Débats

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Pr. AbderrahmaneMebtoul Lemondeneseraplusjamaiscommeavant. Lechangementclimatique,lesbouleversementsénergétiquesettechnologiquesetlestensionsenRussie-Ukraine/Occidentquinesontqu’unépiphénomènefaceauxtensionsentrelesdeuxplusgrandespuissanceséconomiquesmondialeslesUSAetlaChinesonannonciateursdechangementsprofonds.Faceàceschangements,quelseralepositionnementdel’Algérie? LestensionsauSahel,facteurd’instabilitérégionale LesrelationsentrelesdeuxcôtésduSaharaetlesdynamiquesdelaconflictualitésaharienneactuelleinterpellentlacommunautéinternationale.Nousassistonsdanslarégionàdeprofondesmutationsdelagéopolitiquesaharienneaprèsl’effondrementdurégimelibyen,avecdesconséquencespourl’ensembledelarégion.Deplusenplusnombreux,desmigrantssubsaharienss’installentdésormaisdanslespaysduMaghrebavecl’intensificationdelacontrebande.BienavantetsurtoutdepuislachutedurégimedeKadhafileSahelestl’undecesespaceséchappantàtouteautoritécentrale,oùsesontinstallésgroupesarmésetcontrebandiers.Kadhafidisparu,descentainesdemilliersd’armes,dont15000missilessol-airquiétaientdanslesentrepôtsdel’arméelibyenne,ontéquipélesrebellesaufuretàmesuredeleuravancéeetdontunepartieaétéaccaparéepardifférentsgroupesquiopèrentauSahel.Danscecontexte,ils’agitdemettrel’accentsurl’obligationd’appliquerunestratégieinterrégionalequiassociel’ensembledespaysdelazoneenplusdespartenairesinternationaux,dufaitquelarégionestdevenueunespaceouvertpourdiversmouvementsterroristesetautresgroupesquiprospèrentvialetraficd’armesoudedrogue,menaçantlasécuritérégionale.D’oùl’urgenced’unecoopérationinternationaledanslaluttecontrelacriminalitétransnationale,nécessitantuneaméliorationdesbasesdedonnéesafindelutterefficacementcontrelecrimetransfrontalieretleterrorisme.Ils’agitdoncdeleverlescontraintes,dufaitquelacorruptibilitégénéraledesinstitutionspèselourdementsurlessystèmeschargésdel’applicationdesloisetlajusticepénaleengénéral,quiontdesdifficultésàs’adapterauxnouveauxdéfisposésparlasophisticationdesréseauxducrimeorganisé,lescyber-attaquesquipeuventdéstabilisertouteuneNation.Àterme,lastratégieviseàattirergraduellementlesutilisateursdusystèmeinformelversleréseauformeletisolerlesélémentscriminelspourmieuxlesciblertoutendiminuantlesdommagescollatérauxpourlesutilisateurslégitimes.Pourl’Algérie,lestensionsdanslarégion–notammentpourlaprotectiondesesfrontières,lasituationenLibye,auMalietaccessoirementlesactionsterroristesàsafrontièreenTunisie–ontimposéàl’Algériedesdépensessupplémentairess’expliquantenpartieparl’insécuritérégionale.Lasécuritédel’Algérieestposéeàsesfrontièresoùlafrontièrealgéro-malienneestde1376km,lafrontièreentrel’AlgérieetlaLibyeestde982km,lafrontièrealgéro-nigérienneestde956km,lafrontièrealgéro-tunisienneestde965kmsoitautotal4279kmàsurveiller.LeproblèmeestplusgravepourlesfrontièresconjointesavecleMalietlaLibye,sansoublierquelesterroristesétaientvenusdepuiscetterégionlorsdel’attaqueterroristedeTiguentourine.Desdéfisquiontpermisaussiàl’Algériedeconsolidersonexpérienceenmatièredeluttecontreleterrorismeenfaisantunpartenaireincontournableenlamatière. Dansunedéclarationàl’APSle01févrierencours,MmeElizabethMooreAubinambassadricedesEtatsUnisd’AmériqueenAlgérie,aestiméquel’Algérieestunepuissancerégionale,aveclesÉtats-Unistravaillentenétroitecollaboration,lesdeuxpaysétantextrêmementproactifsetpragmatiquesdansleursrelations,pouressayerdepromouvoirlastabilitéetlapaixrégionales.C’esttoujoursdanslesoucidelastabilitérégionalequel’Algérieentretient,danslecadredurespectmutuel,d’excellentesrelationsavectouslespayscommeentémoignelesprochainesvisitesofficiellesduprésidentdelarépubliquecourantmai2023enFrance,quiaétéprécédéparcelleduchefd’Etatmajordel’ANP,finjanvier2023,etenRussieégalementcourantmai2023.L’Algérieentretienégalementd’excellentesrelationségalementaveclaChine,lesUSA,ainsiqu’aveclamajoritédespayseuropéens,commeentémoignelarécentevisiteàAlgerdelapremièreprésidenteduConseilitaliendesministresetduhautconseillerdelaDéfensepourlarégionMENA,duministèredelaDéfensebritannique.Commeviennentdelesoulignerenjanvier2023,laprésidentduConseilitaliendesministres,GiorgiaMeloni,etlaSecrétaired’Étatadjointeaméricaineenchargedesorganisationsinternationales,MicheleSison,lorsleursvisitesàAlger,l’Algérieestunpaysleaderdanslerèglementdesconflitsauniveaurégional,parsonrôlecentraldanslaconsécrationdelastabilité,particulièrementdanslarégionduSaheletunacteurdéterminantdelasécuritéénergétique Enjeuxéconomiquesdesgrandespuissances DansunenoteduClubduSaheletdel’Afriquedel’Ouestdel’OCDE,ilestmisenreliefquel’arcsahélien,sanscompterleresteducontinentafricain,estricheenressources.Sel,or,pétrole,gaz,fer,phosphate,cuivre,étaineturaniumautantderichessesnourrissantlesconvoitisesdediversespuissances.Cequiexpliquelatenuedesommetsréguliers,USA/Afrique,Chine/Afrique,Europe/Afrique,Japon/AfriqueTurquie/AfriqueetprochainementRussie-Afrique.SelonlesprévisionscontinentalesdelaBanquemondiale,lePIBdel’Afriquedevraitpasserde2.980milliardsdedollarsen2022à4.288en2027soitunehaussede43,89%,cesprojectionsdecroissancepourl’Afriquedépendentd’uneséried’hypothèsesquipeuventseréaliseroupascarceladépenddesréformespourasseoirlabonnegouvernancevialaluttecontrelacorruption,lessousintégrationsrégionales,etlastabilitépolitique.C’estunecroissancemodestecarlecommercemondialaaugmentéde25%enrythmeannuelen2021pouratteindreunrecordde28.500milliardsdedollarsetmêmesilesexportationsafricainesdebiensetservicesontenregistréunecroissanceparticulièrementrapideaucoursdesdixdernièresannées,ellesreprésententàpeine3%ducommercemondial,loindesesimportantespotentialités,l’Afriqueétantcaractériséeparlafaiblessedesonintégrationquiestdel’ordrede11/12%alorsquelefluxdeséchangesentrepayseuropéensestdeplusde60%.Ilestutopiquepourl’instantdeparlerd’intégrationdetoutlecontinentAfricain,maisilestplusréalisted’évoquerdessous-intégrationsrégionales,l’importantétantdedynamiserlaZonedelibre-échangecontinentaleafricaine(ZLECAfafindestimulerlacroissance,deréduirelapauvretéetd’élargirl’inclusionéconomiquedanslespaysconcernés.Lamiseenœuvredelazonedelibreéchangepermettraitselonunrapportdel’UAdesortir30millionsd’Africainsdel’extrêmepauvreté,d’augmenterlesrevenusdeprèsde68millionsd’autrespersonnesquiviventavecmoinsde5,50dollarsparjouretd’augmenterlesrevenusdel’Afriquede450milliardsdedollarsd’icià2035.Etc’estdanscecadrequ’entrentlesrivalitésentregrandespuissancesUSAChine,EuropeetcertainspaysémergentssansoublierlerôledelaRussieconcernantsurtoutl’aspectmilitaire.LeséchangesentrelesUSAetl’Afriquesontpasséesde142milliardsdedollarsen2008àseulement64en2021largementdistancéparlaChinequiselonl’agencechinoisedesdouanesontaugmentéde35,3%aucoursdel’année2021,atteignantunmontantrecordde254,3milliardsdedollars,enn’oubliantpasleséchangesaveclemondearabeen2021de330milliardsdedollars,extrapoléentre2023/2025à500milliardsdedollars.DespaysfontunepercéeenAfriquecommelaTurquieaveclaquellelevolumedeséchangesdevraitatteindre45milliardsdedollarsen2022.Malgrésonpoidsdéclinant,l’Europecompteraientdeséchangesà151milliardsd’eurosd’exportationset152milliardsd’importations,selonlesdonnéesdu01janvier2019(avantl’épidémieducoronavirus).AfindecontrerlaChineetlaRussiesurleplanéconomique,lorsdeladernièreconférence,lesUSAontannoncéunepremierprogrammede55milliardsdedollarsétaléesurtroisanspourl’Afriquedansungrandnombredesecteurs.Laprioritéestdonnéeauxindustriesspécifiquessurlabasedecertainscritèrestelsquel’avantagecomparatifdusecteurprivéaméricaindansdesdomainescommel’industriepharmaceutique,lasanté,l’éducation,l’agriculture,lestechnologiesnumériquesetl’enseignementsupérieur,dansdesminérauxessentielspourl’énergieproprecommeleraffinageetletraitementdulithium,ducobaltetdunickel,toutenrenforçantlesgarantiessocialesetenvironnementales.Enpréconisantl’adhésiondel’AfriqueauG20,ainsiquedansd’autresinstitutionsinternationales,larécenteréunionUSA/AfriqueapourobjectifdecontrecarrerlastratégiedelaroutedelasoieinitiéeparlaChineoùauseindesBRICSoùlaChineentendêtreleleader,voulantattirercertainspaysafricainsetarabes.Récemmentlorsd’unSommetenArabieSaoudite,leministrechinoisdesAffairesétrangèresaannoncél’idéedes«BRICSPlus»,uncadrequirésumecetteintentiond’ouvrirl’organisationàdenouveauxmembrespourunmondemultipolaire,laprochaineréunionétantprévuenAfriqueduSud,quiassureralaprésidence,courantaout2023,oùserontétudiésplusieursnouvellescandidaturesdontcelledel’Algérie.ActuellementlesBRICSavecladominancedelaChinereprésententen2022,environ25%duPIBmondialetplusde45%delapopulationmondiale,sur8milliardsd’habitantsau01janvier2023.CertainsmembresdesBRICSdontdespaysquipossèdentl’armenucléairelaRussie,laChineetl’Inde.LacriseactuellepourraitralentirlepoidsdesBRICSetselondesexpertschinois,ralentirleprojetdelaroutedelaSoieetsacroissance,expliquantl’inquiétudedesdirigeantschinoisetindiensvis-à-visduconflitenUkraine. Enconclusion,lacriseactuelleenUkrainedevraitconduireàdeprofondesreconfigurationssocio-économiques,technologiquesmaiségalementsécuritaires.Lemondeestàl’oréed’unepérioded’incertitudecroissante,auxracinesancréesdanslapolarisationdessociétés..Privilégiantenpremierlieusesintérêtsstratégiquespropres,optantpourlaneutralitédanslesconflitsrégionaux,l’Algérieagitenfonctiond’uncertainnombredeprincipesetàpartird’unevolontéavéréedecontribueràlapromotiondelasécuritéetdelastabilitédanslarégion.C‘estquelesdéfisnouveauxsontuneautresourcedemenacequis’ajoutentàd’autresdéfiscommelestresshydrique,lapauvreté,lesépidémies,l’environnement,étantd’ordrelocal,régionaletglobal.Laluttecontreleterrorismeimpliquedemettrefinàcetteinégalitétantplanétairequ’auseindesÉtats,oùuneminoritéaccapareunefractioncroissantedurevenunational,enfantantlamisère,renvoyantàlamoralitédeceuxquidirigentlacité.Celaimpliquedes’attaqueràl’essence(unco-développement)etnonauxapparencescarlefosséentrelesrichesetlespauvressecreusedavantage,avecunécartdesrevenusquirenforcelesinégalitésenmatièrededistributiondesrichesses,d’éducationetdesanté. A.M. Référencesbibliographiques OuvragecollectifsousladirectionduprofesseurAbderrahmaneMebtoul«Lesenjeuxdel’Algérie:réformesetdémocratie»2volumesCasbahÉditionAlger-2005(520pages) -InterviewduPrAbderrahmaneMebtoul-àAfrikEconomieParisdécembre2018«réformesenAlgérie,pourunlargefrontsocialanti-crise»AmericanHeraldTribune-USA -«Prof.AbderrahmaneMebtoul:AnyDestabilizationofAlgeriawouldhaveGeo-strategicRepercussionsonalltheMediterraneanandAfricanSpace28décembre2016» -Pr.AbderrahmaneMebtoul:«AlgeriaStillFacesSignificantChallenges11août2018» -«Prof.AbderrahmaneMebtoul:“TheWidespreadFinancialScandalsAffectingmostSectorsofNationalActivityThreatentheFoundationsoftheAlgerianStat»-19octobre2019-PrA.Mebtoul -LepoidsdelasphèreinformelleproduitdelabureaucratieetlesenjeuxgéostratégiquesInstitutFrançaisdesRelationsInternationalesIFRIdécembre2013réactualisédanslarevuestratégieIMDEPMinistèredeladéfensenationaleoctobre2019 -Revueinternationale,Africapresse/Paris12/12/2022,sommetUSA/Afrique,objectif,intégrerl’UnionafricaineauG20afinde«reconfigurer»lesrelationsÉtats-Unis/Afrique,afindecontrerlaChineetlepoidsdesBricsetle28/08/2022,visiteduprésidentEmmanuelMacronenAlgérie, -PrA.Mebtoul,lacoopérationentrel’AlgérieetlaFrance:assurerunpartenariatgagnant-gagnantetlasécuritérégionale