{"id":980,"date":"2021-07-12T18:04:34","date_gmt":"2021-07-12T17:04:34","guid":{"rendered":"https:\/\/lasentinelle.dz\/?p=980"},"modified":"2021-07-12T18:12:30","modified_gmt":"2021-07-12T17:12:30","slug":"une-meilleure-normalite-pour-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasentinelle.dz\/index.php\/2021\/07\/12\/une-meilleure-normalite-pour-lafrique\/","title":{"rendered":"Une meilleure normalit\u00e9 pour l\u2019Afrique"},"content":{"rendered":"\n

Par Vera Songw\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Malgr\u00e9 les co\u00fbts majeurs subis par l\u2019Afrique en termes de perte et de renoncement au progr\u00e8s \u00e9conomique et social durant la pand\u00e9mie de covid-19, le continent est jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent parvenu \u00e0 \u00e9viter le d\u00e9sastre sanitaire et \u00e9conomique que lui pr\u00e9disaient certains au d\u00e9but de la crise.<\/p>\n\n\n\n

Comme n\u2019importe quelle crise, la pand\u00e9mie peut constituer l\u2019opportunit\u00e9 de poser les bases d\u2019un avenir meilleur. Cela ne sera toutefois pas facile. Avant tout, le continent africain doit prendre le contr\u00f4le sur le covid-19, ce qui exige d\u2019assurer un acc\u00e8s \u00e9quitable aux vaccins. En l\u2019\u00e9tat actuel des choses, plusieurs \u00e9conomies d\u00e9velopp\u00e9es sont en voie d\u2019atteindre une vaccination g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans les prochains mois. Or, l\u2019Afrique peine de son c\u00f4t\u00e9 \u00e0 r\u00e9unir les 90 millions de doses dont elle a besoin pour vacciner ses 3 % d\u2019habitants prioritaires, \u00e0 savoir les travailleurs de sant\u00e9 et les cat\u00e9gories les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est un v\u00e9ritable drame humanitaire auquel nous assistons : chaque jour au cours duquel les personnes les plus \u00e0 risque sont priv\u00e9es d\u2019acc\u00e8s aux vaccins contre le covid-19 est un jour au cours duquel des \u00eatres humains meurent inutilement. Mais il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019un drame \u00e9conomique : d\u2019apr\u00e8s une \u00e9tude du National Bureau of Economic Research, si les pays d\u00e9velopp\u00e9s continuent d\u2019accaparer massivement les doses de vaccins, l\u2019\u00e9conomie mondiale pourrait enregistrer des pertes de plus de 9 000 milliards de dollars en 2021.<\/p>\n\n\n\n

Certaines nouvelles prometteuses sont n\u00e9anmoins \u00e0 souligner. L\u2019administration du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden s\u2019est r\u00e9cemment engag\u00e9e \u00e0 rejoindre 100 autres pays d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 obtenir une lev\u00e9e temporaire des r\u00e8gles de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle de l\u2019Organisation mondiale du commerce face au covid-19. La possibilit\u00e9 pour les \u00c9tats de fabriquer des versions g\u00e9n\u00e9riques devrait, esp\u00e9rons-le, faciliter le d\u00e9veloppement rapide de la production de vaccins, permettant ainsi \u00e0 tous les pays de vacciner leur population sans tarder.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019endiguement de la pand\u00e9mie ne constitue n\u00e9anmoins qu\u2019une premi\u00e8re \u00e9tape. L\u2019Afrique doit \u00e9galement renforcer la r\u00e9silience de ses syst\u00e8mes de sant\u00e9 et cha\u00eenes d\u2019approvisionnement. La r\u00e9ussite d\u00e9pendra largement de l\u2019implication des pays dans cette forme de collaboration et de solidarit\u00e9 qui a caract\u00e9ris\u00e9 la r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Afrique n\u2019\u00e9tait absolument pas pr\u00e9par\u00e9e \u00e0 faire face au covid-19. Avant la pand\u00e9mie, le manque de financements annuels pour la sant\u00e9 sur le continent repr\u00e9sentait d\u00e9j\u00e0 66 milliards de dollars, et 550 millions de personnes ne disposait d\u2019aucune identit\u00e9 l\u00e9gale, rendant extr\u00eamement difficile pour les autorit\u00e9s de sant\u00e9 la possibilit\u00e9 de tester, traiter et identifier les groupes prioritaires pour la vaccination.<\/p>\n\n\n\n

