Organisation territoriale : Sayoud promet des moyens pour les nouvelles wilayas et annonce une réforme du financement local

Le ministre de l’Intérieur, des Collectivités locales et des Transports, Saïd Sayoud, a réaffirmé mercredi devant les députés de l’Assemblée populaire nationale l’engagement de l’État à doter les nouvelles wilayas des moyens matériels et humains nécessaires à leur fonctionnement, tout en annonçant l’élaboration d’une feuille de route pour réformer le système financier local. Ces déclarations interviennent lors de l’examen du texte de loi relatif à l’organisation territoriale du pays, qui prévoit la promotion de 11 circonscriptions administratives en wilayas à part entière. Répondant aux questions des députés lors de la séance plénière consacrée à l’examen de ce texte stratégique, le ministre a mis en avant l’importance que revêt cette loi pour « remédier aux déséquilibres et répondre aux aspirations des citoyens ». M. Sayoud a précisé que « cette démarche importante s’inscrit dans la dynamique des réformes engagées par l’État algérien, sous la conduite clairvoyante du président de la République, Abdelmadjid Tebboune, dans le cadre d’une vision stratégique reposant sur une approche équilibrée, responsable et progressive, visant à remédier aux disparités territoriales ». Cette approche, a-t-il ajouté, prévoit « la création de nouvelles communes et wilayas sur des bases saines fondées sur des critères objectifs et précis, en parfaite adéquation avec les aspirations des citoyens et les exigences de la conjoncture actuelle ». Le ministre a également rappelé qu' »une évaluation globale de la loi relative à l’organisation territoriale du pays est en cours pour dégager les aspects positifs, relever les insuffisances et élaborer une feuille de route prospective permettant à l’Algérie d’y remédier ». Concernant la préoccupation liée à la gouvernance et à la décentralisation, qui a occupé une place importante dans les débats parlementaires, Saïd Sayoud a réaffirmé « son engagement à œuvrer, en coordination avec les différents secteurs, au renforcement des nouvelles wilayas en les dotant des moyens matériels et humains nécessaires pour leur permettre d’améliorer leurs capacités de gestion, et promouvoir une action publique locale efficace et performante ».

1.800 postes budgétaires pour les nouvelles wilayas

Sur le plan financier, le ministre a dévoilé des chiffres concrets témoignant de la mobilisation de l’État. « Une enveloppe financière de plus de 22 milliards de dinars a été allouée par la Caisse de Solidarité et de Garantie des Collectivités locales, et les Plans communaux de développement, destinée au financement de projets de proximité à même de répondre rapidement aux attentes des populations et d’impulser une nouvelle dynamique aux nouvelles wilayas », a-t-il précisé. En matière de ressources humaines, M. Sayoud a annoncé que 1.800 nouveaux postes budgétaires ont été ouverts au profit de ces wilayas, ce qui permettra, selon lui, « d’améliorer la qualité des services publics ». Il a également évoqué « la désignation de cadres expérimentés dans la gestion des affaires locales pour superviser la gestion » de ces nouvelles entités administratives. Dans une démarche visant à garantir l’autonomie financière des wilayas nouvellement créées, le ministre a annoncé que son secteur s’emploie à « l’élaboration d’une feuille de route pour la réforme du système financier local, afin de permettre aux collectivités locales de mobiliser leurs ressources sans dépendance excessive aux allocations et transferts du budget de l’État ». Cette annonce marque une volonté de rupture avec un modèle de financement centralisé qui a longtemps caractérisé la gestion des collectivités locales algériennes. Ces déclarations interviennent au lendemain de la présentation officielle du texte de loi devant l’APN. Mardi, lors de son intervention devant les députés, M. Sayoud avait souligné que ce texte, déjà voté par les membres du Conseil de la Nation, reflète une « volonté politique claire de consolider l’équilibre régional et d’appuyer le développement durable à travers l’ensemble du territoire national ». Il avait également précisé qu’il constitue « une étape institutionnelle importante vers le rapprochement du pouvoir décisionnel et l’instauration d’une administration plus efficace, capable de répondre aux attentes des citoyens et d’améliorer la qualité du service public ». Le ministre avait alors expliqué que le texte s’inscrit dans un processus national progressif de réorganisation du territoire, « fondé sur des critères objectifs précis et une vision stratégique globale incluant des données démographiques, humaines, économiques et géographiques, tenant compte des exigences du développement et de l’efficacité administrative ». Il avait également rappelé que cette initiative intervient dans le cadre de la mise en œuvre des directives du président de la République, qui a donné des instructions claires pour traiter le dossier du découpage territorial, suivant « une approche équilibrée et responsable, tenant compte des spécificités de chaque territoire ». M. Sayoud avait précisé que le texte de loi prévoit une période transitoire d’une année pour concrétiser cette démarche, s’étendant jusqu’au 31 décembre 2026, période durant laquelle « les autorités des wilayas-mères continuent d’exercer toutes les prérogatives et obligations liées à la gestion des services des nouvelles wilayas jusqu’au parachèvement de leur mise en place ». Le texte prévoit la promotion de 11 circonscriptions administratives en wilayas à part entière, couvrant une superficie de 100.000 kilomètres carrés et comptant plus de 2,5 millions d’habitants, comprenant 40 daïras et 108 communes.

Hocine Fadheli