Les d\u00e9mocrates ont pris le contr\u00f4le des deux chambres du Congr\u00e8s \u00e0 l’issue des \u00e9lections de mi-mandat, une vague qui inflige un camouflet s\u00e9v\u00e8re \u00e0 Donald Trump. Cette bascule met fin \u00e0 deux ans de domination r\u00e9publicaine au Capitole et ouvre une p\u00e9riode d’incertitude pour la diplomatie am\u00e9ricaine, du Sahara occidental \u00e0 la guerre en Iran. Le scrutin, pr\u00e9sent\u00e9 comme un r\u00e9f\u00e9rendum sur le second mandat pr\u00e9sidentiel, a tourn\u00e9 \u00e0 la sanction. Le pr\u00e9sident dit \u00ab accepter \u00bb le r\u00e9sultat, mais refuse tout mea-culpa et en rejette la responsabilit\u00e9 sur les candidats r\u00e9publicains. Son vice-pr\u00e9sident, JD Vance, impute pour sa part la d\u00e9faite \u00e0 la guerre en Iran. Le d\u00e9compte se poursuit dans certains \u00c9tats, dont l’Alaska et le Mississippi, mais le contr\u00f4le du Congr\u00e8s est acquis aux d\u00e9mocrates. La Constitution r\u00e9serve au pr\u00e9sident la conduite de la politique \u00e9trang\u00e8re et le commandement des arm\u00e9es. Mais Donald Trump n’a plus les mains libres. Auditions, enqu\u00eates et surtout vote du budget donnent d\u00e9sormais \u00e0 l’opposition des leviers r\u00e9els.<\/p>\n\n\n\n
Le Sahara occidental figure parmi les premiers dossiers susceptibles de revenir dans le d\u00e9bat parlementaire. La reconnaissance par Washington de la souverainet\u00e9 marocaine, annonc\u00e9e par Trump le 10 d\u00e9cembre 2020 en contrepartie de la normalisation entre Rabat et Isra\u00ebl, rel\u00e8ve d\u2019une d\u00e9cision pr\u00e9sidentielle que le changement de majorit\u00e9 n\u2019annule pas. Mais le contr\u00f4le des deux chambres offre aux d\u00e9mocrates des leviers in\u00e9dits gr\u00e2ce aux auditions et convocations de responsables du d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat, examen des cr\u00e9dits et des aides destin\u00e9s au Maroc, regard sur la coop\u00e9ration militaire et les ventes d\u2019armes, voire d\u00e9p\u00f4t d\u2019une r\u00e9solution r\u00e9affirmant l\u2019attachement au processus onusien. Des voix d\u00e9mocrates ont d\u00e9j\u00e0 r\u00e9clam\u00e9 une r\u00e9vision de cette politique, au nom de l\u2019autod\u00e9termination du peuple sahraoui. L\u2019\u00e9ch\u00e9ance onusienne donne \u00e0 ce d\u00e9bat une acuit\u00e9 particuli\u00e8re. Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 n\u2019a pu s\u2019entendre sur l\u2019avenir de la Mission des Nations unies pour le r\u00e9f\u00e9rendum au Sahara occidental (Minurso), la Russie ayant oppos\u00e9 son veto au projet am\u00e9ricain align\u00e9 sur les th\u00e8ses marocaines, tandis que le texte russe concurrent \u00e9tait lui aussi rejet\u00e9. Le mandat de la mission est arriv\u00e9 \u00e0 expiration le 31 octobre, ouvrant une p\u00e9riode d\u2019incertitude pour la pr\u00e9sence onusienne dans le territoire. Dans une contribution publi\u00e9e ce mercredi par TSA, le diplomate Amar Belani estime que cette recomposition permet de dissocier progressivement la position am\u00e9ricaine des choix personnels du pr\u00e9sident, et de replacer l\u2019autod\u00e9termination au centre des discussions \u00e0 Washington. Selon lui, la bataille ne se jouera plus seulement \u00e0 la Maison-Blanche ou \u00e0 l\u2019ONU, mais aussi au Congr\u00e8s. Il souligne \u00e9galement le revers essuy\u00e9 par l\u2019AIPAC, le lobby pro-isra\u00e9lien, dont la mobilisation a longtemps servi l\u2019axe Washington-Rabat-Tel-Aviv.<\/p>\n\n\n\n
Au Proche-Orient, la m\u00eame m\u00e9canique est attendue. Washington a vers\u00e9 3,8 milliards de dollars d\u2019aide militaire \u00e0 Isra\u00ebl lors du dernier exercice, et pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des \u00e9lus d\u00e9mocrates de la Chambre ont vot\u00e9 cet \u00e9t\u00e9 pour couper cette enveloppe. Selon Al-Monitor, une Chambre \u00e0 majorit\u00e9 d\u00e9mocrate devrait pousser des restrictions via le processus budg\u00e9taire et des suspensions de ventes d\u2019armes. Le symbole est fort dans le Michigan, o\u00f9 Abdul El-Sayed, tr\u00e8s critique envers le gouvernement isra\u00e9lien, devient le premier musulman \u00e9lu au S\u00e9nat am\u00e9ricain, malgr\u00e9 42 millions de dollars d\u00e9pens\u00e9s contre lui par l\u2019AIPAC. Le Jerusalem Post note que le Congr\u00e8s ne supprimera pas pour autant l\u2019assistance s\u00e9curitaire, mais que la pression montera sur les futurs candidats d\u00e9mocrates \u00e0 la pr\u00e9sidentielle de 2028.<\/p>\n\n\n\n
La guerre en Iran, lanc\u00e9e conjointement avec Isra\u00ebl le 28 f\u00e9vrier sans feu vert du Congr\u00e8s, a pes\u00e9 lourd dans les urnes. La Chambre a vot\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises des r\u00e9solutions sur les pouvoirs de guerre, et le S\u00e9nat a adopt\u00e9 la sienne en juin, mais Trump peut y opposer son veto. Le levier le plus s\u00e9rieux demeure le budget militaire, les d\u00e9mocrates ont d\u00e9j\u00e0 bloqu\u00e9 au S\u00e9nat la hausse de 67 % r\u00e9clam\u00e9e par la Maison-Blanche, soit 1 500 milliards de dollars. Le pr\u00e9sident iranien du Parlement, Mohammad Bagher Ghalibaf, a salu\u00e9 un \u00ab NON \u00c0 LA GUERRE \u00bb des Am\u00e9ricains. Trump, lui, laisse entendre que de nouvelles frappes restent possibles. Reste que le pr\u00e9sident conserve de larges pr\u00e9rogatives en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et un veto qu\u2019il promet de brandir. Washington s\u2019engage dans deux ann\u00e9es de cohabitation, durant lesquelles l\u2019alignement sur Tel-Aviv, la guerre en Iran et le dossier sahraoui seront scrut\u00e9s par un Congr\u00e8s qui entend reprendre la main. L.S.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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