Pr\u00e9sent\u00e9 dimanche devant la Commission des affaires juridiques de l\u2019Assembl\u00e9e populaire nationale, le projet de loi organique portant statut de la magistrature s\u2019inscrit comme une r\u00e9forme structurante, destin\u00e9e \u00e0 moderniser la justice, garantir l\u2019ind\u00e9pendance du juge et aligner l\u2019institution judiciaire sur les principes pos\u00e9s par la Constitution de 2020. C\u2019est un texte ambitieux de 110 articles que le ministre de la Justice, garde des Sceaux, Lotfi Boujem\u00e2a, est venu d\u00e9fendre devant les d\u00e9put\u00e9s. D\u2019embl\u00e9e, il a rappel\u00e9 que le cadre l\u00e9gal en vigueur, issu de la loi organique de 2004, \u00ab ne se conforme plus dans de nombreux aspects aux transformations politiques, sociales et institutionnelles profondes qu\u2019a connues l\u2019Alg\u00e9rie \u00bb. Il a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019op\u00e9rer une refonte globale du statut du magistrat pour r\u00e9pondre aux exigences d\u2019une justice moderne et institutionnellement consolid\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Au premier rang des \u00e9volutions, le projet consacre l\u2019autorit\u00e9 renforc\u00e9e du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature (CSM), auquel est confi\u00e9e \u00ab exclusivement \u00bb la gestion du parcours professionnel du juge, de la nomination \u00e0 la retraite. Ce recentrage s\u2019accompagne d\u2019un \u00e9largissement des pr\u00e9rogatives du CSM : distribution des nouveaux magistrats, validation des programmes de formation, supervision des crit\u00e8res de promotion, cr\u00e9ation de nouvelles fonctions juridictionnelles. Le texte introduit notamment la fonction de \u00ab juge assistant \u00bb, destin\u00e9e \u00e0 renforcer la Cour supr\u00eame et le Conseil d\u2019\u00c9tat et \u00e0 all\u00e9ger la charge sur ces hauts organes.<\/p>\n\n\n\n
Le second axe, enti\u00e8rement d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance et \u00e0 la dignit\u00e9 du magistrat, int\u00e8gre des garanties renforc\u00e9es. Le projet encadre strictement les crit\u00e8res de mobilit\u00e9, en d\u00e9finissant des motifs objectifs \u2014 \u00ab comp\u00e9tence professionnelle, anciennet\u00e9, situation familiale et sanitaire \u00bb \u2014 tout en r\u00e9affirmant des droits essentiels : droit syndical, droit aux cong\u00e9s, protection de l\u2019\u00c9tat en cas d\u2019agression ou menaces. Le garde des Sceaux a soulign\u00e9 que ces garanties \u00ab visent \u00e0 pr\u00e9server la dignit\u00e9 du juge et l\u2019autorit\u00e9 morale du corps judiciaire \u00bb. Dans cette logique, le projet \u00e9carte toute appartenance politique, toute activit\u00e9 politique, toute fonction \u00e9lective et tout travail r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 en dehors des missions du magistrat, sauf pour l\u2019enseignement, sous autorisation pr\u00e9alable. Le ministre a \u00e9galement insist\u00e9 sur le nouveau cadre disciplinaire, que le texte pr\u00e9cise en d\u00e9finissant \u00ab les garanties de la proc\u00e9dure de suivi disciplinaire \u00bb et les fautes graves pouvant conduire \u00e0 la r\u00e9vocation. Il a rappel\u00e9 que la future loi \u00ab donne \u00e0 l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale du minist\u00e8re la capacit\u00e9 d\u2019engager la proc\u00e9dure disciplinaire au nom du ministre \u00bb, ce qui renforce la r\u00e9activit\u00e9 de la justice face aux d\u00e9rives professionnelles.<\/p>\n\n\n\n
Le chapitre consacr\u00e9 au r\u00e9gime de retraite introduit un alignement sur celui des hauts fonctionnaires. Le ministre a pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019il sera d\u00e9sormais possible \u00ab d\u2019\u00e9tendre l\u2019exercice jusqu\u2019\u00e0 65 ans pour les juges des cours et tribunaux administratifs d\u2019appel, et jusqu’\u00e0 70 ans pour les magistrats de la Cour supr\u00eame et du Conseil d\u2019\u00c9tat \u00bb, tout en permettant l\u2019exploitation de leur expertise via le recours contractuel.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan op\u00e9rationnel, le projet met \u00e9galement l\u2019accent sur la comp\u00e9tence professionnelle et la formation continue. Les nouveaux juges issus de l\u2019\u00c9cole sup\u00e9rieure de la magistrature devront accomplir \u00ab une ann\u00e9e probatoire renouvelable une seule fois \u00bb, tout en \u00e9tant exclus des juridictions sp\u00e9cialis\u00e9es en d\u00e9but de carri\u00e8re. Pour Lotfi Boujem\u00e2a, il s\u2019agit d\u2019assurer \u00ab une mont\u00e9e progressive et rigoureuse en comp\u00e9tence, gage d\u2019un service judiciaire de qualit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Les travaux se sont d\u00e9roul\u00e9s en pr\u00e9sence de la ministre des Relations avec le Parlement, Najiba Djilali. Le pr\u00e9sident de la commission, Abdelkader Toumi, a soulign\u00e9 le caract\u00e8re strat\u00e9gique de la r\u00e9forme, affirmant que le projet constitue \u00ab une \u00e9tape essentielle dans la construction de l\u2019Alg\u00e9rie nouvelle \u00bb et rappelant que la Constitution de 2020 a pos\u00e9 \u00ab les fondations solides d\u2019une justice moderne et institutionnellement ind\u00e9pendante \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Hocine Fadheli<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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