l\u2019Europe aurait un impact sur l\u2019Europe d\u00e9pendante en 2023 de 19% de sa consommation de gaz mais d\u00e9stabiliserait l\u2019Alg\u00e9rie beaucoup plus vuln\u00e9rable avec des impacts g\u00e9ostrat\u00e9giques tant au niveau de l\u2019Afrique que de l\u2019Europe. Car force est de reconna\u00eetre qu\u2019en ce mois de janvier 2025 Sonatrach c\u2019est l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019Alg\u00e9rie c\u2019est Sonatrach et que l\u2019Alg\u00e9rie a une \u00e9conomie de nature publique avec une gestion administr\u00e9e centralis\u00e9e renvoyant \u00e0 l\u2019urgence d\u2019une v\u00e9ritable d\u00e9centralisation et de s\u2019adapter au nouveau monde, dont son principal march\u00e9 l\u2019Europe qui a adopt\u00e9 une nouvelle directive qui \u00e9largit les infractions et renforce les sanctions en mati\u00e8re de d\u00e9linquance environnementale et son adoption formelle par le Parlement europ\u00e9en le 27 f\u00e9vrier 2024 avec l\u2019instauration de la Directive sur la diligence raisonnable en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable des entreprises (CSDDD) qui entrera en vigueur en 2027 imposant aux grandes entreprises dont Sonatrach, de veiller \u00e0 ce que leur cha\u00eene de valeur respecte les droits de l\u2019homme et les normes environnementales et en cas de manquement, des sanctions lourdes sont pr\u00e9vues, dont une amende pouvant atteindre 5% du chiffre d\u2019affaires annuel mondial. L\u2019Alg\u00e9rie a besoin de profondes r\u00e9formes structurelles dont les institutions \u00e0 travers une r\u00e9elle d\u00e9centralisation et une participation citoyenne, passant par un syst\u00e8me d\u2019information fiable afin d\u2019\u00e9viter de naviguer \u00e0 vue. L\u2019am\u00e9lioration de la cotation du dinar, la lutte contre l\u2019inflation et le ch\u00f4mage suppose un accroissement de la production et de la productivit\u00e9 interne, la v\u00e9ritable richesse d\u2019une Nation reposant sur des entreprises comp\u00e9titives dont le support est la valeur travail et non une rente \u00e9ph\u00e9m\u00e8re, comme nous l\u2019ont appris les classiques de l\u2019\u00e9conomie\u2026 Le d\u00e9veloppement durable suppose une croissance forte en lib\u00e9rant les initiatives des managers publics et priv\u00e9s , devant mettre fin au blocage de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me dont la gestion administrative qui enfante un pouvoir bureaucratique central et local scl\u00e9rosant, la vocation de tout Etat \u00e9tant d\u2019\u00eatre r\u00e9gulateur et non gestionnaire. En bref la seule solution raisonnable entre l\u2019Europe et l’Alg\u00e9rie, autant que les relations entre l\u2019Alg\u00e9rie et la France est la dialogue et non la confrontation.<\/p>\n\n\n\n

ademmebtoul@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Abderrahmane Mebtoul Professeur des universit\u00e9s, docteur d\u2019Etat en sciences \u00e9conomiques 1974, haut magistrat premier conseiller et directeur g\u00e9n\u00e9ral des<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":7876,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_wpscppro_dont_share_socialmedia":false,"_wpscppro_custom_social_share_image":0,"_facebook_share_type":"default","_twitter_share_type":"default","_linkedin_share_type":"default","_pinterest_share_type":"default","_linkedin_share_type_page":"","_instagram_share_type":"default","_medium_share_type":"default","_threads_share_type":"","_google_business_share_type":"","_selected_social_profile":[],"_wpsp_enable_custom_social_template":false,"_wpsp_social_scheduling":{"enabled":false,"datetime":null,"platforms":[],"status":"template_only","dateOption":"today","timeOption":"now","customDays":"","customHours":"","customDate":"","customTime":"","schedulingType":"absolute"},"_wpsp_active_default_template":true},"categories":[56,38],"tags":[],"class_list":["post-62306","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contribution","category-debats"],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\nQuelles perspectives pour l\u2019Accord d\u2019association entre l\u2019Alg\u00e9rie et l\u2019UE ? 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