Le Gouvernement a tenu mercredi une r\u00e9union pr\u00e9sid\u00e9e par le Premier ministre Sifi Ghrieb, consacr\u00e9e \u00e0 deux dossiers distincts : un projet de d\u00e9cret sur la radioprotection et, surtout, le plan op\u00e9rationnel de mise en \u0153uvre de la cartographie sociale du pays. C’est ce second point qui retient l’attention, tant il engage des enjeux profonds de gouvernance sociale \u00e0 l’heure o\u00f9 le chantier de la r\u00e9forme des transferts sociaux reste ouvert.<\/p>\n\n\n\n
Le communiqu\u00e9 des services du Premier ministre le formule sans ambigu\u00eft\u00e9 : la cartographie sociale \u00abs’appuie sur une approche organis\u00e9e et \u00e9valu\u00e9e par des indicateurs et des indices couvrant la dimension humaine et les r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9ographiques des territoires\u00bb. Les champs retenus sont larges \u2014 d\u00e9mographie, \u00e9ducation, sant\u00e9, conditions de vie, acc\u00e8s aux services de base, mobilit\u00e9, connectivit\u00e9 territoriale, vuln\u00e9rabilit\u00e9s environnementales et climatiques. L’objectif affich\u00e9 est de \u00abmieux \u00e9valuer les besoins socio\u00e9conomiques des r\u00e9gions, d’am\u00e9liorer le ciblage et la priorisation des politiques publiques et de garantir une r\u00e9partition plus \u00e9quitable des ressources disponibles\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Ce n’est pas une d\u00e9claration de principe. C’est le passage \u00e0 la phase op\u00e9rationnelle d’un projet dont les bases ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es en f\u00e9vrier dernier, quand la ministre de la Solidarit\u00e9 nationale, Soraya Mouloudji, avait install\u00e9 en f\u00e9vrier dernier le groupe de travail charg\u00e9 de son \u00e9laboration. Le projet, plac\u00e9 sous la supervision du Premier ministre, vise \u00e0 \u00abconcr\u00e9tiser la politique de l’\u00c9tat alg\u00e9rien, \u00e0 sa t\u00eate le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, M. Abdelmadjid Tebboune, ainsi que ses instructions portant sur la cons\u00e9cration de la justice sociale, l’orientation du soutien social, l’am\u00e9lioration du niveau de vie du citoyen, tout en pla\u00e7ant le citoyen au c\u0153ur des diff\u00e9rentes politiques publiques\u00bb. Ce que r\u00e9v\u00e8le la s\u00e9quence des deux r\u00e9unions \u2014 f\u00e9vrier pour l’installation du groupe de travail, mai pour l’adoption du plan op\u00e9rationnel \u2014 c’est une progression m\u00e9thodique. Le gouvernement ne se contente pas d’un outil statistique. Il construit une infrastructure de d\u00e9cision sociale. La cartographie doit fournir, selon le communiqu\u00e9 de la Primature, \u00abun diagnostic scientifique pr\u00e9cis et multidimensionnel, fond\u00e9 sur des indicateurs d\u00e9mographiques, sociaux et \u00e9conomiques\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Derri\u00e8re la technicit\u00e9 des termes, les enjeux sont politiquement sensibles. Mieux cibler les politiques publiques, c’est admettre que le ciblage actuel est imparfait. R\u00e9partir \u00abplus \u00e9quitablement\u00bb les ressources, c’est accepter que l’\u00e9quit\u00e9 n’est pas encore l\u00e0. Et surtout, disposer d’une cartographie fine du tissu social alg\u00e9rien, c’est se donner les moyens \u2014 ou en tout cas l’instrument \u2014 d’une r\u00e9forme des transferts sociaux que les pouvoirs publics n’ont pas encore officiellement engag\u00e9e, mais que tous les signaux pr\u00e9parent depuis plusieurs ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
