L’accord-cadre commercial conclu le 27 juillet 2025 entre l’Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis suscite de nombreuses interrogations quant \u00e0 sa faisabilit\u00e9 r\u00e9elle. Des interrogations soulign\u00e9es par une r\u00e9cente analyse du D\u00e9partement d’analyse du march\u00e9 gazier du Forum des pays exportateurs de gaz (GECF). Cette entente, n\u00e9e dans un contexte de tensions commerciales marqu\u00e9es par l’imposition de tarifs douaniers am\u00e9ricains pouvant atteindre 49% sur certains pays, pr\u00e9voit un engagement europ\u00e9en d’importer pour 250 milliards de dollars d’\u00e9nergie am\u00e9ricaine annuellement d’ici 2028, soit plus de trois fois les 70 milliards actuels. L’accord s’inscrit dans la strat\u00e9gie protectionniste de l’administration Trump, qui a instaur\u00e9 en avril 2025 des tarifs de base de 10% sur les importations de 185 pays, avec des surtaxes sp\u00e9cifiques atteignant 20% pour les pays europ\u00e9ens. Bien que ces mesures aient \u00e9t\u00e9 suspendues \u00e0 plusieurs reprises pour servir d’instrument de n\u00e9gociation, elles ont contraint l’UE \u00e0 accepter un tarif d\u00e9finitif de 15% sur la plupart de ses exportations vers les \u00c9tats-Unis, niveau certes inf\u00e9rieur aux menaces initiales mais nettement sup\u00e9rieur aux 1-2% historiques. Le gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 constitue le pilier central de cet accord. Les \u00c9tats-Unis repr\u00e9sentent d\u00e9j\u00e0 le principal fournisseur de GNL europ\u00e9en avec 45% des importations continentales en 2024, soit 20 milliards de dollars. Cette position dominante s’est renforc\u00e9e spectaculairement depuis 2021, p\u00e9riode durant laquelle la part du GNL dans la consommation gazi\u00e8re europ\u00e9enne est pass\u00e9e de 20% \u00e0 40%, tandis que les importations par gazoduc chutaient de 70% \u00e0 50%. Au premier semestre 2025, les importations de GNL ont m\u00eame d\u00e9pass\u00e9 pour la premi\u00e8re fois celles par gazoduc, avec les \u00c9tats-Unis repr\u00e9sentant 55% du GNL europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
Cependant, l’analyse du GECF r\u00e9v\u00e8le plusieurs contraintes structurelles majeures qui remettent en question la viabilit\u00e9 de l’accord. Premi\u00e8rement, les capacit\u00e9s am\u00e9ricaines de liqu\u00e9faction demeurent limit\u00e9es. Avec 105 millions de tonnes par an (Mtpa) op\u00e9rationnelles et 115 Mtpa en construction, seuls 100 Mtpa de projets planifi\u00e9s restent th\u00e9oriquement disponibles pour de nouveaux contrats. M\u00eame en mobilisant l’int\u00e9gralit\u00e9 de cette capacit\u00e9 aux prix spot actuels, les revenus n’atteindraient que 60 milliards de dollars annuels, loin des objectifs fix\u00e9s. Deuxi\u00e8mement, la demande gazi\u00e8re europ\u00e9enne s’effrite structurellement. La consommation continentale a chut\u00e9 de 400 milliards de m\u00e8tres cubes (bcm) en 2021 \u00e0 313 bcm en 2024, sous l’effet conjugu\u00e9 des mesures d’\u00e9conomie d’\u00e9nergie, du d\u00e9ploiement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 des renouvelables, des gains d’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et d’hivers plus cl\u00e9ments. Les projections anticipent une stagnation voire une l\u00e9g\u00e8re baisse de la demande jusqu’en 2030, limitant m\u00e9caniquement les possibilit\u00e9s d’expansion des importations am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n
L’infrastructure europ\u00e9enne pr\u00e9sente \u00e9galement des goulets d’\u00e9tranglement significatifs. Malgr\u00e9 la mise en service record de 12 nouveaux terminaux m\u00e9thaniers et 6 projets d’extension entre 2022 et 2024, portant la capacit\u00e9 totale \u00e0 250 bcma (185 Mtpa), le taux d’utilisation plafonne \u00e0 50%. Cette sous-utilisation r\u00e9sulte principalement des interconnexions gazi\u00e8res insuffisantes, l’Espagne illustrant parfaitement ce paradoxe avec la plus grande capacit\u00e9 de regaz\u00e9ification europ\u00e9enne mais des connexions pipeline limit\u00e9es vers ses voisins.<\/p>\n\n\n\n
La rigidit\u00e9 contractuelle constitue un autre obstacle majeur. Pr\u00e8s de 60% des importations europ\u00e9ennes de GNL sont li\u00e9es \u00e0 des contrats long terme difficilement redirigeables. Les volumes spot et court terme, repr\u00e9sentant 40% des importations (48 bcm en 2024), proviennent d\u00e9j\u00e0 largement des \u00c9tats-Unis gr\u00e2ce \u00e0 leur flexibilit\u00e9 contractuelle, r\u00e9duisant le potentiel d’expansion. L’analyse souligne \u00e9galement la tension fondamentale entre les engagements commerciaux court terme et les objectifs climatiques europ\u00e9ens. L’UE s’est engag\u00e9e dans une r\u00e9duction drastique des \u00e9missions et un abandon progressif des combustibles fossiles, objectifs potentiellement compromis par un verrouillage sur le gaz am\u00e9ricain. La r\u00e9glementation europ\u00e9enne sur le m\u00e9thane ajoute une complexit\u00e9 suppl\u00e9mentaire susceptible de freiner la croissance des importations de GNL am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n
Le GECF \u00e9tablit un parall\u00e8le instructif avec l’accord commercial sino-am\u00e9ricain de 2019, qui pr\u00e9voyait \u00e9galement un accroissement des importations chinoises d’\u00e9nergie am\u00e9ricaine, notamment de GNL. Ces engagements, largement non respect\u00e9s en raison de leur caract\u00e8re non contraignant, ont but\u00e9 sur la concurrence d’autres fournisseurs, les contraintes logistiques et les fluctuations de prix.<\/p>\n\n\n\n
Dans ce contexte, l’organisation consid\u00e8re que l’accord UE-\u00c9tats-Unis fonctionnera davantage comme un signal politique de solidarit\u00e9 transatlantique que comme un v\u00e9ritable moteur commercial. Avec environ 250 Mtpa de capacit\u00e9s mondiales de GNL en construction et l’Asie moteur de la croissance future des importations, tout GNL am\u00e9ricain suppl\u00e9mentaire dirig\u00e9 vers l’Europe sera vraisemblablement compens\u00e9 par des approvisionnements accrus de l’Asie aupr\u00e8s d’autres producteurs, principalement les pays membres du GECF, pr\u00e9servant ainsi l’\u00e9quilibre global du march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Samira Ghrib<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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