Devant un Conseil de la nation attentif, le ministre de la Justice, Lotfi Boudjemaa, est venu lever les zones d\u2019ombre et r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations suscit\u00e9es par le projet de loi portant code de la nationalit\u00e9. Dans un contexte r\u00e9gional et international marqu\u00e9 par des menaces hybrides, la r\u00e9forme entend, selon le gouvernement, doter l\u2019\u00c9tat d\u2019outils juridiques adapt\u00e9s pour prot\u00e9ger ses fondements. Le d\u00e9bat, nourri par les interventions des membres du Conseil, a port\u00e9 sur la port\u00e9e des nouvelles dispositions, en particulier celles relatives \u00e0 la d\u00e9ch\u00e9ance de la nationalit\u00e9 d\u2019origine, sujet sensible au croisement du droit, de la souverainet\u00e9 et des libert\u00e9s. Dans son expos\u00e9, le ministre a cadr\u00e9 l\u2019esprit du texte, pr\u00e9cisant qu\u2019il vise \u00e0 \u00ab prot\u00e9ger la souverainet\u00e9, la stabilit\u00e9 et l\u2019unit\u00e9 territoriale, en \u00e9largissant les proc\u00e9dures de d\u00e9ch\u00e9ance de la nationalit\u00e9, dont la nationalit\u00e9 d\u2019origine, selon des conditions clairement d\u00e9finies, portant sur le pr\u00e9judice aux institutions de l\u2019Etat, \u00e0 l\u2019unit\u00e9 nationale, \u00e0 l\u2019unit\u00e9 du peuple, \u00e0 la stabilit\u00e9 de l\u2019Etat, aux symboles de la R\u00e9volution nationale ou \u00e0 l\u2019accomplissement public d\u2019activit\u00e9s hostiles \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie \u00bb. Loin d\u2019une mesure g\u00e9n\u00e9rale, il a d\u00e9taill\u00e9 un champ strictement circonscrit aux atteintes majeures aux int\u00e9r\u00eats vitaux du pays. Boudjemaa a ensuite \u00e9num\u00e9r\u00e9, sans ambigu\u00eft\u00e9, les situations vis\u00e9es : \u00ab l’all\u00e9geance ou l’ex\u00e9cution de services pour le compte d’un autre Etat, l\u2019acceptation d\u2019argent ou d\u2019avantages d\u2019un autre Etat dans le but de nuire aux int\u00e9r\u00eats de l\u2019Alg\u00e9rie, ou encore la collaboration avec des forces militaires ou de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9trang\u00e8res et lui apporter une assistance de nature \u00e0 nuire \u00e0 l\u2019Alg\u00e9rie, outre la coop\u00e9ration avec un Etat ou une entit\u00e9 hostile \u00e0 la patrie, la prise de direction d\u2019une organisation terroriste ou subversive, ou la propagande en sa faveur \u00bb. Le c\u0153ur de la r\u00e9ponse aux inqui\u00e9tudes est l\u00e0 : la mesure ne vise ni l\u2019opinion ni la critique, mais des actes qualifi\u00e9s d\u2019hostiles.<\/p>\n\n\n\n
Pour dissiper la crainte d\u2019une apatridie, le ministre a rappel\u00e9 une balise essentielle : \u00ab La d\u00e9ch\u00e9ance de la nationalit\u00e9 d\u2019origine n\u2019est appliqu\u00e9e que si la personne concern\u00e9e poss\u00e8de une autre nationalit\u00e9, sauf en cas de haute trahison, d\u2019espionnage pour le compte d\u2019une puissance \u00e9trang\u00e8re, de port d\u2019armes contre l\u2019Alg\u00e9rie, d\u2019atteinte \u00e0 l\u2019unit\u00e9 et \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de la nation, ainsi que l\u2019appartenance sous quelque statut que ce soit \u00e0 des entit\u00e9s ou organisations terroristes et de commission de tout acte ciblant la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Etat \u00bb. La r\u00e8gle demeure donc l\u2019interdiction de cr\u00e9er des apatrides, l\u2019exception ne s\u2019ouvrant que pour des crimes d\u2019une extr\u00eame gravit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
R\u00e9pondant directement aux membres du Conseil, qui ont salu\u00e9 un texte visant \u00e0 \u00ab prot\u00e9ger la souverainet\u00e9, l\u2019unit\u00e9 et les institutions du pays \u00bb, Boudjemaa a rappel\u00e9 que la d\u00e9ch\u00e9ance \u00ab existait d\u00e9j\u00e0 dans la loi en vigueur, mais le texte pr\u00e9sent\u00e9 a introduit des mesures pour l’\u00e9largir, en phase avec les d\u00e9veloppements actuels et pour pr\u00e9server l’ordre public \u00bb, soulignant qu\u2019elles rev\u00eatent \u00ab un caract\u00e8re exceptionnel et sont li\u00e9es aux actes graves pr\u00e9vus dans le texte \u00bb. Autrement dit, il s\u2019agit moins d\u2019une rupture que d\u2019une actualisation, encadr\u00e9e et cibl\u00e9e. Enfin, le ministre a tenu \u00e0 inscrire la r\u00e9forme dans une vision inclusive, saluant \u00ab l’initiative du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, M. Abdelmadjid Tebboune, Premier magistrat du pays, portant r\u00e9gularisation des jeunes Alg\u00e9riens \u00e0 l’\u00e9tranger en situation pr\u00e9caire et irr\u00e9guli\u00e8re \u00bb, relevant d\u2019une Alg\u00e9rie \u00ab fond\u00e9e sur la non exclusion et le renforcement de la coh\u00e9sion du tissu social \u00bb. Un rappel destin\u00e9 \u00e0 \u00e9quilibrer le d\u00e9bat : la fermet\u00e9 juridique cohabite avec une politique d\u2019ouverture envers la diaspora, dans un m\u00eame objectif de coh\u00e9sion nationale.<\/p>\n\n\n\n
Salim Amokrane<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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