Une feuille de route pour la transformation de l’Algérie

En cette fin d’année 2024, l’Algérie trace les contours de son avenir. La 4^e rencontre Gouvernement-Walis qui a pris fin hier et qui s’est sous le haut patronage du Président de la République Abdelmadjid Tebboune sous le slogan « Les collectivités locales, locomotive du développement national », ambitionne de marquer un tournant dans la stratégie de développement du pays.

La clôture de cet évènement qui a duré deux jours, supervisée par le Premier ministre Nadir Larbaoui accompagné du ministre de l’Intérieur Brahim Merad, a permis de dessiner une feuille de route ambitieuse pour la transformation du pays. Les discussions ont abouti à des recommandations concrètes qui s’inscrivent dans la continuité des directives présidentielles, avec un accent particulier sur le développement local et la modernisation de l’administration. Au cœur des débats, la question du développement socio-économique équilibré s’est imposée comme une priorité absolue. Dans son discours de clôture, le Premier ministre Nadir Larbaoui a dressé un tableau complet des ambitions gouvernementales. Il a d’abord souligné que les recommandations et propositions adoptées s’alignaient parfaitement avec les directives présidentielles, appelant à approfondir les discussions sur le développement local. Les projets structurants d’intégration régionale, la réduction des disparités de développement et la promotion du rôle des collectivités locales dans la prise en charge des préoccupations citoyennes constituent le cœur de cette vision.

Le Premier ministre a particulièrement insisté sur l’importance des mécanismes financiers et budgétaires pour atteindre un développement socio-économique local équilibré. Il a appelé à une collaboration étroite entre les niveaux central et local pour mettre en œuvre un système basé sur la gestion par objectifs et résultats, visant à rationaliser les dépenses publiques et à accroître leur efficacité.

Fiscalité local et partenariat public-privé

Sur le plan financier, Larbaoui a évoqué les nouveaux cadres juridiques en préparation, notamment concernant la fiscalité locale et le partenariat public-privé. Ces réformes permettront aux collectivités locales d’adopter des méthodes innovantes de financement des projets de développement et de renforcer leurs capacités de mobilisation des ressources financières. Concernant la sécurité alimentaire et hydrique, le Premier ministre a mis l’accent sur les programmes d’investissement, particulièrement pour la promotion de l’agriculture saharienne et le soutien aux agriculteurs dans les filières stratégiques. Il a souligné l’importance de la maîtrise technologique pour la réalisation des grands projets et la fabrication des équipements nécessaires. Dans le domaine économique, Larbaoui a insisté sur le système global d’investissement basé sur la transparence et l’égalité, notamment pour l’accès au foncier économique. Il a appelé les collectivités locales à s’impliquer pleinement pour dynamiser l’investissement, soulignant l’importance du programme présidentiel de création de zones d’activité à petite échelle dans les communes. La modernisation des services publics et la numérisation ont également occupé une place importante dans son discours. Le Premier ministre a rappelé l’importance capitale accordée par le Président Tebboune à l’achèvement du projet de transformation numérique, destiné à améliorer radicalement la relation entre l’administration et le citoyen.

Des recommandations concrètes

Les cinq ateliers de la rencontre ont produit une série de recommandations précises et opérationnelles. Sur le plan institutionnel, ils préconisent d’intégrer des dispositions légales pour renforcer le rôle du wali en matière de gestion financière et de mettre en place un programme de développement basé sur des plans pluriannuels. Dans le domaine financier, les ateliers recommandent l’élaboration d’un décret sur la programmation budgétaire, la création d’un Conseil national des finances et de la fiscalité, et la valorisation des capacités liées à la fiscalité locale. Ils suggèrent également d’accorder des subventions financières aux communes et d’améliorer la gestion des grands projets structurants. Pour le secteur agricole, les recommandations portent sur le renforcement des mesures de soutien à la production de céréales, l’activation du rôle des centres de recherche, l’élargissement des surfaces irriguées et l’encouragement du travail coopératif entre agriculteurs. L’utilisation de semences résistantes à la sécheresse et le développement des capacités de stockage frigorifique sont également préconisés. Les ateliers ont particulièrement insisté sur l’assainissement du foncier agricole et le traitement des dossiers en suspens. Ils recommandent aussi d’étendre les surfaces dédiées à la culture des fourrages pour stabiliser le marché de la viande rouge et d’encourager les industries de transformation. Concernant la sécurité hydrique, les recommandations incluent l’accélération de la réalisation des stations de dessalement d’eau de mer et la construction de nouveaux barrages. En matière d’investissement, les ateliers préconisent la mise en place d’un mécanisme de concertation entre les walis et l’Agence nationale de promotion de l’investissement (AAPI). Ils recommandent d’orienter le foncier industriel aménagé vers les projets de petite envergure et d’encourager les secteurs d’investissement selon les spécificités régionales. Enfin, les ateliers ont souligné l’importance d’accélérer l’aménagement des zones franches dans les wilayas frontalières et de créer des instances spécifiques pour la gestion des points de passage frontaliers. Cette rencontre gouvernement-walis marque ainsi une étape cruciale dans la transformation de l’Algérie, avec une vision claire portée par le président de la République. Comme l’a conclu le Premier ministre : « Vous pouvez compter sur le gouvernement pour mettre en œuvre les politiques publiques et accompagner les projets de développement approuvés par M. le Président de la République. Je suis également convaincu que M. le Président de la République peut compter sur vous, car un travail de qualité reste à accomplir. »

Amar Malki