Le plan asiatique de réduction des émissions pour la planète
Par Masatsugu Asakawa, Sri Mulyani Indrawati et Carlos Dominguez
Les dirigeants du monde se sont réunis à Glasgow en novembre dernier pour définir la marche à suivre pour atténuer les pires effets du changement climatique. Mais même si la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26) a sans aucun doute été un moment historique, la plupart des pays commencent tout juste à se pencher sur les nouveaux objectifs de réduction des émissions de dioxyde de carbone.
Voilà pourquoi l’annonce faite par la Banque asiatique de développement (BAD) et les gouvernements indonésien et philippin à la COP26 a tant d’importance. En lançant notre partenariat pour un mécanisme pilote de transition énergétique (MTE), nous ne nous sommes pas engagés à la légère à atteindre un objectif distant. Bien au contraire, nous avons élaboré conjointement un plan concret pour une initiative énergétique équitable, évolutive, abordable et juste, afin d’aider les pays asiatiques à arrêter d’utiliser ou à réutiliser la moitié de leurs centrales au charbon et à accroître leur consommation d’énergie propre. Le MTE est un programme climatique innovant qui pourrait devenir le plus grand programme de réduction du CO2 au monde.
Le MTE adopte une approche financière pour arrêter ou réaffecter les centrales au charbon avant terme, tout en investissant davantage dans les énergies propres. Cette double stratégie profitera aux collectivités, aux investisseurs, aux économies régionales et à l’environnement.
Bien que les coûts des énergies propres connaissent une baisse rapide dans de nombreux pays, de nombreuses centrales électriques à charbon fonctionnent dans le cadre d’accords d’achat sûrs et à long terme. En Asie, ces installations sont plus jeunes : la région compte 90 % des centrales à charbon de moins de 20 ans. Sans une intervention politique, il est peu probable que l’on arrête ces centrales à brève échéance. Chaque année, elles resteront en activité, ce qui se traduira par davantage d’émissions de CO2 et par un évincement de la demande d’énergie propre et renouvelable.
Le MTE utilisera un mélange de fonds publics, privés et philanthropiques pour faire pencher le marché vers la bonne direction : arrêter tôt la consommation de charbon et créer une demande pour davantage d’énergie propre. Nous estimons que ce modèle, s’il est mis à l’échelle dans seulement trois pays d’Asie du Sud-Est – l’Indonésie, les Philippines et le Vietnam – pourrait faire stopper jusqu’à 50 % de leurs centrales à charbon au cours des dix à quinze prochaines années. Cela permettrait de réduire les émissions annuelles de CO2 de 200 millions de tonnes, ce qui équivaudrait à retirer de la circulation l’équivalent de 61 millions de véhicules de tourisme.
Nous reconnaissons que le passage à un avenir à faible émission de carbone et à énergie propre doit fonctionner pour tout le monde. C’est pourquoi le MTE mettra l’accent sur une transition énergétique juste et équitable en fournissant une assistance technique et en offrant une requalification aux travailleurs, notamment aux employés de l’industrie de l’énergie, en particulier aux femmes. Nous collaborons activement avec des ONG, des organisations civiques et d’autres parties prenantes pour nous assurer qu’aucune communauté ou travailleur ne soit oublié sur le chemin de la transition verte.
L’approche du MTE est unique et sans précédent dans la région Asie-Pacifique. Le projet met à contribution une autorité convocatrice – dans le cas présent, la BAD – pour réunir des investisseurs privés, des gouvernements et des représentants de la société civile, ainsi que pour maintenir un partenariat mutuellement bénéfique, fondé sur la transparence et la confiance.
Parce que cette initiative est menée au niveau régional, elle doit fonctionner pour les populations et les économies locales – ce qui implique de s’assurer que l’électricité reste abordable. En catalysant des investissements extérieurs, le MTE va étendre les projets d’énergie propre sans nécessiter de nouvelles subventions gouvernementales. Cela signifie qu’il ajoutera aux efforts déjà entrepris par des gouvernements comme le nôtre, contribuant ainsi à accélérer la transition vers les énergies propres dans la région.
Par exemple, les Philippines ont précédemment annoncé un moratoire sur les nouvelles centrales au charbon et l’Indonésie vise à éliminer progressivement ces installations, car elle cherche à devenir neutre en carbone d’ici 2060. Bien que de nombreux appels aient été lancés en faveur de mécanismes fondés sur le marché pour traiter les transitions vers une production d’énergie plus propre, la plupart ont été peu pratiques, en échouant souvent à tenir compte correctement de l’équité et des intérêts des communautés concernées. Le MTE va résoudre ce problème.
En réduisant considérablement la durée de vie des centrales à charbon, le MTE va débloquer de nouveaux investissements pour l’énergie durable et renouvelable. Cela ferait de l’Indonésie et des Philippines des destinations encore plus attrayantes pour les projets énergétiques propres du XXIe siècle et donnerait aux communautés la sécurité énergétique nécessaires.
En fin de compte, la bataille contre le changement climatique va se jouer dans la région Asie-Pacifique. Nous sommes convaincus que le modèle MTE va aider non seulement à résoudre les défis propres à cette région, mais également à l’échelle et à l’exportation dans le monde entier, ce qui permettra aux pays en développement d’entreprendre la transition des combustibles fossiles vers les énergies renouvelables sans sacrifier d’autres objectifs de développement.
La croissance démographique et économique de notre région la rend indispensable à la réponse climatique mondiale. Grâce au MTE, notre objectif consiste à montrer comment les pays peuvent à la fois augmenter leurs investissements dans l’énergie propre et réduire leurs émissions. Ce n’est qu’en œuvrant de concert que nous atteindrons notre destination zéro émission en Asie du Sud-Est – et ailleurs – plus rapidement et plus équitablement.
Copyright : Project Syndicate, 2022.
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