{"id":9319,"date":"2021-09-28T00:01:00","date_gmt":"2021-09-27T23:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=9319"},"modified":"2021-09-27T16:46:48","modified_gmt":"2021-09-27T15:46:48","slug":"une-tentative-de-coup-detat-au-fmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2021\/09\/28\/une-tentative-de-coup-detat-au-fmi\/","title":{"rendered":"Une tentative de coup d&rsquo;\u00c9tat au FMI"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Par Joseph E. Stiglitz<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lasentinelle.dz\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Joseph-E.-Stiglitz-2-edited-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9324\" width=\"102\" srcset=\"https:\/\/lasentinelle.dz\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Joseph-E.-Stiglitz-2-edited-1.jpg 600w, https:\/\/lasentinelle.dz\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Joseph-E.-Stiglitz-2-edited-1-300x244.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Kristalina Georgieva, directrice g\u00e9n\u00e9rale du FMI depuis 2019, a \u00e9t\u00e9 un leader audacieux pour faire face aux retomb\u00e9es \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie, ainsi que pour positionner le Fonds comme un pionnier mondial du changement climatique. Les efforts actuellement en cours pour l\u2019\u00e9carter sont non seulement injustes, mais pourraient paralyser la gestion du Fonds pour les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p>Des mesures sont en cours pour remplacer ou du moins affaiblir fortement Kristalina Georgieva, directrice g\u00e9n\u00e9rale du Fonds mon\u00e9taire international depuis 2019. Il s&rsquo;agit de la m\u00eame Georgieva dont l&rsquo;excellente r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie a rapidement fourni des fonds pour maintenir les pays \u00e0 flot et faire face \u00e0 la crise sanitaire, et qui a plaid\u00e9 avec succ\u00e8s pour une \u00e9mission de 650 milliards de dollars de \u00ab monnaie \u00bb du FMI (droits de tirage sp\u00e9ciaux, ou DTS), si essentiels \u00e0 la reprise des pays \u00e0 revenu faible et interm\u00e9diaire. De plus, elle a positionn\u00e9 le Fonds pour qu&rsquo;il joue un r\u00f4le de leader mondial dans la r\u00e9ponse \u00e0 la crise existentielle du changement climatique.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour toutes ces actions, Georgieva doit \u00eatre applaudie. Alors quel est le probl\u00e8me? Et qui se cache derri\u00e8re l&rsquo;effort pour la discr\u00e9diter et l&rsquo;\u00e9vincer ?<\/p>\n\n\n\n<p>Le probl\u00e8me est un rapport que la Banque mondiale a command\u00e9 au cabinet d&rsquo;avocats WilmerHale concernant l&rsquo;indice annuel Doing Business de la Banque, qui classe les pays en fonction de la facilit\u00e9 d&rsquo;ouverture et d&rsquo;exploitation des entreprises commerciales. Le rapport contient des all\u00e9gations \u2013 ou plus pr\u00e9cis\u00e9ment des \u00ab insinuations \u00bb \u2013 d&rsquo;irr\u00e9gularit\u00e9s impliquant la Chine, l&rsquo;Arabie saoudite et l&rsquo;Azerba\u00efdjan dans les classements 2018 et 2020.<\/p>\n\n\n\n<p>Georgieva a \u00e9t\u00e9 attaqu\u00e9e pour le classement 2018, dans lequel la Chine \u00e9tait class\u00e9e 78e, la m\u00eame position que l&rsquo;ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Mais il y a une insinuation que son classement aurait d\u00fb \u00eatre inf\u00e9rieur et que celui-ci a \u00e9t\u00e9 maintenu dans le cadre d&rsquo;un accord pour obtenir le soutien chinois pour l&rsquo;augmentation de capital que la Banque cherchait \u00e0 ce moment-l\u00e0. Georgieva \u00e9tait alors la directrice g\u00e9n\u00e9rale de la Banque mondiale.