Le minist\u00e8re des Finances a lanc\u00e9 le 19 mai le coup d’envoi officiel de la pr\u00e9paration du projet de loi de finances 2027. La lettre de cadrage adress\u00e9e aux ordonnateurs du budget de l’\u00c9tat ne cache rien des contraintes qui p\u00e8sent sur l’exercice : rationnaliser les d\u00e9penses et un agenda de diversification \u00e9conomique qui ne souffre plus de d\u00e9lais. Le message du premier argentier du pays est direct \u2014 chaque dinar d\u00e9pens\u00e9 devra produire un r\u00e9sultat mesurable.<\/p>\n\n\n\n
La lettre s’ouvre sur un constat clair: la conjoncture internationale est \u00abmarqu\u00e9e par des tensions g\u00e9opolitiques et commerciales persistantes\u00bb, avec des perturbations dans les cha\u00eenes d’approvisionnement mondiales et des incertitudes sur les march\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques. Traduction : le prix du p\u00e9trole peut monter, il peut descendre, et l’\u00c9tat ne peut plus se permettre de construire ses budgets comme si la rente \u00e9tait illimit\u00e9e. Le cadrage macro\u00e9conomique pr\u00e9visionnel table sur un taux de croissance global de 4,4% et un PIB en progression, mais avec un prix de r\u00e9f\u00e9rence fiscal du baril ancr\u00e9 \u00e0 60 dollars et une baisse anticip\u00e9e des volumes d’exportation d’hydrocarbures de l’ordre de 0,5%. Ces chiffres ne sont pas alarmants. Ils sont simplement honn\u00eates sur ce que la d\u00e9pendance aux hydrocarbures implique \u00e0 moyen terme : des marges de man\u0153uvre qui se r\u00e9tr\u00e9cissent. C’est dans ce cadre que le ministre fixe la philosophie du PLF 2027 : \u00able niveau des d\u00e9penses publiques devra \u00eatre guid\u00e9 par la soutenabilit\u00e9 budg\u00e9taire \u00e0 moyen terme et la nature limit\u00e9e des recettes.\u00bb Dit autrement, la gestion budg\u00e9taire ne peut souffrir d\u2019aucune largesse injustifi\u00e9e, et le cap est mis sur la rationalisation, l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense et la viabilit\u00e9 du budget de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n
Tour de vis sur les d\u00e9penses<\/strong><\/p>\n\n\n\n La priorit\u00e9 num\u00e9ro un c\u00f4t\u00e9 investissement est tranch\u00e9e : les projets en cours passent avant tout. La lettre de cadrage est explicite l\u00e0-dessus \u2014 \u00abla priorit\u00e9 absolue en mati\u00e8re de d\u00e9penses d’investissement est accord\u00e9e au parach\u00e8vement des op\u00e9rations en cours de r\u00e9alisation, notamment celles ayant un taux de r\u00e9alisation de plus de 70%.\u00bb Les nouvelles inscriptions budg\u00e9taires ne seront accept\u00e9es qu’apr\u00e8s v\u00e9rification que les projets existants disposent des capacit\u00e9s humaines, techniques et financi\u00e8res pour aller \u00e0 leur terme.<\/p>\n\n\n\n La m\u00eame logique s’applique aux d\u00e9penses courantes : les minist\u00e8res sont pri\u00e9s d’\u00abaligner les cr\u00e9dits des d\u00e9penses courantes sur les besoins r\u00e9els\u00bb, de centraliser les achats, de mutualiser les moyens. La formule est sobre. Ce qu’elle demande est consid\u00e9rable dans une administration habitu\u00e9e \u00e0 g\u00e9rer ses enveloppes de fa\u00e7on quasi autonome.<\/p>\n\n\n\n Sept chantiers pour une \u00e9conomie \u00e0 reconstruire<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les priorit\u00e9s strat\u00e9giques du PLF 2027 couvrent sept axes. Certains sont r\u00e9currents d’une loi de finances \u00e0 l’autre, ce qui n’enl\u00e8ve rien \u00e0 leur pertinence \u2014 mais oblige \u00e0 se demander ce qui a chang\u00e9 dans leur traitement. Le premier axe, l’acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance \u00e9conomique hors hydrocarbures, vise la diversification des sources de recettes fiscales, le soutien \u00e0 l’industrie locale, l’am\u00e9lioration du climat des affaires et \u00abla poursuite des grands projets strat\u00e9giques structurants notamment dans le secteur des mines.\u00bb Ce dernier point m\u00e9rite attention : le secteur minier est progressivement pr\u00e9sent\u00e9 comme le relais de croissance post-p\u00e9trole, avec des projets de phosphates, de fer et d’or qui avancent \u00e0 des rythmes in\u00e9gaux.<\/p>\n\n\n\n La souverainet\u00e9 alimentaire constitue le deuxi\u00e8me axe, avec un accent mis sur l’agriculture dans le Sud, l’extension des p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s, la construction de barrages et de stations de dessalement. L’objectif est de r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux importations alimentaires, qui repr\u00e9sentent chaque ann\u00e9e une ponction consid\u00e9rable sur les r\u00e9serves de change.<\/p>\n\n\n\n Le troisi\u00e8me axe, le capital humain, recouvre les investissements dans la sant\u00e9, l’\u00e9ducation et la formation professionnelle, avec une insistance nouvelle sur la digitalisation des services publics. \u00abGarantir un service public plus \u00e9quitable, plus performant et mieux adapt\u00e9 aux attentes des usagers\u00bb : la formule est classique, mais le contexte de num\u00e9risation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e lui donne un contenu plus concret que par le pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Les quatre autres axes touchent \u00e0 la r\u00e9duction des disparit\u00e9s r\u00e9gionales, au logement sous toutes ses formes \u2014 social, rural, promotionnel aid\u00e9 \u2014, \u00e0 la pr\u00e9servation du pouvoir d’achat par le maintien des subventions sur les produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, et \u00e0 la modernisation num\u00e9rique de l’administration publique.