Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Abdelmadjid Tebboune, a r\u00e9cemment d\u00e9cid\u00e9 de l\u2019institution d\u2019une nouvelle allocation ch\u00f4mage. Une allocation qui constitue une rupture avec les politiques sociales men\u00e9es jusque-l\u00e0 par l\u2019\u00c9tat, car il s\u2019agit d\u2019instituer un revenu minimal cens\u00e9 accompagner les ch\u00f4meurs durant le processus de recherche d\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n
Un avant-projet de d\u00e9cret pour l\u2019instauration d\u2019une allocation ch\u00f4mage est sur la table du gouvernement et devrait tr\u00e8s prochainement \u00eatre examin\u00e9 en Conseil des ministres avant son entr\u00e9e en vigueur. Une allocation, proche par son esprit, du revenu minimum d\u2019insertion d\u00e9j\u00e0 connu outre-mer, mais qui diff\u00e8re par des sp\u00e9cificit\u00e9s qui lui permettent de mieux s\u2019adapter au contexte social alg\u00e9rien. L\u2019expos\u00e9 des motifs du projet rappelle d\u2019ailleurs que le nouveau texte \u00ab s\u2019inscrit dans le cadre de la mise en \u0153uvre de la d\u00e9cision du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique prise, lors de la r\u00e9union du Conseil des ministres du 22 ao\u00fbt dernier, visant \u00e0 instituer une allocation ch\u00f4mage en vue de soutenir et d\u2019accompagner la frange des ch\u00f4meurs primo demandeurs d\u2019emplois sans revenu. \u00bb Et d\u2019ajouter que \u00ab cette mesure permet d\u2019assurer un revenu garantissant un minimum vital et une couverture sociale susceptible de subvenir aux besoins des ch\u00f4meurs primo demandeurs d\u2019emplois sans revenu durant la phase de recherche d\u2019emploi \u00bb. Il s\u2019agit d\u2019un revenu proche d\u2019un salaire variant de 12.000 \u00e0 15.000 DA et lequel est d\u2019ailleurs soumis aux cotisations des caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale. Selon l\u2019avant-projet de texte, le montant de l\u2019allocation vers\u00e9e mensuellement variera selon les r\u00e9gions. Les ch\u00f4meurs des r\u00e9gions percevront une allocation de 12.000 DA, ceux des Hauts-Plateaux 13.000 DA et ceux du Sud 15.000 DA. Un revenu qui sera d\u2019ailleurs financ\u00e9 par le budget de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
La nouvelle allocation est cependant soumise \u00e0 un cadrage r\u00e9glementaire pr\u00e9cis afin de permettre aux nouvelles mesures d\u2019atteindre les objectifs de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s, d\u2019\u00e9quit\u00e9 et de promotion de l\u2019emploi, tout en \u00e9vitant les d\u00e9rives. Un cadrage qui cible d\u2019ailleurs les b\u00e9n\u00e9ficiaires qui devront r\u00e9pondre \u00e0 un certain nombre de conditions. M\u00eame si la nouvelle allocation concerne un large \u00e9ventail de cat\u00e9gories et touche les ch\u00f4meurs \u00e2g\u00e9s entre 19 et 60 ans, celle-ci ne concerne que les primo-demandeurs d\u2019emploi. Et dans l\u2019esprit du l\u00e9gislateur, il est entendu par primo-demandeur un ch\u00f4meur qui s\u2019inscrit pour la premi\u00e8re fois au registre des demandeurs d\u2019emploi de l\u2019Agence nationale de l\u2019emploi (Anem), qui a la charge de g\u00e9rer le dossier, aux c\u00f4t\u00e9s \u00e9ventuellement de la Caisse nationale d\u2019assurance ch\u00f4mage (Cnac). Le b\u00e9n\u00e9ficiaire doit \u00e9galement r\u00e9pondre \u00e0 certaines conditions, comme les plus \u00e9videntes, soit \u00eatre de nationalit\u00e9 alg\u00e9rienne et r\u00e9sider en Alg\u00e9rie. Il ne doit cependant pas avoir d\u00e9j\u00e0 b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des dispositifs de cr\u00e9ation d\u2019activit\u00e9 Ansej, Anade ou Cnac et Angem, et des dispositifs d\u2019aide sociale de l\u2019\u00c9tat, \u00e0 l\u2019image des dispositifs d\u2019insertion sociale, g\u00e9r\u00e9 notamment par le Minist\u00e8re de la solidarit\u00e9 nationale. Et afin d\u2019\u00e9viter les d\u00e9rives et les abus qui pourraient \u00eatre induits par le dispositif, le cumul des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019allocation au sein d\u2019une m\u00eame famille est interdit. Aussi, le b\u00e9n\u00e9ficiaire ne doit pas avoir quitt\u00e9 un emploi pr\u00e9c\u00e9dent de mani\u00e8re volontaire. Il ne doit pas non plus refuser plus d\u2019une offre d\u2019emploi qui correspond \u00e0 ses qualifications, car au second refus le versement de l\u2019allocation sera suspendu. Une suspension qui intervient syst\u00e9matiquement lors du placement du demandeur dans un emploi, et \u00e9videmment en cas de d\u00e9c\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n
