{"id":7528,"date":"2021-09-13T00:01:00","date_gmt":"2021-09-12T23:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=7528"},"modified":"2021-09-12T16:36:57","modified_gmt":"2021-09-12T15:36:57","slug":"ordre-monetaire-et-securite-internationale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2021\/09\/13\/ordre-monetaire-et-securite-internationale\/","title":{"rendered":"Ordre mon\u00e9taire et s\u00e9curit\u00e9 internationale"},"content":{"rendered":"\n

Par Harold James<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Harold James <\/strong>est professeur d’histoire et d’affaires internationales \u00e0 l’Universit\u00e9 de Princeton. Sp\u00e9cialiste de l’histoire \u00e9conomique allemande et de la mondialisation, il est co-auteur de The Euro and The Battle of Ideas, et auteur de The Creation and Destruction of Value : The Globalization Cycle, Krupp : A History of the Legendary German Firm, Faire l’Union mon\u00e9taire europ\u00e9enne et la prochaine guerre des mots.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Historiquement, il existe depuis longtemps des parall\u00e8les \u00e9troits entre l’effondrement des syst\u00e8mes mon\u00e9taires et la chute des ordres de s\u00e9curit\u00e9 mondiaux. L’h\u00e9g\u00e9monie n\u00e9cessite une base financi\u00e8re solide et une cr\u00e9dibilit\u00e9 mondiale – des atouts qui peuvent s’\u00e9vaporer beaucoup plus rapidement que quiconque au pouvoir ne veut l’admettre.<\/p>\n\n\n\n

Cette ann\u00e9e comprend de grands anniversaires dans l’histoire de l’ordre mon\u00e9taire international. Le 15 ao\u00fbt marquait 50 ans depuis que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Richard Nixon a \u00ab ferm\u00e9 la fen\u00eatre d’or \u00bb ; et le 21 septembre, cela fera 90 ans que le gouvernement britannique a retir\u00e9 la livre de l’\u00e9talon-or. Bien que les deux \u00e9pisodes appartiennent \u00e0 l’histoire de la monnaie, leurs implications transcendent le domaine financier. Chacun a marqu\u00e9 l’adoption de tout un r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

L’ordre mondial du XIXe si\u00e8cle avait \u00e9t\u00e9 construit autour de la puissance imp\u00e9riale britannique, l’\u00e9talon-or servant de fondement financier. L’\u00e9talon-or \u00e9tait soutenu par l’espoir que m\u00eame s’il \u00e9tait suspendu en temps de guerre, la fin des hostilit\u00e9s permettrait \u00e0 la monnaie de revenir \u00e0 sa valeur en or d’avant-guerre. Cette promesse d’une valeur constante de l’or a fourni un \u00e9l\u00e9ment de cr\u00e9dibilit\u00e9 qui a permis \u00e0 un gouvernement en temps de guerre d’emprunter plus facilement, et donc de supporter le co\u00fbt du conflit.<\/p>\n\n\n\n

Parce que l’\u00e9talon-or avait longtemps servi de fondement financier au statut imp\u00e9rial de la Grande-Bretagne, le pays y est revenu apr\u00e8s la Premi\u00e8re Guerre mondiale. Mais le co\u00fbt s’est av\u00e9r\u00e9 trop \u00e9lev\u00e9. En 1931, il \u00e9tait \u00e9vident qu\u2019une s\u00e9paration de l’or \u00e9tait n\u00e9cessaire pour lib\u00e9rer plus de place pour les politiques d\u2019assouplissement mon\u00e9taire qui finiraient par conduire \u00e0 la reprise apr\u00e8s la Grande D\u00e9pression.<\/p>\n\n\n\n

La Grande-Bretagne a \u00e9galement d\u00e9couvert apr\u00e8s la Premi\u00e8re Guerre mondiale qu’elle ne pouvait pas facilement r\u00e9cup\u00e9rer sa position pr\u00e9c\u00e9dente au centre de l’ordre s\u00e9curitaire mondial. Au lieu de cela, il a cherch\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server son influence par la cr\u00e9ation d’une nouvelle institution, la Soci\u00e9t\u00e9 des Nations. Pour de nombreux Britanniques, ce pr\u00e9curseur des Nations Unies ressemblait \u00e0 une am\u00e9lioration de l’ancien syst\u00e8me d’\u00e9quilibre des pouvoirs. Il a \u00e9tabli un code juridique clair pour le comportement international ainsi que des limitations sur \u00abl’agression\u00bb. Du point de vue des autres pays, cependant, la Ligue ressemblait \u00e0 un plan con\u00e7u pour prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats britanniques \u00e0 bon march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le 18 septembre 1931, quelques jours avant la dissociation de la livre sterling de l’or, l’arm\u00e9e japonaise a d\u00e9truit la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la Ligue en tant que rempart contre l’agression. En organisant un incident sous faux drapeau sur le chemin de fer strat\u00e9gique de Moukden (aujourd’hui la ville chinoise de Shenyang), qu’il a pr\u00e9sent\u00e9 comme un acte de sabotage chinois, le Japon a cr\u00e9\u00e9 un pr\u00e9texte pour envahir et s’emparer de la Mandchourie. La Ligue \u00e9tait impuissante face \u00e0 ces machinations. La provocation japonaise n’a fait que souligner un point soulev\u00e9 par les critiques de la Ligue : l’agression est un concept relatif.<\/p>\n\n\n\n

Le \u00abchoc Nixon\u00bb doit \u00e9galement \u00eatre compris comme faisant partie d’un changement syst\u00e9mique plus large dans l’ordre s\u00e9curitaire mondial. C’est le co\u00fbt du long \u00e9chec am\u00e9ricain au Vietnam, qui a mis \u00e0 rude \u00e9preuve le budget am\u00e9ricain et provoqu\u00e9 un passage \u00e0 un financement inflationniste qui a irrit\u00e9 d’autres pays.<\/p>\n\n\n\n