<\/p>\n\n\n\n<p>Le seul r\u00e9sultat positif de l&rsquo;\u00e9pisode peut \u00eatre la fin du Doing Business. Il y a un quart de si\u00e8cle, lorsque j&rsquo;\u00e9tais \u00e9conomiste en chef de la Banque mondiale et que Doing Business \u00e9tait publi\u00e9 par une division distincte, la Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale, je pensais que c&rsquo;\u00e9tait un mauvais produit. Les pays ont re\u00e7u de bonnes notes pour les faibles taux d&rsquo;imposition des soci\u00e9t\u00e9s et la faiblesse des r\u00e9glementations du travail. Les chiffres \u00e9taient toujours mous, avec de petits changements dans les donn\u00e9es ayant des effets potentiellement importants sur les classements. Les pays \u00e9taient in\u00e9vitablement boulevers\u00e9s lorsque des d\u00e9cisions apparemment arbitraires les faisaient glisser dans le classement.<\/p>\n\n\n\n<p>Ayant lu le rapport WilmerHale, ayant parl\u00e9 directement aux personnes cl\u00e9s impliqu\u00e9es et connaissant l&rsquo;ensemble du processus, l&rsquo;enqu\u00eate me semble \u00eatre un travail de sape. Pendant tout ce temps, Georgieva a agi de mani\u00e8re enti\u00e8rement professionnelle, faisant exactement ce que j&rsquo;aurais fait (et j&rsquo;ai parfois d\u00fb faire quand j&rsquo;\u00e9tais \u00e9conomiste en chef) : exhorter ceux qui travaillaient pour moi \u00e0 s&rsquo;assurer que leurs chiffres \u00e9taient exacts, ou aussi pr\u00e9cis que possible, \u00e9tant donn\u00e9 les limites inh\u00e9rentes aux donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Shanta Devarajan, le chef de l&rsquo;unit\u00e9 supervisant Doing Business qui relevait directement de Georgieva en 2018, insiste sur le fait qu&rsquo;il n&rsquo;a jamais \u00e9t\u00e9 contraint de modifier les donn\u00e9es ou les r\u00e9sultats. Le personnel de la Banque a fait exactement ce que Georgieva avait demand\u00e9 et a rev\u00e9rifi\u00e9 les chiffres, apportant des changements minimes qui ont conduit \u00e0 une l\u00e9g\u00e8re r\u00e9vision \u00e0 la hausse.<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport WilmerHale lui-m\u00eame est curieux \u00e0 bien des \u00e9gards. Cela laisse l&rsquo;impression qu&rsquo;il y avait une contrepartie : la Banque tentait de lever des capitaux et a propos\u00e9 des classements am\u00e9lior\u00e9s pour aider \u00e0 l&rsquo;obtenir. Mais la Chine a \u00e9t\u00e9 le bailleur de fonds le plus enthousiaste de l&rsquo;augmentation de capital ; ce sont les \u00c9tats-Unis sous le pr\u00e9sident Donald Trump qui tra\u00eenaient les pieds. Si l&rsquo;objectif avait \u00e9t\u00e9 d&rsquo;assurer l&rsquo;augmentation de capital, le meilleur moyen d&rsquo;y parvenir aurait \u00e9t\u00e9 de faire baisser le classement de la Chine.<\/p>\n\n\n\n<p>Le rapport n&rsquo;explique pas non plus pourquoi il n&rsquo;inclut pas le t\u00e9moignage complet de la seule personne &#8211; Devarajan &#8211; ayant une connaissance directe de ce que Georgieva a dit. \u00ab J&rsquo;ai pass\u00e9 des heures \u00e0 raconter ma version des faits aux avocats de la Banque mondiale, qui n&rsquo;ont inclus que la moiti\u00e9 de ce que je leur ai dit \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Devarajan. Au lieu de cela, le rapport proc\u00e8de en grande partie sur la base d&rsquo;insinuations.<\/p>\n\n\n\n<p>Le v\u00e9ritable scandale est le rapport WilmerHale lui-m\u00eame, y compris comment David Malpass, le pr\u00e9sident de la Banque mondiale, s&rsquo;en sort indemne. Le rapport note un autre \u00e9pisode \u2013 une tentative de rehausser l&rsquo;Arabie saoudite dans l&rsquo;indice Doing Business 2020 \u2013 mais conclut que le leadership de la Banque n&rsquo;a rien \u00e0 voir avec ce qui s&rsquo;est pass\u00e9. Malpass se rendait en Arabie saoudite pour vanter ses r\u00e9formes sur la base de Doing Business juste un an apr\u00e8s que des responsables de la s\u00e9curit\u00e9 saoudienne eurent assassin\u00e9 et d\u00e9membr\u00e9 le journaliste Jamal Khashoggi.