La question du ciblage des aides sociales est, en Alg\u00e9rie, un sujet qui avance \u00e0 pas compt\u00e9s. Le mod\u00e8le actuel repose sur des subventions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es \u2014 carburant, \u00e9lectricit\u00e9, produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 \u2014 qui b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 l’ensemble de la population, quelle que soit sa situation. Ce syst\u00e8me est co\u00fbteux, mal orient\u00e9, et r\u00e9guli\u00e8rement point\u00e9 par les institutions financi\u00e8res internationales. Mais toute r\u00e9forme en la mati\u00e8re comporte un risque politique que les gouvernants successifs ont jusqu’ici soigneusement pes\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La cartographie sociale, en ce sens, pr\u00e9c\u00e8de et pr\u00e9pare. Elle ne r\u00e9forme rien par elle-m\u00eame. Mais elle fournit la carte avant la travers\u00e9e. Identifier avec pr\u00e9cision les zones de vuln\u00e9rabilit\u00e9, les populations sous-couvertes, les territoires en d\u00e9ficit de services \u2014 c’est exactement ce qu’il faut pour justifier, demain, un basculement vers un syst\u00e8me d’aides cibl\u00e9es. La communication pr\u00e9sent\u00e9e mercredi au gouvernement ne dit pas ce mot. Elle n’en a pas besoin. Il s\u2019agit aussi de se doter d\u2019un outil d\u2019aide \u00e0 m\u00eame de mesurer l\u2019\u00e9quilibre territorial et d\u2019adapter les politiques publiques \u00e9conomiques, sociales et d\u2019am\u00e9nagement du territoire pour rem\u00e9dier aux lacunes et assurer l\u2019\u00e9quit\u00e9 en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s au d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n
Radioprotection : un cadre r\u00e9glementaire renforc\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n L’autre point \u00e0 l’ordre du jour de la r\u00e9union portait sur un projet de d\u00e9cret ex\u00e9cutif fixant les r\u00e8gles de s\u00fbret\u00e9 des sources de rayonnement ionisants et de radioprotection. Selon le communiqu\u00e9 de la Primature, ce texte \u00aba pour objet de renforcer le dispositif national de radioprotection en encadrant les expositions professionnelles, m\u00e9dicales et du public, ainsi que la gestion des sources radioactives et des \u00e9quipements associ\u00e9s\u00bb. Il s’agit d’un dossier de mise en conformit\u00e9 r\u00e9glementaire, dans un domaine o\u00f9 les normes internationales de s\u00fbret\u00e9 \u2014 fix\u00e9es notamment par l’Agence internationale de l’\u00e9nergie atomique \u2014 imposent un cadre juridique pr\u00e9cis aux \u00c9tats membres. L’Alg\u00e9rie, qui d\u00e9veloppe ses capacit\u00e9s dans le domaine du nucl\u00e9aire civil, renforce ici son arsenal l\u00e9gal en mati\u00e8re de radioprotection.<\/p>\n\n\n\n Malik Meziane<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le Gouvernement a tenu mercredi une r\u00e9union pr\u00e9sid\u00e9e par le Premier ministre Sifi Ghrieb, consacr\u00e9e \u00e0 deux dossiers distincts :<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":88204,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_wpscppro_dont_share_socialmedia":false,"_wpscppro_custom_social_share_image":0,"_facebook_share_type":"default","_twitter_share_type":"default","_linkedin_share_type":"default","_pinterest_share_type":"default","_linkedin_share_type_page":"","_instagram_share_type":"default","_medium_share_type":"default","_threads_share_type":"default","_google_business_share_type":"default","_selected_social_profile":[],"_wpsp_enable_custom_social_template":false,"_wpsp_social_scheduling":{"enabled":false,"datetime":null,"platforms":[],"status":"template_only","dateOption":"today","timeOption":"now","customDays":"","customHours":"","customDate":"","customTime":"","schedulingType":"absolute"},"_wpsp_active_default_template":true},"categories":[52,27],"tags":[],"class_list":["post-88203","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-actualite"],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\n