Pour un nouveau départ sur la base d’un partenariat gagnant-gagnant

Par Abderrahmane Mebtoul

Professeur des universités, expert international.

Après plus de 19 mois de froid, les relations diplomatiques entre l’Algérie et l’Espagne connaissent un dégel total avec le retour de l’ambassadeur d’Algérie à Madrid, retour confirmé le 16 novembre 2023 par le ministère des Affaires étrangères et de la Communauté nationale à l’étranger. L’occasion d’un nouveau départ dans les relations entre les deux pays. Quelles perspectives pour un partenariat gagnant – gagnant, en fonction tant de la situation socio-économique de l’Espagne 15^e puissance économique mondiale que de l’Algérie objet de cette présente contribution

En ce qui concerne les données géographiques, l’Espagne couvre une superficie de : 504.782 km² avec les villes principales qui sont Madrid capitale, , Barcelone, Valence, Séville, Bilbao. C’est lors de la célébration des 400 ans de la découverte de l’Amérique en 1592 que le 12 octobre devient par décret royal le jour de fête nationale en Espagne. Selon l’Institut National de Statistiques INE l’Espagne compte 48,20 millions d’habitants au 1er avril 2023, contre 47,37 millions en 2020 avec une densité de 95 habitant au km2. Ce gain est exclusivement dû au fait que le nombre d’étranger, la population de nationalité espagnole ayant diminué, devant préciser que si le nombre d’étrangers est de 6,22 millions, 8,3 millions de personnes nées dans d’autres pays vivent en Espagne, car plus de deux millions d’entre elles ont fait l’objet d’une procédure de naturalisation, selon l’INE. L’Espérance de vie (2021) est d’environ 86,7 pour les femmes et de 81,3 pour les hommes et l’indice du développement humain du PNUD est de 0,893 arrivant à la 40ème place (2022) , la religion : catholiques (80 %), athées ou agnostiques (17 %), autres religions (3 %) (musulmans : 1 000 000 fidèles ; protestants : 150 000 fidèles ; juifs 15 000 fidèles), la constitution proclamant le principe de neutralité de l’État vis-à-vis de la religion. Quant à la place de l’Espagne en termes de PIB de 2022 au sein de l’économie mondiale dont le PIB global est estimé à à 100.562 milliards de dollars, selon le FMI nous avons par ordre décroissant les USA qui arrivent en tête avec 25.462 milliards de dollars – Chine 17.963 milliards de dollars — Allemagne 4.362 milliards de dollars – Japon 4.217 milliards de dollars – Inde 3.385 milliards de dollars —Royaume uni 3.070 milliards de dollars – France 3.000 milliards de dollars —Russie 2.240 milliards de dollars — Canada 2.139 milliards de dollars – Italie 2.010 milliards de dollars —Brésil 1.920 milliards de dollars – Australie 1.675 milliards de dollars —Corée du sud 1.665 milliards de dollars – Mexique 1.414- milliards de dollars et l’ Espagne en 15^e position avec 1.397 milliards de dollars, le tourisme constituant 10% du PIB espagnol où en 2022 l’Espagne a accueilli 71,5 millions de visiteurs représentant un volume de dépenses de 87 milliards d’euros la Grande Bretagne restant le premier pays émetteur avec 15 millions de voyageurs, suivie par la France avec 10 millions de touristes, l’Allemagne en troisième position avec 9,9 millions de voyageurs

Quant aux indicateurs macro sociaux et macro- économiques internes de l’économie espagnole, le PIB par tête d’habitant est de 28280 euros en 2022 contre 25820 en 2021 un accroissement de plus de 9% alors qu’il n’était que de 4227 euros en 1980, 10331 en 1990 et 15970 euros en 2020, l’adhésion de l’Espagne à l’Union européenne ayant largement contribué à la mise à niveau .. Les réserves de change octobre 2022 ont été d’environ 93,26 milliards de dollars, les exportations de biens et services de 580,683 milliards d’euros contre 393,303 en 2020 et 498,633 milliards d’euros en 2021 et les importations de biens et services ont été de 560,986 milliards d’euros en 2022, contre 374, 702 en 2020 et 477, 434 en 2021 . Les échanges de biens de l’Espagne ont atteint un chiffre record de 846,5 milliards d’euros en 2022. Cependant, en raison de l’impact de la guerre en Ukraine et de la crise énergétique , son déficit commercial est estimé à 68,1 milliard d’euros qui a plus que doublé en 2022 par rapport à 2021. Pour les autres indicateurs , le taux de croissance selon la commission européenne serait de 2,2% en 2023 et 1,9% en 2024 et selon le gouvernement espagnol respectivement de 2,1% en 2023 et 2,4% en 2024 ; le taux de chômage selon la commission européenne serait de 12,7% en 2023 et 12,4% en 2024 et selon le gouvernement espagnol respectivement 12,2% et 10,9% ; le déficit public selon la commission européenne serait de 4,1% du PIB en 2023 et 3 ?3 en 2024 et selon le gouvernement espagnol respectivement – 3,9% et -3,0% ; la dette publique selon la commission européenne serait de 110,6% en 2023 et 109,1 en 2024 et selon le gouvernement espagnol respectivement 111,9% et 109,1% et pour l’inflation selon la commission européenne serait de + 3 ?6% en 2023 et + 2,9% en 2024 et selon le gouvernement espagnol respectivement 3,9% + et 3, 2%