Les fabricants bas\u00e9s en Afrique n\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 pas en capacit\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 plus de 2 % des besoins du continent en m\u00e9dicaments, et 1 % des besoins en vaccins. En 2018, pr\u00e8s de 96 % des importations pharmaceutiques des pays africains provenaient de l\u2019ext\u00e9rieur du continent. Les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement alimentaires sont tout aussi vuln\u00e9rables : 82,2 % des importations alimentaires provenaient de l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019Afrique en 2018.<\/p>\n\n\n\n

La combinaison des perturbations commerciales et des politiques protectionnistes durant la pand\u00e9mie a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 toute la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de ces cha\u00eenes logistiques mondiales \u00ab optimis\u00e9es \u00bb. C\u2019est la raison pour laquelle, en plus d\u2019accro\u00eetre l\u2019investissement dans les syst\u00e8mes de sant\u00e9, l\u2019Afrique doit \u0153uvrer pour diversifier ses cha\u00eenes d\u2019approvisionnement dans plusieurs secteurs strat\u00e9giques, et d\u00e9velopper des cha\u00eenes de valeur r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n

Il doit notamment s\u2019agir de renforcer la capacit\u00e9 locale \u00e0 fabriquer des vaccins, diagnostics et produits th\u00e9rapeutiques. Pour appuyer cet effort, il est n\u00e9cessaire que les gouvernements ratifient le Trait\u00e9 portant cr\u00e9ation de l\u2019Agence africaine des m\u00e9dicaments, et qu\u2019ils commencent \u00e0 collaborer autour de normes de qualit\u00e9 et normes r\u00e9glementaires communes.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, les pays africains \u2013 pour beaucoup tr\u00e8s d\u00e9pendants du p\u00e9trole, des mati\u00e8res premi\u00e8res et du tourisme \u2013 doivent faire de la diversification \u00e9conomique une priorit\u00e9 majeure. \u00c0 cet \u00e9gard, la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine peut jouer un r\u00f4le central.<\/p>\n\n\n\n

Le protocole d\u2019investissement qui sera bient\u00f4t adopt\u00e9 au sein de la ZLECAF permettra \u00e0 l\u2019Afrique d\u2019attirer des fonds \u00e0 orienter vers des secteurs plus productifs \u2013 dont les infrastructures de transport et la logistique \u2013 pour faciliter davantage d\u2019\u00e9changes commerciaux intra-africains. Plus largement, en cr\u00e9ant un march\u00e9 unique d\u20191,2 milliard de consommateurs \u2013 repr\u00e9sentant 2 500 milliards de dollars \u2013 la ZLECAF pourra favoriser l\u2019industrialisation, et permettre ainsi aux \u00e9conomies africaines de gravir l\u2019\u00e9chelle de la valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Les Africains peuvent et doivent n\u00e9anmoins aller plus loin, en repensant nos \u00e9conomies afin de les rendre inclusives, \u00e9cologiques et num\u00e9riques. La pand\u00e9mie de covid-19 impacte en effet de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les femmes, les jeunes, les habitants des bidonvilles, et les travailleurs informels.<\/p>\n\n\n\n

Ces cat\u00e9gories doivent s\u2019inscrire au c\u0153ur de la reprise postpand\u00e9mique. Les gouvernements doivent assurer une d\u00e9livrance \u00e9quitable des services tels que la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation. Il leur faut \u00e9laborer des politiques efficaces permettant de d\u00e9verrouiller des opportunit\u00e9s d\u2019emploi et d\u2019affaires pour les populations d\u00e9favoris\u00e9es. Il leur incombe \u00e9galement d\u2019insister sur les retours sur investissement \u00e0 long terme, en allouant les ressources \u00e0 des projets \u00e0 fort impact dans des r\u00e9gions susceptibles d\u2019attirer l\u2019investissement priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Un excellent exemple de projet r\u00e9unissant le secteur priv\u00e9, les r\u00e9gulateurs et les gouvernements d\u2019Afrique r\u00e9side dans la Plateforme africaine de communication et d\u2019information. L\u2019ACIP est un syst\u00e8me interactif bas\u00e9 sur mobile, qui renforce la capacit\u00e9 des gouvernements africains \u00e0 communiquer et interagir avec les citoyens dans le cadre de l\u2019att\u00e9nuation et gestion de l\u2019impact socio\u00e9conomique du COVID-19. Utilisant l\u2019intelligence artificielle et l\u2019analytique des donn\u00e9es mobiles, l\u2019ACIP transforme les donn\u00e9es de sondage g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par les utilisateurs en renseignements sanitaires et \u00e9conomiques applicables, pour une meilleure r\u00e9ponse face \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019investissement dans des secteurs tels que les \u00e9nergies renouvelables, l\u2019agriculture adapt\u00e9e au climat, ou encore les transports publics, satisfait \u00e9galement \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de retours sur investissement durables, conduisant \u00e0 significativement plus de cr\u00e9ation d\u2019emplois et de valeur ajout\u00e9e que l\u2019investissement dans les combustibles fossiles. En Afrique du Sud, par exemple, les projets \u00e9cologiques pourraient aboutir \u00e0 250 % plus d\u2019emplois et 420 % plus de valeur ajout\u00e9e, par rapport aux alternatives fossiles.<\/p>\n\n\n\n

