L’écologisation des chaînes de valeur mondiales

Erik Berglöf

La pandémie de covid-19 a mis en évidence l’importance des chaînes de valeur mondiales pour l’économie mondiale, ainsi que pour les perspectives de croissance des pays à revenu faible et intermédiaire. Mais la crise a également mis en évidence le rôle que les chaines de valeur mondiales peuvent jouer dans l’accélération de la transition zéro net carbone.

Les ports obstrués, les longs délais d’expédition et la flambée des coûts de transport sont autant de preuves des ravages que lecovid-19 continue de faire aux chaînes de valeur mondiales (CVM). Les entreprises réexaminent où localiser (ou délocaliser) la production, si et de combien de redondance leurs opérations ont besoin, et quels stocks détenir comme tampon contre les chocs futurs. Les effets se répercutent sur l’économie mondiale, créant une incertitude supplémentaire et ralentissant la reprise. De plus, avec les décideurs politiques actuellement à Glasgow pour la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), il y a une pression croissante pour décarboner la production et le transport le long des CVM.

La rapidité avec laquelle cela se produira est d’une grande importance. Les CVM représentent la moitié des exportations mondiales, et la part des économies émergentes et en développement dans ces réseaux de production a considérablement augmenté depuis la crise financière mondiale de 2008. Par exemple, une économie à revenu faible ou intermédiaire n’a plus besoin de produire une voiture entière pour entrer dans la chaîne d’approvisionnement automobile mondiale ; il suffit de se spécialiser dans un petit composant.

Dans ce contexte, un récent rapport de la Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures examine l’impact de la pandémie sur les CVM et montre comment elles peuvent désormais devenir des outils pour atteindre l’objectif de l’accord de Paris sur le climat de 2015 de limiter le réchauffement climatique à 1,5° Celsius, par rapport aux niveaux préindustriels.

Les preuves des crises précédentes qui ont considérablement perturbé les chaînes d’approvisionnement clés (comme le tremblement de terre de Jiji en 1999 et la catastrophe nucléaire de Fukushima en 2011) suggèrent que de fortes pressions en matière d’efficacité et une forte dépendance à l’égard de la confiance personnelle dans les relations avec les fournisseurs favorisent un retour au statu quo ante. Si ce schéma se maintient, les perturbations et dislocations actuelles des CVM induites par la pandémie se révéleront temporaires et se résoudront à mesure que le monde se normalisera.

Mais cette fois peut être différente, car le covid-19 a frappé le système économique mondial beaucoup plus largement et a duré beaucoup plus longtemps que la plupart des chocs précédents. L’impact actuel de la pandémie découle moins de la fermeture initiale en Chine au début de 2020 – dont l’économie chinoise et les CVM se sont redressées remarquablement rapidement – ​​et plus de l’augmentation rapide de la demande déclenchée par les mesures de relance massives du gouvernement et le déblocage des économies accumulées. L’ouverture asynchrone des économies a également amplifié les ruptures d’approvisionnement.

Il faudra peut-être des années pour déterminer l’effet de la crise du covid-19 sur les CVM. La pandémie pourrait déclencher une refonte fondamentale de la façon de les organiser et de localiser la production. La résilience, ou la capacité à rebondir après des chocs, est devenue un mot à la mode dans cette discussion. Dans le même temps, les préoccupations géopolitiques incitent les économies à réduire leur dépendance vis-à-vis de l’approvisionnement des autres pays, tandis que le découplage est déjà en cours dans d’importantes industries de haute technologie.

Les récentes flambées des prix de l’énergie rappellent que les CVM sont confrontées à un défi encore plus grand alors que le monde cherche à accélérer la transition vers des émissions zéro nettes de dioxyde de carbone. Avec une production géographiquement dispersée et des produits intermédiaires expédiés par-delà les frontières et sur de longues distances, la pression pour décarboner les CVM s’intensifie. Dans le même temps, les économies émergentes et en développement elles-mêmes doivent s’acquitter de leurs contributions déterminées au niveau national dans le cadre de l’accord de Paris.

Mais la volonté de décarboner les CVM représente également une formidable opportunité d’accélérer la transition net zéro. Étant donné que ces réseaux de production reposent sur la capacité de leurs entreprises chefs de file à accroître l’efficacité tout au long de la chaîne d’approvisionnement, ces entreprises peuvent jouer un rôle important dans la promotion de l’agenda net zéro au-delà des frontières et des secteurs. Beaucoup d’entre elles se sont déjà engagées à devenir neutres en carbone d’ici 2050 et les banques centrales font pression sur les créanciers de ces entreprises pour réduire le risque climatique dans leurs portefeuilles de prêts.

De même, les pays qui souhaitent attirer et retenir les investissements dans les CVM auront une incitation supplémentaire à offrir des infrastructures vertes, y compris l’accès aux énergies renouvelables, aux systèmes de transport multimodaux sans émissions et au haut débit. Passer au vert peut ainsi devenir un avantage concurrentiel pour les économies émergentes et en développement qui cherchent à rejoindre les systèmes de production mondiaux et à remplir leurs engagements de Paris. L’intérêt accru des gouvernements peut à son tour encourager les entreprises chefs de file à s’engager dans des investissements conjoints de décarbonation.

Pour réaliser le plein potentiel de ce cercle vertueux de pressions de décarbonation sur les entreprises chefs de file des CVM et les pays hôtes, la transparence et la traçabilité doivent augmenter à tous les niveaux de production et dans tous les aspects de la chaîne de valeur. Sans une mesure minutieuse des empreintes carbone et une mise en œuvre cohérente des normes internationales, les forces du marché et les régulateurs ne peuvent pas jouer leur rôle vital.

Les banques multilatérales de développement peuvent faciliter les investissements durables le long des chaînes de valeur, en incorporant les meilleures technologies et normes tout en contribuant à assurer la transparence et la traçabilité des émissions de CO2. Ils peuvent également aider les investisseurs du secteur privé à gérer les risques politiques, qui découragent souvent les investissements dans les infrastructures. Sans capitaux privés et institutionnels, les économies émergentes et en développement ne combleront pas l’écart d’infrastructure avec les pays développés.

La pandémie a mis en évidence l’importance des CVM pour l’économie mondiale, en particulier pour aider les économies émergentes et en développement à gravir les échelons de la valeur ajoutée et à combler l’écart de prospérité. Mais la crise a également mis en lumière le rôle potentiel que les CVM peuvent jouer dans l’accélération de la transition nette zéro dans les pays et les secteurs. Comme les dirigeants mondiaux actuellement à Glasgow en sont pleinement conscients, nous aurons besoin de tous les outils disponibles pour assurer un avenir durable.

Copyright : Project Syndicate, 2021.


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