Concernant la structure de la balance commerciale, en 2022, les exportations espagnoles relèvent principalement des biens semi-manufacturés (29,6 %), des biens d’équipement (17,5 %), des produits alimentaires (16,5 %) et du secteur automobile (11,5 %). Au sein de la structure des importations, nous avons les secteurs en 2022 les biens semi-manufacturés (24 %), l’énergie (19,9 %) et les biens d’équipement (19,7 %). Les principaux clients de l’Espagne sont la France, l’Allemagne, le Portugal, l’Italie et la Belgique. Si avant la France était le premier pays de destination des exportations espagnoles dans tous les secteurs, hormis l’ensemble des « autres marchandises » (1er Royaume-Uni), la Chine est dorénavant le premier client de l’Espagne en termes de matières premières et l’Allemagne son premier client automobile. Les principaux fournisseurs de l’Espagne sont la Chine, qui prend la 1ère place pour la 1ère fois en 2022, l’Allemagne, la France, les Etats-Unis et l’Italie. Côté investissements étrangers en Espagne, au total, ils ont dépassé 34 milliards d’euros en 2022 les États-Unis étant devenus le principal investisseur avec un 27,6% des flux, suivis par la Grande Bretagne (17,9%) et l’Allemagne (14%), la France en quatrième position. Le secteur des services a capté plus de la moitié de la totalité des investissements étrangers en Espagne, suivi par l’industrie (42,2%), le secteur manufacturier et celui des télécommunications. Concernant l’agro-industrie , l’achat et la vente de terre agricole par des fonds d’investissement a atteint environ 150.000 fermes vendues en 2022 pour la production notamment d’agrumes, d’amandes, d’olives e de pistaches Mais de sont les investissements dans les énergies renouvelables, l’énergie éolienne et l’énergie solaire qui ont attiré une part importante des investissements dont les projets greenfield ont franchi la barre de 44 milliards de dollars en 2022, ce qui la place au sixième rang mondial de réception des projets verts.

L’Algérie pour sa part compte une population de 45 millions au 01 janvier 2023 avec un pÏB estimé par le FMI fin 2022 à 190 milliards de dollars ( le gouvernement estimant à 233) avec la dominance des effets directs e t indirects des hydrocarbures via la dépense publique représentant 98% des exportations en devises en incluant les dérivées inclus à 67% dans la rubrique hors hydrocarbures selon les dernières statistiques douanières, possède une relative aisance financière. Les réserves internationales ont atteint 61,7 milliards de dollars à la fin de 2022, 73 milliards de dollars fin 2023 et 83 milliards de dollars en comptabilisant les 173 tonnes d’or , une dette extérieure faible moins 2% du PIB, une dette publique ayant atteint 50,9 % du PIB à la fin de 2022 selon restant majoritairement détenue par des créanciers nationaux, avec des échéances à long terme et des taux d’intérêt réels négatifs, relativement maîtrisable sous réserve d’une plus grande rigueur budgétaire, l’inflation entre 9/10% et le taux de chômage environ de 14% .Toujours selon le rapport du FMI , la croissance du produit intérieur brut (PIB) de l’Algérie a atteint 3,2 % en 2022,la croissance des secteurs hors hydrocarbures s’est accélérée, à 4,3 %, contre 2,3 % en 2021, pour le gouvernement , la croissance économique de l’Algérie devant atteindre 5,3% pour l’année 2023 et 3,8% pour le FMI , les exportations de biens et services selon les données du FMI totalisent 60,792 milliards de dollars et les importations 43,063 milliards de dollars. Concernant la coopération économique Algérie/Espagne, selon Europa Press, de janvier à mars 2023, les exportations de l’Espagne vers l’Algérie se sont situées à hauteur de 30,2 millions de dollars, contre 472,9 millions pour la même période en 2022 contre 2914 millions de dollars en 2019 l’Espagne a exporté 2 914 un chiffre qui représentait déjà une baisse de 14% par rapport à 2018. Cette chute entre 2022/2023 des exportations touche pratiquement tous les secteurs. De l’alimentation à l’énergie en passant par les matières premières. Les biens durables, comme les voitures ou l’électroménager, ont diminué de 59,4%, et les biens de consommation de 68,4%. Hormis les exportations du gaz qu’Alger continue d’honorer, la révision des prix par Sonatrach , pour éviter de mauvaises interprétations, répondant aux nouvelles données du marché ne concernant pas seulement l’Espagne, les échanges commerciaux ont été réduits au strict minimum. En effet, pour la coopération énergétique , selon le rapport de la société espagnole de gestion du système gazier, Enagas, les exportations de gaz en provenance d’Algérie vers l’Espagne ont connu une expansion significative. Durant les 10 premiers mois de 2023, l’Algérie demeure en tête des fournisseurs de l’Espagne sur les dix premiers mois de cette année 2023 avec 28,8% de ses approvisionnements, avec 76 327 gigawattheures (GWh) expédiés via le gazoduc Medgaz, et de 20 423 GWh supplémentaires envoyés sous forme de gaz naturel liquéfié suivie par les États-Unis avec 20,1% la Russie avec 18,1% et le Nigeria avec 14,2%. Étant reconnu par les responsables espagnols que le rôle de l’Algérie dans la fourniture de gaz naturel à l’Espagne est crucial et continuera à jouer un rôle de premier plan dans le paysage énergétique du pays. N’oublions pas la volonté de l’Espagne d’être un relai énergétique et que malgré l’opposition de la à la construction du gazoduc MidCat entre Barcelone et Carcassonne, refus perçu en Espagne comme une entrave à l’exportation d’énergie vers d’autres pays européens, a été atténuée par le grand coup d’envoi donné en décembre 2022 par les responsables français et espagnols pour un conduit sous-marin d’hydrogène vert entre Barcelone et Marseille.

En conclusion, espérons que les relations entre l’Espagne et l’Algérie, deux acteurs clés de la stabilité du bassin méditerranéen, puissent connaître un nouveau départ et se développer dans le cadre du respect mutuel, dans le cadre d’un partenariat gagnant- gagnant.

A.M.