Pour financer une reprise \u00e9cologique apr\u00e8s la pand\u00e9mie, les gouvernements africains devront tirer davantage parti des compensations carbone et de sources de financement innovantes, dont les obligations vertes et bleues, ou encore les conversions de dettes en investissements \u00e9cologiques. Les gouvernements devront \u00e9galement cr\u00e9er des incitatifs permettant de passer de mod\u00e8les intensifs en ressources \u00e0 des mod\u00e8les durables de production et de consommation.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, l\u2019Afrique doit investir dans son \u00e9conomie num\u00e9rique. La pand\u00e9mie a r\u00e9orient\u00e9 vers Internet une part significative du travail et de la consommation. Un certain nombre d\u2019initiatives locales s\u2019op\u00e8rent d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 sur le continent. La valeur du commerce \u00e9lectronique en Afrique pourrait atteindre 500 milliards de dollars en 2030.<\/p>\n\n\n\n

Le secteur public doit encourager et faciliter ces \u00e9volutions. Pour accomplir la vision de l\u2019Union africaine autour de la \u00ab propri\u00e9t\u00e9 continentale \u00bb dans l\u2019espace num\u00e9rique, il est n\u00e9cessaire que les \u00c9tats honorent leur engagement consistant \u00e0 \u00e9lever jusqu\u2019\u00e0 1 % du PIB leurs d\u00e9penses brutes dans la recherche et le d\u00e9veloppement. Dans le m\u00eame temps, il leur faut investir dans les bonnes infrastructures mat\u00e9rielles (\u00e9lectricit\u00e9 et haut d\u00e9bit, par exemple) et immat\u00e9rielles (protection des consommateurs, r\u00e9glementations en mati\u00e8re de donn\u00e9es et de respect de la vie priv\u00e9e, ou encore comp\u00e9tences num\u00e9riques).<\/p>\n\n\n\n

La Commission des Nations Unies pour l\u2019Afrique continuera de soutenir les \u00c9tats membres. Cela signifie user de notre puissance mobilisatrice et de notre expertise technique pour favoriser les avanc\u00e9es dans des domaines essentiels, tels que la politique budg\u00e9taire, la mobilisation des ressources nationales, les r\u00e9formes macrostructurelles, le commerce, l\u2019investissement, la croissance verte, la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, la num\u00e9risation, la gestion de la dette, la durabilit\u00e9, ainsi que les n\u00e9gociations et mises en \u0153uvre de la ZLECA.<\/p>\n\n\n\n

Lorsque s\u2019\u00e9crira l\u2019histoire de la crise du coronavirus, les dirigeants politiques seront jug\u00e9s non seulement sur la mani\u00e8re dont ils auront lutt\u00e9 contre la pand\u00e9mie, mais \u00e9galement sur ce qu\u2019ils en auront fait. Si l\u2019Afrique en sort sans avoir r\u00e9solu ses in\u00e9galit\u00e9s de longue date, ni saisi les nouvelles opportunit\u00e9s, nous aurons manqu\u00e9 l\u2019occasion. Nous devons comprendre qu\u2019une meilleure normalit\u00e9 est possible, agir avec audace pour en faire une r\u00e9alit\u00e9, et ainsi transformer la crise en une opportunit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Traduit de l\u2019anglais par Martin Morel<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Copyright: Project Syndicate, 2021.<\/strong>\u2028<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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