L’humiliation de l’Am\u00e9rique \u00e0 Kaboul aujourd’hui fait \u00e9cho \u00e0 ces moments plus anciens d’effondrement imp\u00e9rial apparent. Comme la d\u00e9sint\u00e9gration de l’ordre de la Ligue dans le monde de l’entre-deux-guerres, et comme l’effondrement de la position am\u00e9ricaine au Vietnam, la reconqu\u00eate de l’Afghanistan par les talibans n’\u00e9tait pas surprenante. Dans chaque cas, la fin cataclysmique \u00e9tait en gestation depuis des ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

C’est quelque chose que les effondrements mon\u00e9taires et s\u00e9curitaires partagent. Tout le monde peut voir les failles du syst\u00e8me bien \u00e0 l’avance, mais les d\u00e9cideurs \u00e9conomiques et les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 nient leur intention d’abandonner le statu quo jusqu’au dernier moment. Lorsque l’effondrement survient, il est forc\u00e9ment chaotique (car personne ne semble s’y pr\u00e9parer). La cr\u00e9dibilit\u00e9 de la puissance dominante s’\u00e9vapore soudainement, et une ru\u00e9e vers la sortie – que ce soit de la monnaie ou du pays – s’ensuit bient\u00f4t.<\/p>\n\n\n\n

Les suites de ces \u00e9pisodes peuvent \u00eatre encore plus chaotiques, comme ce fut le cas dans l’entre-deux-guerres. Une caract\u00e9ristique commune de l’effondrement syst\u00e9mique est que tout un r\u00e9seau d’alliances peut \u00eatre imm\u00e9diatement discr\u00e9dit\u00e9. Par cons\u00e9quent, l’Afghanistan est un fiasco non seulement pour l’administration am\u00e9ricaine mais pour tous les gouvernements qui lui sont associ\u00e9s. Du coup, il devient beaucoup plus probable que l’ancien syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 soit test\u00e9 d’une mani\u00e8re qui semblait auparavant inimaginable. Dans le cas pr\u00e9sent, tous les regards seront tourn\u00e9s vers les pays baltes et Ta\u00efwan.<\/p>\n\n\n\n

Ces incertitudes cr\u00e9ent le besoin d’un nouvel ordre politique plus viable et durable qui ne d\u00e9pende pas de l’h\u00e9g\u00e9monie \u00e9puis\u00e9e. Mais il est insens\u00e9 de penser qu’il ne peut (ou devrait) y avoir qu’un seul p\u00f4le de stabilit\u00e9 mondiale \u2013 comme si seuls les \u00c9tats-Unis avaient pris le relais des Britanniques au XXe si\u00e8cle ; ou que ce doit \u00eatre la Chine qui assumera le poste laiss\u00e9 vacant par les \u00c9tats-Unis aujourd’hui. Il existe toujours d’autres alternatives, et la tension entre elles est souvent source de profonde instabilit\u00e9. La lutte h\u00e9g\u00e9monique entre un Japon r\u00e9visionniste, la Russie et l’Allemagne pendant l’entre-deux-guerres en est un exemple.<\/p>\n\n\n\n

De plus, une nouvelle r\u00e9flexion peut provenir de nouveaux acteurs. De nos jours, la politique se refait partout en r\u00e9ponse \u00e0 la crise du Covid-19. Contrairement \u00e0 ce que sugg\u00e8rent souvent les experts, il est loin d’\u00eatre clair que la Russie ou la Chine b\u00e9n\u00e9ficieront in\u00e9vitablement de l’humiliation am\u00e9ricaine. L’Inde, par exemple, pourrait jouer un r\u00f4le plus important dans la politique d’Asie centrale et du Sud.<\/p>\n\n\n\n

De m\u00eame, avec la disparition du Royaume-Uni, la dynamique au sein de l’Union europ\u00e9enne \u00e9volue. La France et l’Allemagne, l’axe central de la politique europ\u00e9enne pendant la majeure partie de la p\u00e9riode d’apr\u00e8s-guerre, semblent de plus en plus fatigu\u00e9es et \u00e9gocentriques. Les deux se dirigent vers des \u00e9lections domin\u00e9es par des probl\u00e8mes int\u00e9rieurs \u2013 ou dans le cas de la campagne soporifique de l’Allemagne, aucun probl\u00e8me du tout. Pendant ce temps, l’Italie, dirig\u00e9e par le Premier ministre Mario Draghi, produit de nouvelles id\u00e9es et formule une vision de la mani\u00e8re dont l’Europe peut r\u00e9pondre aux menaces mondiales telles que la pand\u00e9mie et le changement climatique.<\/p>\n\n\n\n

Dans la recherche d’une nouvelle voie \u00e0 suivre, le message essentiel de 1931 et 1971 doit \u00eatre entendu. Les transitions financi\u00e8res chaotiques sont \u00e9galement des d\u00e9fis de s\u00e9curit\u00e9. Ce n’est qu’en recr\u00e9ant un syst\u00e8me viable de gestion des relations inter\u00e9tatiques que la stabilit\u00e9 financi\u00e8re peut \u00eatre assur\u00e9e. Et une politique internationale stable a tendance \u00e0 \u00eatre une condition pr\u00e9alable \u00e0 l’\u00e9tablissement de nouveaux ordres financiers.<\/p>\n\n\n\n

Copyright: Project Syndicate, 2021.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

www.project-syndicate.org<\/p>\n\n\n\n

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