L’Assembl\u00e9e populaire nationale examine actuellement un projet de loi qui pourrait transformer radicalement la gestion des plages en mettant fin aux dysfonctionnements qui g\u00e2chent chaque \u00e9t\u00e9 l’exp\u00e9rience des millions d’estivants. La ministre du Tourisme et de l’Artisanat, Houria Meddahi, a pr\u00e9sent\u00e9 lundi devant la Commission de la culture, de la communication et du tourisme un amendement \u00e0 la loi de 2003 qui r\u00e9git l’utilisation touristique du littoral, r\u00e9v\u00e9lant l’ampleur des probl\u00e8mes qui gangr\u00e8nent la saison baln\u00e9aire depuis plus de deux d\u00e9cennies. Cette r\u00e9vision intervient apr\u00e8s des ann\u00e9es d’application d\u00e9faillante de la r\u00e9glementation en vigueur qui ont conduit \u00e0 une d\u00e9gradation manifeste de la qualit\u00e9 des services sur les plages et \u00e0 une appropriation anarchique des espaces c\u00f4tiers. \u00ab\u00a0L’application des dispositions de la loi en vigueur a montr\u00e9 que le retard de l’op\u00e9ration d’octroi de concession ainsi que la complexit\u00e9 de la proc\u00e9dure d’approbation et la r\u00e9ticence des op\u00e9rateurs touristiques qualifi\u00e9s, ont entra\u00een\u00e9 une baisse de la qualit\u00e9 des services au niveau des plages et l’appropriation ill\u00e9gale des espaces des plages autoris\u00e9es \u00e0 la baignade\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 Mme Meddahi lors de sa pr\u00e9sentation devant les d\u00e9put\u00e9s r\u00e9unis en pr\u00e9sence de la ministre des Relations avec le Parlement, Kaouter Krikou. Cette situation critique a eu des r\u00e9percussions directes sur l’un des principes fondamentaux de la politique baln\u00e9aire alg\u00e9rienne puisque l’appropriation sauvage des espaces c\u00f4tiers \u00ab\u00a0a impact\u00e9 n\u00e9gativement le principe de la gratuit\u00e9 de l’acc\u00e8s aux plages, consacr\u00e9 en vertu des dispositions de l’article 5\u00a0\u00bb de la loi originelle. Face \u00e0 ces constats alarmants observ\u00e9s \u00ab\u00a0lors des diff\u00e9rentes saisons estivales\u00a0\u00bb, le gouvernement propose une refonte en profondeur du cadre juridique avec la modification de dix articles existants et l’introduction de deux nouveaux articles destin\u00e9s \u00e0 \u00ab\u00a0rem\u00e9dier \u00e0 un ensemble de difficult\u00e9s\u00a0\u00bb structurelles. Les nouvelles dispositions pr\u00e9voient notamment de limiter strictement les concessions \u00e0 un maximum de 30% de la superficie totale de chaque plage, garantissant ainsi la pr\u00e9servation de vastes espaces publics gratuits. La proc\u00e9dure d’octroi des concessions sera \u00e9galement simplifi\u00e9e puisque \u00ab\u00a0l’annulation de la validation de l’accord de concession par voie r\u00e9glementaire au profit d’une simple approbation par signature du wali territorialement comp\u00e9tent\u00a0\u00bb permettra d’acc\u00e9l\u00e9rer les attributions tout en exigeant des op\u00e9rateurs b\u00e9n\u00e9ficiaires qu’ils \u00ab\u00a0disposent de qualifications en mati\u00e8re de gestion touristique des plages\u00a0\u00bb. L’am\u00e9nagement des plages fera d\u00e9sormais l’objet d’une planification rigoureuse avec \u00ab\u00a0la d\u00e9limitation d’une bande de circulation pour les estivants dans le cadre du plan d’am\u00e9nagement et du cahier des charges\u00a0\u00bb, imposant aux concessionnaires de r\u00e9server des passages publics au sein m\u00eame de leurs espaces d’exploitation. Pour r\u00e9guler la navigation de plaisance souvent source de conflits et d’accidents, \u00ab\u00a0une zone sp\u00e9cifique pour l’accueil des engins flottants et des bateaux de plaisance doit \u00eatre r\u00e9serv\u00e9e au niveau des plages autoris\u00e9es \u00e0 la baignade\u00a0\u00bb avec l’intervention \u00ab\u00a0d’agents qualifi\u00e9s relevant du service national des garde-c\u00f4tes\u00a0\u00bb et l’instauration \u00ab\u00a0d’une amende financi\u00e8re\u00a0\u00bb pour sanctionner les contrevenants. La responsabilit\u00e9 de l’\u00e9laboration des plans d’am\u00e9nagement sera confi\u00e9e \u00e0 \u00ab\u00a0l’administration locale charg\u00e9e du tourisme\u00a0\u00bb selon les pr\u00e9cisions apport\u00e9es par la ministre, ces documents devant \u00eatre \u00ab\u00a0approuv\u00e9s par arr\u00eat\u00e9 du wali territorialement comp\u00e9tent, apr\u00e8s validation par la commission de wilaya\u00a0\u00bb, cr\u00e9ant ainsi une cha\u00eene de responsabilit\u00e9 claire et d\u00e9centralis\u00e9e pour une meilleure adaptation aux sp\u00e9cificit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n
Lyna Larbi<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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