<\/p>\n\n\n\n<p>Celui qui paie le joueur de fl\u00fbte, semble-t-il, donne le ton. Heureusement, le journalisme d&rsquo;investigation a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un comportement bien pire, y compris une tentative sans fard de Malpass de changer la m\u00e9thodologie de Doing Business pour faire descendre la Chine dans le classement.<\/p>\n\n\n\n<p>Si le rapport WilmerHale est mieux qualifi\u00e9 comme un travail de sape, quel en est le motif ? Il n&rsquo;est pas surprenant que certains soient m\u00e9contents de la direction prise par le FMI sous la direction de Georgieva. Certains pensent qu&rsquo;il devrait s&rsquo;en tenir \u00e0 son tricot et ne pas se pr\u00e9occuper du changement climatique. Certains n&rsquo;aiment pas le changement progressif, avec moins d&rsquo;accent sur l&rsquo;aust\u00e9rit\u00e9, plus sur la pauvret\u00e9 et le d\u00e9veloppement, et une plus grande conscience des limites des march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>De nombreux acteurs des march\u00e9s financiers sont m\u00e9contents que le FMI ne semble pas agir avec autant de force qu&rsquo;un collecteur de cr\u00e9dit &#8211; un \u00e9l\u00e9ment central de ma critique du Fonds dans mon livre La mondialisation et ses m\u00e9contentements. Lors de la restructuration de la dette argentine qui a commenc\u00e9 en 2005, le Fonds a clairement montr\u00e9 les limites de ce que le pays pouvait payer, c&rsquo;est-\u00e0-dire combien la dette \u00e9tait soutenable. Parce que de nombreux cr\u00e9anciers priv\u00e9s voulaient que le pays paie plus que ce qui \u00e9tait viable, ce simple acte a chang\u00e9 le cadre des n\u00e9gociations.<\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, il existe \u00e9galement des rivalit\u00e9s institutionnelles de longue date entre le FMI et la Banque mondiale, renforc\u00e9es maintenant par le d\u00e9bat sur qui devrait g\u00e9rer un nouveau fonds propos\u00e9 pour \u00ab recycler \u00bb les DTS nouvellement \u00e9mis des \u00e9conomies avanc\u00e9es vers les pays plus pauvres.<\/p>\n\n\n\n<p>On peut ajouter \u00e0 ce m\u00e9lange le volet isolationniste de la politique am\u00e9ricaine \u2013 incarn\u00e9 par Malpass, une personne nomm\u00e9e par Trump. Et puis il y a les conflits de personnalit\u00e9 normaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais les intrigues politiques et les rivalit\u00e9s bureaucratiques sont les derni\u00e8res choses dont le monde a besoin \u00e0 un moment o\u00f9 la pand\u00e9mie et ses retomb\u00e9es \u00e9conomiques ont laiss\u00e9 de nombreux pays confront\u00e9s \u00e0 des crises de dette. Aujourd&rsquo;hui plus que jamais, le monde a besoin de la main ferme de Georgieva au FMI.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Copyright: Project Syndicate, 2021. <\/strong><strong>\u2028<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>www.project-syndicate.org&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Joseph E. Stiglitz, laur\u00e9at du prix Nobel d&rsquo;\u00e9conomie et professeur d&rsquo;universit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 de Columbia, est un ancien \u00e9conomiste en chef de la Banque mondiale (1997-2000), pr\u00e9sident du Conseil des conseillers \u00e9conomiques du pr\u00e9sident am\u00e9ricain et copr\u00e9sident de la Commission de haut niveau sur les prix du carbone<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Joseph E. 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