<\/p>\n\n\n\n Pouvoir d’achat, logement, sant\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n La lettre de cadrage du PLF 2027 envoie un signal clair : les acquis sociaux ne sont pas n\u00e9gociables. Le premier engagement concerne le pouvoir d’achat. Le gouvernement maintient \u00able soutien aux produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 et de large consommation\u00bb ainsi que \u00ables dispositifs d’aide et de solidarit\u00e9 en faveur des tranches sociales les plus vuln\u00e9rables.\u00bb En termes concrets, cela signifie que les subventions sur les produits alimentaires de base \u2014 huile, sucre, semoule, farine \u2014 et sur l’\u00e9nergie domestique sont reconduites.<\/p>\n\n\n\n Le logement constitue le deuxi\u00e8me pilier social du budget. La lettre de cadrage engage l’\u00c9tat sur \u00abtoutes ses formes\u00bb : logement social, logement rural, lotissements sociaux participatifs et logement promotionnel aid\u00e9.<\/p>\n\n\n\n La sant\u00e9 et l’\u00e9ducation forment le troisi\u00e8me bloc. Le texte engage le maintien de \u00abl’effort d’investissement dans les secteurs de la sant\u00e9, de l’\u00e9ducation, de la formation professionnelle et de l’enseignement sup\u00e9rieur\u00bb, avec une orientation nouvelle vers la digitalisation des processus pour \u00abam\u00e9liorer l’encadrement et garantir un service public plus \u00e9quitable, plus performant et mieux adapt\u00e9 aux attentes des usagers.\u00bb Enfin, la r\u00e9duction des disparit\u00e9s r\u00e9gionales est int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l’agenda social. L’ach\u00e8vement des programmes compl\u00e9mentaires d\u00e9cid\u00e9s par les pouvoirs publics au profit des wilayas, et la programmation des cr\u00e9dits n\u00e9cessaires au bon fonctionnement des wilayas nouvellement cr\u00e9\u00e9es, sont pr\u00e9sent\u00e9s comme des leviers de r\u00e9\u00e9quilibrage territorial.<\/p>\n\n\n\n La performance comme nouveau langage budg\u00e9taire<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ce qui distingue la lettre de cadrage 2027 des pr\u00e9c\u00e9dentes, c’est l’insistance sur une approche budg\u00e9taire orient\u00e9e vers les r\u00e9sultats. Les discussions budg\u00e9taires seront conduites \u00abavec une approche reliant les ressources et les r\u00e9sultats attendus et justifiant les moyens demand\u00e9s par leur contribution \u00e0 l’atteinte des objectifs.\u00bb C’est l’esprit de la LOLF \u2014 la loi organique relative aux lois de finances \u2014 dont l’application progressive change en profondeur la fa\u00e7on dont l’\u00c9tat justifie ses d\u00e9penses.<\/p>\n\n\n\n Concr\u00e8tement, chaque proposition de mesure l\u00e9gislative devra d\u00e9sormais \u00eatre r\u00e9dig\u00e9e sous forme de projet d’article avec son expos\u00e9 des motifs et son incidence financi\u00e8re chiffr\u00e9e. Les budgets pluriannuels devront \u00eatre transmis \u00e0 la Direction g\u00e9n\u00e9rale du budget au plus tard le 8 juin 2026, accompagn\u00e9s du Rapport sur les Priorit\u00e9s et la Planification. Les discussions budg\u00e9taires d\u00e9marreront le 10 juin 2026 selon un calendrier que le minist\u00e8re communiquera aux minist\u00e8res concern\u00e9s. La plateforme num\u00e9rique IEDAD centralisera les donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Ce calendrier serr\u00e9 dit quelque chose sur l’ambition du gouvernement : construire un budget 2027 qui soit davantage qu’une reconduction des enveloppes pr\u00e9c\u00e9dentes, mais doit concilier les objectifs de diversification \u00e9conomique et de maintien des acquis sociaux avec les imp\u00e9ratifs de viabilit\u00e9 budg\u00e9taire et des gestion rationnelle et efficiente des d\u00e9penses publiques.<\/p>\n\n\n\n Samira Ghrib<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le minist\u00e8re des Finances a lanc\u00e9 le 19 mai le coup d’envoi officiel de la pr\u00e9paration du projet de loi<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":69405,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":"","_wpscppro_dont_share_socialmedia":false,"_wpscppro_custom_social_share_image":0,"_facebook_share_type":"default","_twitter_share_type":"default","_linkedin_share_type":"default","_pinterest_share_type":"default","_linkedin_share_type_page":"","_instagram_share_type":"default","_medium_share_type":"default","_threads_share_type":"default","_google_business_share_type":"default","_selected_social_profile":[],"_wpsp_enable_custom_social_template":false,"_wpsp_social_scheduling":{"enabled":false,"datetime":null,"platforms":[],"status":"template_only","dateOption":"today","timeOption":"now","customDays":"","customHours":"","customDate":"","customTime":"","schedulingType":"absolute"},"_wpsp_active_default_template":true},"categories":[52,29],"tags":[],"class_list":["post-88449","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie"],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"\n