Financer le dispositif<\/strong><\/p>\n\n\n\n Selon l\u2019expos\u00e9 des motifs, \u00ab le texte vise \u00e0 assurer une \u00e9quit\u00e9 entre les usagers du service public de placement et de contribuer ainsi au maintien d\u2019un climat social saint et serein \u00bb. Il est clair qu\u2019\u00e0 travers le nouveau dispositif les pouvoirs publics a pour finalit\u00e9 d\u2019\u00e9largir les politiques sociales de l\u2019\u00c9tat visant l\u2019am\u00e9lioration du pouvoir d\u2019achat des m\u00e9nages et l\u2019accompagnement des ch\u00f4meurs.<\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0, la nouvelle d\u00e9marche s\u2019inscrit dans la volont\u00e9 le mieux ma\u00eetriser le march\u00e9 de l\u2019emploi, en permettant \u00e0 l\u2019Anem de mieux appr\u00e9hender les donn\u00e9es et les statistiques sur le march\u00e9 de l\u2019emploi et le ch\u00f4mage, au niveau national et au niveau des wilayas. Des donn\u00e9es qui permettront de cibler le placement des demandeurs d\u2019emploi selon leurs qualifications et leurs lieux de r\u00e9sidences, d\u2019\u00e9viter les tensions sociales, comme ce f\u00fbt le cas dans les wilayas du Sud. Il est utile de rappeler dans ce contexte que le taux de ch\u00f4mage en Alg\u00e9rie devrait s\u2019\u00e9tablir en 2021, selon les institutions de Bretton Woods, \u00e0 13,9 %. Au-del\u00e0 du chiffre global, il faut noter que le ch\u00f4mage et plus particuli\u00e8rement le ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e affecte les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s et les universitaires, notamment ceux issus des fili\u00e8res des sciences humaines. Selon ces estimations, les nouvelles dispositions devraient concerner quelques 2 millions de ch\u00f4meurs. Au-del\u00e0, la question du financement \u00e0 long terme du nouveau dispositif se pose avec acuit\u00e9, d\u2019autant plus qu\u2019il devra se faire sur le budget de l\u2019\u00c9tat. Si certains observateurs avancent l\u2019option de mobilisation des ressources de certains comptes sp\u00e9ciaux du Tr\u00e9sor assainis ou \u00e0 assainir pour le financement du dispositif, il est clair aussi que les mesures annonc\u00e9es devront s\u2019inscrire dans une d\u00e9marche globale de r\u00e9forme du syst\u00e8me des transferts sociaux.<\/p>\n\n\n\n Samira Ghrib<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Abdelmadjid Tebboune, a r\u00e9cemment d\u00e9cid\u00e9 de l\u2019institution d\u2019une nouvelle allocation ch\u00f4mage. Une allocation qui constitue<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7435,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_wpscppro_dont_share_socialmedia":false,"_wpscppro_custom_social_share_image":0,"_facebook_share_type":"","_twitter_share_type":"","_linkedin_share_type":"","_pinterest_share_type":"","_linkedin_share_type_page":"","_instagram_share_type":"","_medium_share_type":"","_threads_share_type":"","_google_business_share_type":"","_selected_social_profile":[],"_wpsp_enable_custom_social_template":false,"_wpsp_social_scheduling":{"enabled":false,"datetime":null,"platforms":[],"status":"template_only","dateOption":"today","timeOption":"now","customDays":"","customHours":"","customDate":"","customTime":"","schedulingType":"absolute"},"_wpsp_active_default_template":true},"categories":[52,27],"tags":[],"class_list":["post-7421","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-actualite"],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\n