Depuis la tr\u00eave qui a suivi les frappes am\u00e9ricano-isra\u00e9liennes du 28 f\u00e9vrier, les n\u00e9gociations entre Washington et T\u00e9h\u00e9ran avancent. Mais lundi, en quelques heures et quelques posts sur Truth Social, Donald Trump a une nouvelle fois rappel\u00e9 que la route vers un accord passe d’abord par lui \u2014 et que cette route peut se fermer aussi vite qu’elle s’ouvre, alors que l\u2019occupant du Bureau ovale change de poste au gr\u00e9 de ses humeurs.<\/p>\n\n\n\n
Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a une nouvelle fois fait volte-face et pos\u00e9 des conditions en termes sans ambigu\u00eft\u00e9 : \u00ab Soit l’accord avec l’Iran sera un accord excellent et significatif, soit il n’y aura pas d’accord. \u00bb La formule, martel\u00e9e deux fois dans la journ\u00e9e sur son r\u00e9seau social, dit moins ce que Trump veut que ce qu’il est : un n\u00e9gociateur qui n\u00e9gocie autant contre son interlocuteur que pour la galerie. C\u00f4t\u00e9 iranien, l’accusation est directe. T\u00e9h\u00e9ran, qui a confirm\u00e9 des progr\u00e8s dans les discussions tout en rejetant l’id\u00e9e d’un accord imminent, pointe sans d\u00e9tour la \u00ab versatilit\u00e9 \u00bb de Washington. Ce mot, dans la bouche des diplomates iraniens, n’est pas un reproche de forme. C’est un constat op\u00e9rationnel.<\/p>\n\n\n\n
Car en une seule journ\u00e9e, Trump a r\u00e9ussi \u00e0 formuler deux exigences qui compliquent singuli\u00e8rement l’\u00e9quation. La premi\u00e8re concerne le contenu de l’accord lui-m\u00eame : il doit \u00eatre, selon lui, \u00ab l’exact oppos\u00e9 \u00bb de celui conclu sous l’administration Obama, qu’il d\u00e9crit comme \u00ab une voie directe et ouverte vers l’arme nucl\u00e9aire pour l’Iran \u00bb. Ce n’est pas une position nouvelle \u2014 Trump a toujours consid\u00e9r\u00e9 le JCPOA comme une capitulation \u2014 mais la r\u00e9p\u00e9ter au moment pr\u00e9cis o\u00f9 des d\u00e9l\u00e9gations n\u00e9gocient \u00e0 Doha ajoute une pression que personne n’avait demand\u00e9 \u00e0 ce stade. La seconde exigence est plus surprenante encore : Trump a demand\u00e9 que l’Arabie saoudite et le Qatar signent les accords d’Abraham comme condition li\u00e9e au processus avec l’Iran, esquissant au passage une vision d’un \u00ab Moyen-Orient uni, puissant, et \u00e9conomiquement fort, comme peut-\u00eatre aucune autre zone, n’importe o\u00f9 dans le monde. \u00bb La grandiloquence du post masque mal ce qu’il implique concr\u00e8tement : lier deux dossiers distincts \u2014 la normalisation arabo-isra\u00e9lienne qui est assise selon les r\u00e9solutions de la Ligue arabe sur le plan arabe de paix et le nucl\u00e9aire iranien \u2014 dans un m\u00eame paquet. Un post qui refl\u00e8te aussi les intentions de la Maison-blanche : imposer une normalisation forc\u00e9e aux pays du Golfe en en faisant une conditionnalit\u00e9 du parapluie s\u00e9curitaire am\u00e9ricain dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 Doha, pendant que Trump postait, une d\u00e9l\u00e9gation iranienne de haut rang tenait des discussions avec les m\u00e9diateurs qataris et pakistanais. Le pr\u00e9sident du Parlement iranien, Mohammad Bagher Ghalibaf, et le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Abbas Araghtchi, \u00e9taient sur place. Le gouverneur de la banque centrale avait fait le d\u00e9placement pour traiter la question des avoirs iraniens gel\u00e9s \u2014 plusieurs milliards de dollars dont T\u00e9h\u00e9ran r\u00e9clame le d\u00e9blocage dans le cadre d’un \u00e9ventuel accord final. Trois sujets \u00e9taient au menu : le d\u00e9troit d’Ormuz, l’uranium hautement enrichi, et les fonds gel\u00e9s. Ce n’est pas une r\u00e9union de fa\u00e7ade.<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9troit d\u2019Ormuz au c\u0153ur de la n\u00e9gociation<\/p>\n\n\n\n
Le d\u00e9troit d’Ormuz, justement, est en train de devenir l’un des n\u0153uds les plus d\u00e9licats de cette n\u00e9gociation. L’Iran a annonc\u00e9 lundi l’imposition de frais pour des \u00ab services de navigation \u00bb aux navires transitant par ce passage strat\u00e9gique par lequel transite environ un cinqui\u00e8me du p\u00e9trole mondial. Le porte-parole du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res iranien, Esma\u00efl Bagha\u00ef, a pris soin de distinguer ces frais d’un p\u00e9age \u2014 \u00ab l’Iran ne cherche pas \u00e0 percevoir de p\u00e9age \u00bb. Au sein m\u00eame du Parlement iranien, des voix se sont \u00e9lev\u00e9es. Mahmoud Nabavian, membre de l’Assembl\u00e9e consultative islamique, a \u00e9crit sur X qu’ \u00ab abandonner la gestion et le contr\u00f4le du d\u00e9troit d’Ormuz dans un accord avec l’ennemi, pour quelque raison que ce soit, est une erreur totale et conduira \u00e0 la d\u00e9faite de la nation iranienne. \u00bb Quand les partisans de la ligne dure s’expriment en pleine session de n\u00e9gociation, ce n’est pas un hasard. Le tableau d’ensemble est donc celui d’une diplomatie sous tension crois\u00e9e. D’un c\u00f4t\u00e9, une d\u00e9l\u00e9gation iranienne qui se d\u00e9place, qui discute, qui mandate son banquier central pour parler d’argent concret \u2014 autant de signaux que T\u00e9h\u00e9ran veut un accord. De l’autre, un pr\u00e9sident am\u00e9ricain qui conditionne cet accord \u00e0 des termes qui ne sont pas encore d\u00e9finis, qui y greffe des demandes annexes et qui continue de qualifier l’accord Obama de d\u00e9sastre, signalant implicitement que sa propre patience a des limites difficiles \u00e0 calibrer. Et entre les deux, les m\u00e9diateurs \u2014 Qatar, Pakistan \u2014 qui essaient de tenir un fil dont l’un des bouts change de position selon les humeurs de Truth Social.<\/p>\n\n\n\n
Reste que la formule de Trump \u2014 \u00ab un grand accord pour tous, ou pas d’accord du tout \u00bb \u2014 est le type de cadrage rh\u00e9torique qui rend les n\u00e9gociations difficiles. Elle ne laisse pas de place au compromis graduel, \u00e0 l’accord partiel, aux mesures de confiance s\u00e9quenc\u00e9es que les diplomates pr\u00e9f\u00e8rent g\u00e9n\u00e9ralement pour d\u00e9samorcer des crises aussi enchev\u00eatr\u00e9es. Elle contraint chaque partie \u00e0 jouer quitte ou double dans un dossier o\u00f9 personne ne peut vraiment se permettre de perdre.<\/p>\n\n\n\n
Lyes Sa\u00efdi<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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