PLF 2027 : Le pouvoir d’achat au cœur des priorités
Salaires, emplois publics, soutien aux prix et logement, le projet de loi de finances (PLF) 2027 consacre l’essentiel de ses arbitrages à la préservation du pouvoir d’achat. Doté de 17 882,6 milliards de DA, soit près de 147,8 milliards de dollars, le texte prévoit de mobiliser plus de 125 000 postes et de programmer près d’un million de logements, selon des extraits du document de présentation publiés par nos confrères d’Echorouk.
Le gouvernement bâtit ses prévisions sur une croissance de 4,2 % en 2027, portée par l’activité hors hydrocarbures. Le produit intérieur brut atteindrait 53 122 milliards de DA en prix courants, avant de grimper à 63 833,6 milliards en 2029. L’inflation devrait se stabiliser autour de 4 %, avec un dollar à 121 DA. Les dépenses budgétaires passeraient à 18 006,5 milliards de DA en 2028, puis à 18 978,2 milliards en 2029.
Le scénario retient un prix de référence du baril à 80 dollars, mais la fiscalité pétrolière est calculée sur la base de 60 dollars. Elle s’établirait à 2 652,3 milliards de DA l’an prochain, ce qui reflète une approche prudente face aux incertitudes internationales.
La masse salariale dépasse 6 000 milliards de DA
Les dépenses de personnel progressent de 2,6 % pour atteindre 5 916,8 milliards de DA, contre 5 768,8 milliards dans les crédits révisés de 2026. Elles représentent 33,1 % des crédits de paiement de l’État. En intégrant les établissements publics à caractère administratif, la masse salariale globale s’élève à 6 087 milliards de DA, soit environ 34 % du budget et 161 milliards de plus qu’en 2026. Cette enveloppe finance d’abord les recrutements. Le texte programme 82 940 nouveaux postes budgétaires, dont 46 223 pour l’Éducation nationale et 28 329 pour la Santé. L’Enseignement supérieur en reçoit 2 800, les Finances 2 518, la Solidarité nationale 1 034 et l’Intérieur 500. S’y ajoutent 42 727 postes vacants à pourvoir, ce qui porte l’effort total à environ 125 675 postes. Les crédits couvrent aussi l’impact financier des recrutements de 2026, les promotions périodiques, les rappels et la révision de certains régimes indemnitaires. La hausse de la masse salariale ne tient donc pas aux seuls recrutements, mais aussi à l’évolution des carrières.
4 415 milliards de DA pour amortir les prix
Les transferts sociaux conservent un poids majeur, avec 4 415,35 milliards de DA en crédits de paiement. Le document prévoit 355,84 milliards pour la Caisse nationale des retraites, 94,31 milliards pour le Fonds national de solidarité et 25,5 milliards pour le soutien au chômage. Une enveloppe de 120 milliards de DA est réservée à la stabilisation des prix du sucre, de l’huile et de la farine, des produits de première nécessité. Les transferts aux ménages s’élèvent à 2 434,15 milliards de DA, ceux aux collectivités locales à 650,14 milliards. Le logement reste l’autre grand chantier social. Le programme vise près d’un million d’unités avec 140 000 logements publics locatifs, 25 000 logements promotionnels aidés, 50 000 logements promotionnels publics et 600 000 logements ruraux, auxquels s’ajoutent 200 000 aides à l’auto-construction rurale. Le programme AADL 3 est également inscrit, pour répondre à la demande en vente-location. Le secteur du bâtiment devrait croître de 5,3 % par an en moyenne sur 2027-2029, tiré par l’investissement public et privé.
Reste à voir comment ces arbitrages seront accueillis par les parlementaires lors de l’examen du texte.
Malik Meziane
